Решение по делу № 2-685/2016 от 21.06.2016

к делу № 2-685/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск                         «03» октября 2016 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Волошина А.В., при секретаре Носковой С.О., с участием истца Беляевой Е.Л., представителя истца Беляевой Е.Л. – адвоката Сухомлиновой Н.Н., действующей на основании удостоверения № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя администрации МО г. Новороссийск Голиковой А.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Е.Л. к администрации муниципального образования город Новороссийск о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Беляева Е.Л. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск о сохранении в перепланированном и реконструированном состоянии <адрес> в <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищно-бытовых условий истицей произведены реконструкция и перепланировка квартиры, в ходе которых возведена пристройка а32, состоящая из двух комнат: № 5 площадью 7,9 кв.м. (коридор) и № 6 площадью 5,5 кв.м. (ванная), а также пристройка а38 площадью 18,5 кв.м., где оборудована кухня.

В результате реконструкции и перепланировки общая площадь квартиры увеличилась с 38,4 кв.м. до 70,3 кв.м., разрешение на их проведение получено не было.

Указанные реконструкция и перепланировка соответствуют градостроительным и строительным нормам, не нарушают чьих-либо интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция и перепланировка квартиры осуществлялись на земельном участке, отведенном для указанных целей, на их проведение получено согласие жильцов многоквартирного дома.

Истица пыталась узаконить реконструкцию и перепланировку жилого помещения в административном порядке, в чем ей было отказано согласно ответу администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку иным образом узаконить проведенные реконструкцию и перепланировку жилого помещения не представляется возможным, истица просит суд сохранить <адрес> в <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, признать за ней право собственности на квартиру с учетом ее реконструкции и перепланировки, а также указать, что данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на квартиру.

    В судебном заседании представитель истицы поддержала заявленные требования по вышеуказанным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что разрешение на проведение реконструкции и перепланировки квартиры не выдавалось, последние проведены при отсутствии необходимых согласований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истице принадлежит на праве собственности трехкомнатная <адрес> в <адрес>. Согласно договору общая площадь квартиры составляет 38,4 кв. м., жилая площадь – 32,2 кв.м. Право собственности истицы на квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,6).

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что общая площадь квартиры изменена с 38,4 кв.м. до 70,3 кв.м. за счет подсчета площади пристроек литер а32 (площадью 13,4 кв.м.) и литер а38 (площадью 18,5 кв.м.), разрешение на возведение которых не предъявлено (л.д. 7-10,11).

Таким образом, судом установлено, что истицей без оформления разрешительной документации была проведена реконструкция и перепланировка принадлежащей ей на праве собственности <адрес> в <адрес> путем возведения вышеуказанных пристроек литер а32,а38.

    В соответствии с ч. 1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.ст.26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено, что истица обращалась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о согласовании выполненной реконструкции и перепланировки <адрес> в <адрес>.

    Письмом и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристроек литер а3а, а38 в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) (л.д. 12-13).

    Из материалов дела также следует, что <адрес> входит в состав многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 528 кв.м., сформирован, имеет разрешенное использование - «для эксплуатации одноэтажного многоквартирного жилого дома», границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, состоит на кадастровом учёте с ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером № (л.д. 53-64).

Поскольку земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений, расположенных по адресу: <адрес>, возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Изложенное также подтверждается информацией администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-15).

Судом установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме и земельного участка, находящего в общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> дали согласие истице на реконструкцию и перепланировку <адрес>, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29).

    Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.№ реконструкция и перепланировка <адрес> по адресу: <адрес> соответствуют градостроительным, противопожарным, санитарно-техническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям по объемно планировочному и конструктивному решению, инженерному обустройству, безопасности и долговечности. Указанные реконструкция и перепланировка угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Пристройки литер а32, а38 к <адрес> в <адрес> всей своей площадью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 65-114).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку единственным признаком самовольной реконструкции и перепланировки <адрес> в <адрес> является отсутствие соответствующего разрешения на возведение пристроек литер а32, а38, указанные реконструкция и перепланировка не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, на них имеется согласие собственников квартир многоквартирного дома по адресу: <адрес>, заявленные исковые требования о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также удовлетворению подлежат и заявленные истицей требования о признании за ней права собственности на <адрес> учетом ее реконструкции и перепланировки. Данное решение суда является основанием для постановки квартиры на государственный кадастровый учет с учетом произведенных изменений и регистрации на нее права собственности.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 70,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,2 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 70,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,2 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 70,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,2 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░