Решение по делу № 2-1662/2019 от 11.03.2019

Дело №2-1662/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием истицы Павленко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску Павленко Н.С. к Степановой Э.Г. о признании утратившей права пользования жилым помещением,

установил:

Истица обратилась с иском к ответчице о признании его утратившей право пользования жилым помещением – кв.№, № в секции № в доме № по <адрес>. В обоснование своих требований истец указывает, что является по договору найма как член семьи нанимателя проживает в указанной квартире. Ответчица, являющаяся ее матерью, была зарегистрирована там как наниматель. Ответчик с марта 2013 года не проживает в сворной квартире, коммунальные услуги не оплачивает. Никаких препятсвий в проживании она ей не чинит. Членом ее семьи она не является, коммунальные услуги не оплачивает, все свои вещи и документы вывезла. Действиями ответчика нарушены ее права на владение, пользование и распоряжение имуществом. Добровольно сниматься с регистрационного учета ответчик не желает, ее местонахождения ей не известно.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные исковому заявлению. Также пояснила, что ответчица выехала в не известном направлении, раньше вела маргинальный образ жизни, злоупотребляла алкоголем, бродяжничала. Хоть она и является ее матерью, они с ней не общаются.

Ответчица в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, поэтому суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав истца и свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по граждански делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, Павленко Н.С. как член семьи квартиросъемщика муниципальной квартиры вселена и проживает в кв.кв.№, № в секции № в доме № по <адрес>.

Данное жилое помещение было предоставлено семье Степановых по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании, ответчица не проживает в данной квартире с марта 2013 года. Ответчик добровольно выехал из указанной квартиры на иное постоянное место жительства. Данный факт подтверждается пояснениями истца и показаниями свидетелей Леванвой Т.В., Молотковой В.Г. и Павленко С.А.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца, ответчик и его дочь не являются членами его семьи, забрали все свои вещи, документы, выехали в неизвестном направлении, жилищно-коммунальные услуги не оплачивают.

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Стороны вселились в жилое помещение до 01.03.2005 г., т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.5 ЖК РСФСР были установлены виды жилищного фонда, в том числе государственный жилищный фонд, т.е. жилой фонд находящийся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст.6 ЖК РСФСР).

Абзацем 2 ст.10 ЖК РСФСР предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Статьёй 50 ЖК РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ранее договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. Ордер выполнял две функции: был основанием для вселения в жилое помещение и одновременно - для заключения договора социального найма жилого помещения.

В период вселения истца в данную комнату, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два Юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.

Как уже было указано, после вселения в жилое помещение на Степанову Э.Г. был открыт финансово-лицевой счет для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истец, и члены его семьи, проживающие в спорном жилом помещении, вносящие плату за наем жилого помещения, вправе пользоваться жилым помещением по своему усмотрению, а также реализовать свое право на его приватизацию. Как следует из пояснений истца, в настоящее время права истца как фактического нанимателя нарушены, поскольку в квартире зарегистрирована ответчица, за которую она несет дополнительные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и не может приватизировать жилое помещение.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установил, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где они постоянно или преимущественно проживают.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчицей утрачено право пользования жилым помещением, и она не проживает в спорной квартире, она подлежит снятию с регистрационного учета. Каких-либо других доказательств, позволяющих суду сделать иной вывод, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Степанову Э.Г. утратившей право пользования жилым помещением – кв.№, № в секции № в доме № по <адрес>.

Решение является основанием для снятия Степановой Э.Г. с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление будет подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд.

Судья: