Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,
при секретаре Пустыревой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» к Бухтеревой Ю. В. об обязании устранить препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирного дома и, о приведении помещения колясочной в прежнее состояние,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» обратился в суд с вышеназванным иском, с учетом уточнения исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства:
на основании акта внеплановой проверки Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>»(далее - ГЖИ), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ/№2021/1 истец был обязан принять меры по устранению препятствий собственникам помещений в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в пользовании общим имуществом – колясочной, присоединенной к <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ/№2021/1 истец за ненадлежащее исполнение услуг и работ по договору управления от ДД.ММ.ГГГГ №, что привело к невозможности использования собственниками помещений многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, общим имуществом многоквартирного дома – помещением колясочной, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3. КоАП РФ и, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А41-1863/22 заявление Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» к Главному управлению <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» об оспаривании предписания и постановления по делу об административном правонарушении, удовлетворено частично - постановление №ВХ/№2021/1 изменено в части назначенного наказания, с заменой административного штрафа на предупреждение. В удовлетворении остальных требований заявления – отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А-41-1863/22 решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А41-1863/22 оставлено без изменения.
На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, Сухова(Бухтерева) Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Право собственности на помещение колясочной, расположенной по адресу: <адрес>, присоединенной к <адрес>, которое является общим имуществом собственников многоквартирного дома, не зарегистрировано.
В добровольном порядке требования истца о приведении в первоначальное состояние помещения колясочной ответчик исполнить отказывается.
Основываясь на указанных обстоятельствах, истец Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» просит суд:
- обязать Бухтереву Ю.В. устранить препятствия собственникам помещений многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в пользовании общим имуществом – помещением колясочной, привести его в прежнее состояние в разумный срок – закрыть дверной проем из коридора квартиры в нежилое помещение, убрать кирпичную перегородку, закрывающую вход в колясочную из подъезда,
- взыскать в его пользу с Бухтеревой Ю.В. судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 6.000 рублей.
В судебном заседании представитель истца - Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации»(далее – Истец, МУП «УЭ»), действующая на основании доверенности(т.1-л.д.130) – Антонова Е.А., исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные содержанию иска(т.1-л.д.2-5) и дополнений к нему(т.1-л.д.194-196, т.2-л.д.29), возражала против применения срока исковой давности, считая его не пропущенным. Дополнила, что оплату коммунальных услуг Бухтерева Ю.В. производит с момента возникновения права собственности на <адрес> на основании начислений на всю площадь помещений - жилого помещения квартиры и присоединенного спорного помещения, на каком основании не известно.
Ответчик Бухтерева Ю.В.(далее - Ответчик) в судебное заседание не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие(т.1-л.д.138).
Представитель Ответчика, действующий на основании доверенности(т.1-л.д.128-129) – Гусев А.В., в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения(т.1-л.д.84-86), которые поддержал в устной форме, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку по мнению его доверителя Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» является ненадлежащим истцом, также просил применить к спорным правоотношениям последствия пропуска истцом срока исковой давности, исчисляемого со дня, когда стало известно о нарушенном праве – не позднее, чем с ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований - Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>»(далее - ГЖИ), извещенное о времени и дате судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем, суд применил правила ч.2.1. ст.113 и ч.3 ст.167 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований – Шилова И.А., в судебном заседании исковые требования поддержала, считая их законными и обоснованными. В обоснование позиции пояснила, что в октябре 2017 года общим собранием собственников многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, избрана председателем Совета многоквартирного дома. Вступив в должность, она провела обследование дома и, выяснила, что в подъезде № помещение, для хранения колясок и велосипедов имеется, а в подъезде №, такое помещение присоединено к <адрес>, при этом, частью квартиры не является, в собственности Бухтеревой Ю.В. не находится. В ходе выяснения обстоятельств присоединения спорного помещения к квартире, из разговора с Бухтеревой Ю.В. стало известно, что ее при покупке квартиры ввел в заблуждение риелтор. Спорное помещение изначально по проекту предназначалось, для хранения жителями подъезда велосипедов, колясок и т.п. На девятом этаже десятого подъезда дома, на первом этаже которого расположена квартира Бухтеревой Ю.В., жил ребенок-инвалид, инвалидную коляску которой, в виду отсутствия места для хранения, родители спускали и поднимали. В спорном помещении, присоединенном к квартире Бухтеревой Ю.В., расположены общедомовые коммуникации, такие, как газопровод, отсутствие открытого доступа к которому управляющей компании, несущей ответственность за его надлежащее содержание, угрожает жизни, как самой Бухтеревой Ю.В., так и всем собственникам. Поскольку в добровольном порядке решить вопрос о приведении помещения в первоначальное положение, обеспечив тем самым пользование им всем жителям подъезда, не представилось возможным, она обратилась в Администрацию муниципального образования «<адрес> Черноголовка», которые в свою очередь, перенаправили обращение в ГЖИ.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований – Администрация муниципального образования «<адрес> Черноголовка», действующая на основании доверенности(т.2-л.д.70) – Ларионова Ю.А., в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что первый состав комиссии по переустройству и/или перепланировке жилы помещений на территории муниципального образования «<адрес> Черноголовка», был создан в 2005 году и, утвержден постановлением Главы № от ДД.ММ.ГГГГ. Информация о согласовании переустройства <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует, как после создания комиссии, так и в архиве муниципального образования и Истца.
Погорелов Д.С., допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта Общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Эксперт», выводы, изложенные в Заключении эксперта № поддержал. Суду показал, что ему было поручено производство судебной экспертизы по гражданскому делу №. Наименование спорного помещения «колясочная» указано им в заключении, в соответствии с поставленными судом вопросами и, в целях определения в нем предмета исследования. При ответе на поставленные судом вопросы, в ходе обследования спорного помещения им в том числе, установлено, что оно присоединено к <адрес>, используется, как жилая комната, в которой расположены общедомовые коммуникации(имущество) в виде газового трубопровода и стояка отопления с подключенным отопительным прибором, размещение которых угрозы жизни не создает. В случае, если бы спорное помещение находилось в собственности жильцов квартиры и перепланировка была согласована, то возможно выводы, изложенные им в экспертном заключении были бы другими.
Исследовав и оценив доводы сторон, выводы эксперта, письменные доказательства, судом установлено следующее:
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и, в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).
По правилам ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме; механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно части 2 названной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно п.п.1.1 ч.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
По правилам ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в том числе, в письменной форме.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).
Кроме того, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить сохранности жилищного фонда всех форм собственности, согласно п.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170(с изм. от ДД.ММ.ГГГГ)(Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5176)(далее -Правила).
Согласно п.1.6.-1.1., п.п.1.7.1.-1.7.4. Правил собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"), в качестве необходимого минимума, для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, в том числе, определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение)(п.19) и, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования(п.21).
Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются, в том числе:
помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) и т.д.
Пунктом 42 указанных Правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации обеспечивать сохранность жилищного фонда, выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.
Согласно п. 17 ст. 12 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользование жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
По правилам п.1 ч.1 ст.20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение, в том числе, юридическими лицами и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда - требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
По правилам п.4 ч.1 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
По правилам п.2 ст.8, п.1 ст.130, ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи(в том числе, жилые и нежилые помещения), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение возникает с момента государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.1.7.1. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5176) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно п. 3 ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25(действовавших до ДД.ММ.ГГГГ) и, п.16 «Правил пользования жилыми помещениями», утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 292/пр (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 64942), пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органам, осуществляющим согласование.
По правилам ч.6 ст.29 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.
Таким образом, по смыслу изложенных норм, обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения. Это правило, касающееся жилых помещений, по аналогии должно применяться и в отношении нежилых помещений ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)).
По правилам ч.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> ФГУП «Управление эксплуатации НЦЧ РАН» заключен договор № на управление, содержание и текущий ремонт многоквартирного дома(т.1-л.д.44, 88-95).
Из Устава МУП «УЭ» и сведений ЕГРЮЛ(т.2-л.д.3-17,18-31) следует, что муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес> является правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке»(ФГУП «УЭ НЦЧ РАН»), которым в ДД.ММ.ГГГГ учреждено МУП «УЭ».
Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ.(т.2-л.д.32-41) Шилова И.А. избрана председателем Совета многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ председатель Совета <адрес> – Шилова И.А. обратилась с заявлением в адрес Главы муниципального образования «<адрес> Черноголовка»(т.1-л.д.28) с просьбой рассмотреть на заседании Комиссии по перепланировке вопрос о незаконной перепланировке помещения в подъезде № <адрес>, в результате которой, общедомовое имущество – колясочная присоединено к <адрес>.
Администрация муниципального образования «<адрес> Черноголовка»(т.1-л.д.29) порекомендовало Шиловой И.А. провести общее собрание собственников многоквартирного дома о рассмотрении вопроса по наделению управляющей компании полномочиями по демонтажу перегородки, перекрывшей доступ из подъезда в помещение колясочной.
ДД.ММ.ГГГГ Шилова И.А. обратилась в ГЖИ с заявлением аналогичным по содержанию(т.1-л.д.30), которое было перенаправлено в адрес Администрации городского округа <адрес> со ссылкой на то, что в ходе выездных проверок обследование технического состояния <адрес>, расположенной в <адрес>, не представилось возможным, в виду отсутствия в него доступа.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа <адрес> направило в адрес ГЖИ обращение с просьбой провести проверку законности присоединения помещения колясочной(т.1-л.д.34).
Распоряжением Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.(т.1-л.д.7,9) в отношении МУП «УЭ» в рамках лицензионного контроля назначена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения Истцом обязательных требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома.
ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ составлен Акт проверки №ВХ/№2021/1(т.1-л.д.10-12), которым установлено, что собственником <адрес> многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>, находящегося в управлении МУП «УЭ», самовольно произведена перепланировка жилого помещения путем присоединения к квартире общего имущества многоквартирного дома – колясочной. По результатам проверки ГЖИ пришла к выводу, что управляющая компания, осуществляющая управление многоквартирным домом, ненадлежащим образом исполняет договор по управлению многоквартирным домом, чем нарушило лицензионные требования, регламентированные ч.2 ст.162 ЖК РФ.
Предписанием ГЖИ №ВХ/№2021/1 от ДД.ММ.ГГГГ.(т.1-л.д.13-14) МУП «УЭ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано принять меры по устранению препятствий собственникам помещений в многоквартирном доме в пользовании общим имуществом, а также, уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ(т.1-л.д.15,16-18) и, о дате его рассмотрения(т.1-л.д.19).
Постановлением ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ/№2021/1 Истец за ненадлежащее исполнение услуг и работ по договору управления от ДД.ММ.ГГГГ №, что привело к невозможности использования собственниками помещений многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, общим имуществом многоквартирного дома – помещением колясочной, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3. КоАП РФ и, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей(т.1-л.д.38-41,42).
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А41-1863/22 заявление Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» к Главному управлению <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» об оспаривании предписания и постановления по делу об административном правонарушении, удовлетворено частично - постановление №ВХ/№2021/1 изменено в части назначенного наказания, с заменой административного штрафа на предупреждение. В удовлетворении остальных требований заявления – отказано(т.1-л.д.112-117).
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А-41-1863/22 решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А41-1863/22 оставлено без изменения(т.1-л.д.121-127).
Вышеназванным решением арбитражного суда установлено, что в результате длительного бездействия управляющей организации(МУП «УЭ»), осуществляющей на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом № по <адрес>, общее имущество многоквартирного дома – нежилое помещение колясочная самовольно, путем оборудования собственником жилого помещения дверного проема в несущей стене присоединена к <адрес>, т.е. осуществлена незаконная перепланировка – общее имущество многоквартирного дома не было приведено в соответствии с техническим планом, за счет чего МУП «УЭ»лишено возможности обеспечить надлежащее содержание и обслуживание трубы газопровода.
Эти же решением установлено, что помещение колясочной является общим имуществом вышеназванного многоквартирного дома, срок давности привлечения предприятия к административной ответственности не нарушен.
