Решение по делу № 7-33/2018 от 15.01.2018

Дело № 7-33 (2)/2018

Судья Куракина Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2018 г. г. Тамбов

Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу Солдатова Юрия Ивановича на решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14 декабря 2017 г., вынесенное в отношении Солдатова Юрия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Управления ветеринарии Тамбовской области Труновой Н.В. от 26.09.2017 года Солдатов Ю.И. привлечен к административной ответственности по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием для привлечения Солдатова Ю.И. к административной ответственности послужило невыполнение законного требования от 21.08.2017 года лица, уполномоченного на проведение регионального государственного ветеринарного надзора, в результате чего был составлен протокол об административном правонарушении от 26.09.2017 года № ***

Не согласившись с указанным постановлением, Солдатов Ю.И. обратился с жалобой в суд об его отмене.

Решением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14 декабря 2017 г. указанное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Солдатова Ю.И. – без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Солдатов Ю.И. просит решение судьи районного суда от 14 декабря 2017 г. отменить, как незаконное, в виду неверного истолкования норм закона Российской Федерации, на которое ссылается судья районного суда.

Выражает не согласи с указанием в решении «пункт 4 протокола содержит сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также приглашение явиться в установленное время по указанному адресу Солдатов Ю.И. на рассмотрение дела об административном правонарушении в установленное время не явился, ходатайств об отложении не заявлял». В то же время ФИО6 и свидетели подтверждают тот факт, что его видели в указанный день в 14 часов 00 минут. Настаивает на том, что протокол об административном правонарушении ему никто не показывал и не предлагал подписывать. Считает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением правил, так как не вписаны свидетели, суд данный факт во внимание не принял.

Постановление должностного лица, вынесенное 26.09.2017 года, должно рассматриваться в течение двух месяцев, данный срок был пропущен.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда и постановления должностного лица.

Частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Как следует из постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в результате проведенной проверки управлением ветеринарии Тамбовской области выявлен факт неисполнения Солдатовым Ю.И. требования от 21.08.2017 г. №*** в установленный срок. Данное требование предписывало Солдатову Ю.И., владельцу ЛПХ предоставить ветеринарно – сопроводительные документы и поставить имеющееся поголовье на ветеринарный учет на ветеринарной станции. Письменно согласовать сроки и время проведения обязательных диагностических и профилактических мероприятий с государственной ветеринарной службой в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий.

Установив, что указанный документ был получен Солдатовым Ю.И. 25.08.2017г., однако содержащиеся в нем требования не выполнены, административным органом составлен протокол об административном правонарушении и 26.09.2017 г. вынесено постановление о привлечении Солдатова Ю.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе доводы о нарушении административным органом порядка привлечения к ответственности, выразившееся в неизвещении о времени и месте составления протокола, были предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку.

Факт указания в протоколе административным органом о неявки Солдатова Ю.И., которое не совпадает с тем, что Солдатов Ю.И. присутствовал при составлении протокола, от его подписания отказался, сам по себе не опровергает установленные административным органом нарушения.

Следует отметить, что оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности обусловлено неисполнением заявителем требования лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, что не опровергается в жалобе.

Солдатовым Ю.И. не представлено доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по исполнению требований законодательства, в связи, с чем вина в совершении вменяемого административного правонарушения является установленной.

Указание в жалобе на истечение двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы в Кирсановском районном суде Тамбовской области, не имеет правового значения, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления, не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14 декабря 2017 года, вынесенное в отношении Солдатова Юрия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Солдатова Юрия Ивановича - без удовлетворения.

Судья- А.Е. Корнеева