Решение от 25.08.2021 по делу № 5-2154/2021 от 12.08.2021

Дело №5-2154/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2021 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Тороновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Алдаровой Екатерины Поликарповны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

установил:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Алдаровой Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Алдарова Е.П. и ее представитель Низовкина Н.Ю. с протоколом об административном правонарушении не согласились, суду пояснили, что Алдарова Е.П. не совершала данного правонарушения. В тот день она проходила мимо Театральной площади, где увидела своих знакомых, кто-то попросил ее подержать плакат «Свободу Навальному», она согласилась. При этом никаких лозунгов она не произносила. По требованию сотрудников полиции она ушла, уехала домой. Просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события правонарушения.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Улан-Удэ Бураев П.Н. обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, с доводами Алдаровой Е.П. и ее представителя не согласился. Просил решить вопрос о привлечении Алдаровой к административной ответственности.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от 28 января 2021 года следует, что 23.01.2021 года в период времени с 14.00 ч. до 16.00 ч. на Театральной площади г.Улан-Удэ по ул.Ленина, д.51, гр. Алдарова Е.П. приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, стояла с плакатом «Свободу Навальному», выкрикивала фразу «Твари». В проведении данного мероприятия было отказано Администрацией г.Улан-Удэ 19.01.2021г., исх..... О том, что мероприятие является не согласованным гражданам было неоднократно объявлено сотрудниками полиции в громкоговорящее устройство, с требованиями прекратить участие в публичном мероприятии и разойтись. Своими действиями гр.Алдарова Е.П. нарушила пп.1 ч.3 ст.6 Федерального Закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 г. № 1618-О, от 24.10.2013 г. № 1619-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В протоколе об административном правонарушении указано, что Алдаровой Е.П. были нарушены требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Однако, доказательств того, что Алдаровой Е.П. были допущены указанные нарушения, материалы дела не содержат. Квалификация ее действий по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не доказана.

Протокол об административном правонарушении не содержит указаний на обстоятельства того, в чем выразилось существо правонарушения (действия/бездействия Алдаровой Е.П.). В ходе производства по данному делу, факт совершения вменяемого административного правонарушения Алдаровой Е.П. и ее представителем отрицался, Алдаровой Е.П. не подтверждался факт того, что она принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, при этом ими указывалось в числе прочего на то, что услышав требование сотрудников полиции покинуть Театральную площадь Алдарова Е.П. его выполнила, удалившись и уехав домой, ее задержание и доставление в тот день не производилось.

Из просмотренных в судебном заседании видеозаписей усматривается, что: Алдарова Е.П., стоя в составе группы граждан, выкрикивает фразу «фу, фу, твари!» (запись ...), Далее: стоит с плакатом «Свободу Навальному» (запись ...), Далее: сотрудник полиции объявляет гражданам о нахождении граждан на несанкционированном мероприятии, при этом Алдаровой Е.П. на видеозаписи не запечатлено (запись ...), Далее: представлена аудиозапись предупреждения Соднопова (...), Далее: извещение Алдаровой Е.П. о необходимости явки в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении (...).

Таким образом, представленные видеозаписи не содержат сведений о том, что Алдарова присутствовала при объявлении сотрудниками полиции информации о том, что митинг не согласован с Администрацией г.Улан-Удэ и поэтому гражданам необходимо разойтись, покинуть Театральную площадь. Хронология в представленных видеозаписях отсутствует, в связи с чем, невозможно определить предшествовали ли записи ... и ... записям ... и ..., просмотренным в судебном заседании. Таким образом, не представляется возможным определить последовало ли участие Алдаровой Е.П. в несанкционированном митинге после требований сотрудников полиции прекратить участие в публичном мероприятии и разойтись (п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ). Полной и целостной видеозаписи суду не представлено.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как отмечено ранее, сама Алдарова Е.П. в судебном заседании поясняла, что услышав требование сотрудников полиции покинуть Театральную площадь она его выполнила. Доказательств обратному представленные в дело материалы не содержат.

Иных доказательств совершения Алдаровой Е.П. правонарушения суду не представлено. Таким образом, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении объективно не подтверждены.

Указанное не образует состава административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. В связи с чем, в действиях Алдаровой Е.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства согласно ст.29.9 и п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.20.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░