Согласно условиям договора купли-продажи квартиры(т.1-л.д.102-103,104), копии свидетельства о государственной регистрации права собственности(т.1-л.д.105) ДД.ММ.ГГГГ Подвойская Т.Н., Подвойский А.А., Подвойский Е.А., Подвойская А.А. продали Суховой Ю.В. <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 37,9 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ право собственности Суховой(Бухтеревой) Ю.В. на вышеуказанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ Сухова Ю.В. вступила в брак с Бухтеревым А.Н.(т.1-л.д.159) с присвоением супругам фамилии «Бухтеревы».
Из копий договора на передачу квартиры в собственность(т.1-л.д.54) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением эксплуатации НЦЧ «РАН» в собственность Подвойской Т.Н., Подвойскому А.А., Подвойскому Е.А., Подвойской А.А. передано жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из одной комнаты, общей площадью 37,9 кв.м.
Из извлечения из технического паспорта на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>(т.1-л.д.53) следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляла 37,9 кв.м., из которой жилая – 16,2 кв.м.; также, учтено нежилое помещение колясочной площадью 13,1 кв.м., присоединенной к квартире самовольно - путем пробивки дверного проема.
По правилам ст.84 ЖК РСФСР(действовавшего на момент первичной регистрации права собственности и, до введения в действие ЖК РФ)переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.
Доказательств того, что предыдущими собственниками <адрес> перепланировка произведена в соответствии с требованиями действовавшего на тот период времени закона, материалы дела не содержат.
Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бухтерева Ю.В. приобрела право собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 37,9 кв.м.; с уже имеющейся самовольной перепланировкой – присоединенным к квартире, нежилым помещением колясочной площадью 13,1 кв.м., право собственности на которое, в установленном законом порядке не зарегистрировано предыдущими собственниками и, которое соответственно, к Ответчику не перешло.
Понятие лицевого счета действующим законодательством не определено, при этом, в том числе, апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-8709/2015 финансово-лицевой счет определен, как документ, оформляемый на жилое помещение, которое принадлежит гражданам по договору найма, социального найма или на правах собственности. В нем отражаются все вопросы, связанные с осуществляемыми собственником или нанимателем помещения платежами за пользованием им, за оказанные коммунальные услуги, управление и содержание многоквартирного дома.
Из финансово-лицевого счета №, открытого по адресу: <адрес>(т.1-л.д.64) следует, что Бухтеревой Ю.В. начисляется оплата жилищно-коммунальных услуг на общую площадь квартиры – 48,8 кв.м., из которой жилая – 16,2 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Бухтеревой Ю.В. получено предписание МУП «УЭ»(т.1-л.д.65) с требованием освободить колясочную – общее имущество многоквартирного дома, для использования ее по назначению.
Постановлением ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ/№(т.1-л.д.147-149,151) собственник жилого помещения Бухтерева Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ и, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 2.500 рублей.
Решением первого заместителя руководителя ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ.(т.1-л.д.143-146,147) постановление ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ/№ в отношении Бухтеревой Ю.В. оставлено без изменения, жалоба Бухтеревой Ю.В. – без удовлетворения.
Вышеназванным постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что Бухтерева Ю.В., являющаяся собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, при отсутствии согласования, осуществила перепланировку жилого помещения №, требующую внесения изменений в технический паспорт помещения, а именно: увеличила жилую площадь квартиры путем присоединения общего имущества многоквартирного дома(колясочной) в размере 13,1 кв.м., в коридоре квартиры выполнила монтаж дверного проема в несущей стене.
Из объяснений представителя Ответчика судом установлено, что назначенный в виде наказания административный штраф Бухтеревой Ю.В. на день принятия судом решения, не оплачен, равно, как и помещение колясочной не приведено в первоначальное состояние, позволяющее ее использование в соответствии с назначением, как общее имущество многоквартирного дома.
С целью определения значимых обстоятельств по делу, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам эксперта по результатам строительно-технической экспертизы, выполненной Общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Эксперт»(т.1-л.д.243-296): поскольку помещение колясочной площадью 13,1 кв.м.(фактическая площадь 12,8 кв.м.), ранее – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являвшееся помещением общего пользования и собственностью всех собственников жилых помещений в доме, использовавшееся общим массивом с общедомовым коридором, не входит в состав <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выполненные работы по ее присоединению, в том числе, в виду отсутствия соответствующего разрешения органа исполнительной власти – организация дверного проема между помещением квартиры и помещением колясочной, заделка проема между общедомовым коридором и колясочной, являются самовольной перепланировкой.
Кроме этого, в присоединенном помещении колясочной экспертом установлено, наличие общедомовых коммуникаций - трубопроводов систем отопления и газификации многоквартирного дома.
Стоимость работ, необходимых, для переустройства колясочной, присоединенной к <адрес>, в состояние, позволяющее ее использование, как самостоятельный объект, определена экспертом в 62.65,038 рублей.
Не доверять заключению эксперта, также, допрошенному в ходе судебного следствия и, предупрежденного судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, у суда нет оснований, поскольку оно содержат полные и ясные выводы на поставленные для разрешения экспертизы вопросы, исследовательская часть не противоречит выводам и согласуется с ними.
Доказательств, опровергающих доводы Истца, Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не добыто и суду не представлено.
Отвергая при вынесении решения позицию Ответчика о том, что МУП «УЭ» является ненадлежащим истцом, суд исходит из того, что ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома возложена на Истца законодательством Российской Федерации, право Истца на обращение в суд предусмотрено п.7 Устава(т.2-л.д.1-2,3-16)и условиями, заключенного с собственниками многоквартирного дома договора № на управление, содержание и текущий ремонт многоквартирного дома(п.3, в том числе, п.ДД.ММ.ГГГГ)(т.1-л.д.44, 88-95).
Согласно правовой позицией Конституционного Суда РФ, в соответствии с формулировкой п. 2 ст. 181 ГК РФ суд наделен необходимыми дискреционными полномочиями на определение момента начала течения срока исковой давности, исходя из фактических обстоятельств дела.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу положений статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
По правилам ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорное помещение является нежилым и изначально – ДД.ММ.ГГГГ.(т.1-л.д.53) учтено, как колясочная, которое законом отнесено к общему имуществу и, принадлежит в равных долях всем собственникам многоквартирного дома.
Реализуя право на судебную защиту вышеназванным способом, в соответствии со своими полномочиями, поскольку, произведенные Ответчиком работы привели к изменению объекта недвижимости, а также к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, Истец в целях пресечения длящегося правонарушения, обратился в суд за защитой нарушенного права с вышеприведенными исковыми требованиями, как представитель собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме – законных собственников спорного имущества, не лишенных владения общим имуществом этого дома в целом, на основании статьи 304 ГК РФ, в соответствии с которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ22-69-К2).
При таких обстоятельствах, по мнению суда, в рассматриваемом случае, ссылка Ответчика на пропуск Истцом срока исковой давности является ошибочной и, к спорным правоотношениям применению не подлежит.
Доказательств того, что Бухтеревой Ю.В. получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку квартиры и увеличение ее площади за счет присоединения к ней общего имущества, а также, того, что ею предприняты предусмотренные законом меры, для согласования перепланировки, не добыто и суду не представлено.
Кроме этого, при вынесении решения, суд обращает внимание на то, что Бухтерева Ю.В., будучи достоверно осведомленной об отсутствии у нее права собственности на общее имущество многоквартирного дома – колясочную, производит оплату начисляемых ей коммунальных платежей, с учетом его площади, однако самостоятельных требований при рассмотрении настоящего спора не заявляет.
Таким образом, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку прежними собственниками жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, самовольно без соблюдения требований закона произведена перепланировка квартиры и, не исполнена обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, данная обязанность в силу закона должна быть исполнена настоящим собственником квартиры Бухтеревой Ю.В.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд с учетом вышеприведенных обстоятельств, полагает достаточным и необходимым, для исполнения решения срок – месяц со дня вступления решения в законную силу.
Судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины(т.1-л.д.6) подлежат возмещению Истцу за счет Ответчика по правилам ст.98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░» <░░░░░> «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> ░░░░░░░░ 37,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> – «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ 13,1 ░░.░.(░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12,8 ░░.░.), ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» №(░░░░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░ ░░░░░ 62.650,38(░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 38 ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░» <░░░░░> «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░» <░░░░░> «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6.000(░░░░░ ░░░░░)░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.
░░░░░