Решение по делу № 2-408/2022 от 17.12.2021

    Дело №2-408/2022 (УИД 69RS0040-02-2021-009024-58)

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    04 февраля 2022 года                                                                                   г.Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при помощнике судьи Хальметовой Н.Х.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к ООО управляющая компания «Солнечный город» о понуждении к исполнению предписания от 16.08.2021 № 371/ОГ-21 в отношении многоквартирного дома № 3 по улице Желябова города Твери, а именно: оборудовать площадку для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и складирования крупногабаритных отходов в срок до 15 марта 2022 года; в подъездах обеспечить своевременную надлежащую уборку лестничных клеток, в том числе стен, потолков, оконных заполнений, элементов инженерных сетей, и систематическое наблюдение за его санитарным состоянием в срок до 15 марта 2022 года, в подъездах на стенах и потолке лестничных клеток восстановить окрасочный и побелочный слои в местах разрушения в срок до 15 марта 2022 года,

у с т а н о в и л:

Истец Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратилось в суд с иском к ООО управляющая компания «Солнечный город» о понуждении к исполнению предписания от 16.08.2021 № 371/ОГ-21 в отношении многоквартирного дома № 3 по улице Желябова города Твери, а именно: оборудовать площадку для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и складирования крупногабаритных отходов в срок до 15 марта 2022 года; в подъездах обеспечить своевременную надлежащую уборку лестничных клеток, в том числе стен, потолков, оконных заполнений, элементов инженерных сетей, и систематическое наблюдение за его санитарным состоянием в срок до 15 марта 2022 года, в подъездах на стенах и потолке лестничных клеток восстановить окрасочный и побелочный слои в местах разрушения в срок до 15 марта 2022 года.

    В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Пунктом 6 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания. 26.01.2021 в ГЖИ Тверской области поступило обращение ФИО за № 371/ОГ по вопросу ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию многоквартирного дома № 3 по улице Желябова города Твери со стороны управляющей организации ООО УК «Солнечный город». ООО УК «Солнечный город» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом 3 по улице Желябова города Твери на основании лицензии от 29.04.2019 № 000331 и договора управления и обязано соблюдать требования ст. 193 ЖК РФ, предусмотренные ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, в соответствии с которыми при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качестве которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а также минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. На основании вышеуказанного заместителем начальника Главного управления вынесено распоряжение от 28.01.2021 № 371/ОГ-21 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Солнечный город» в период с 01.02.2021 по 01.03.2021. 01.03.2021 по результатам внеплановой выездной проверки Главным управлением оформлен акт проверки № 371/ОГ-21 из содержания которого следует, что в рамках осмотра содержания общего имущества многоквартирного дома № 3 по улице Желябова города Твери, проведенного 08.02.2021, выявлены следующие нарушения: 1. Площадка для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и складирования крупногабаритных отходов отсутствует, контейнеры установлены на грунтовом основании придомовой территории, рядом складируются и длительное время не вывозятся ветки после опиловки деревьев и кустов; 2. Дворовая территория засыпана снегом (площадки подходов от тротуаров до крылец, тротуары, дворовые проезды). На дворовых проездах снег уплотнен автотранспортом (имеются наледь, колеи глубиной более 5 см, колдобины, автотранспорт движется хаотично, в том числе по тротуарам вдоль подъездов), уборка не проводилась; 3. В подъездах (3 шт.) на стенах и потолке лестничных клеток имеются разрушения окрасочного и побелочного слоев (шелушение, отслоение, темные следы после протечек, пыль, паутина, несанкционированные рисунки и надписи), местами разрушено покрытие пола площадок (керамическая плитка), местами разрушено металлическое заполнение ограждений лестничных маршей и отсутствие поливинилхлоридных поручней. По результатам проверки ООО УК «Солнечный город» выдано предписание от 01.03.2021 № 371/ОГ-21 на устранение выявленных нарушений в срок до 20.04.2021. Акт проверки и предписание от 01.03.2021 № 371/ОГ-21 получены под роспись генеральным директором ООО УК «Солнечный город» Александровой Е.В. 03.03.2021 вх. № 399 и 409. 19.04.2021 издано распоряжение № 371/ОГ-21 о проведении в период с 21.04.2021 по 20.05.2021 внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Солнечный город», целью которой является проверка исполнения предписания от 01.03.2021 № 371/ОГ-21. 22.04.2021 Главным управлением оформлен акт проверки № 371/ОГ-21, из содержания которого следует, что предписание от 01.03.2021 № 371/ОГ-21 не исполнено полностью. Акт проверки и предписание от 22.04.2021 № 371/ОГ-21 на устранение выявленных нарушений в срок до 05.06.2021 направлены почтовым отправлением с уведомлением и получены ООО УК «Солнечный город» 04.05.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 17095759237708. 01.06.2021 издано распоряжение № 371/ОГ-21 о проведении в период с 07.06.2021 по 05.07.2021 внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Солнечный город», целью которой является проверка исполнения предписания от 22.04.2021 № 371/ОГ-21. 08.06.2021 Главным управлением оформлен акт проверки № 371/ОГ-21, из содержания которого следует, что предписание от 22.04.2021 № 371/ОГ-21 не исполнено. Акт проверки и предписание от 08.06.2021 № 371/ОГ-21 на устранение выявленных нарушений в срок до 08.08.2021 направлены почтовым отправлением с уведомлением и получены ООО УК «Солнечный город» 15.06.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 17095760454446. 09.08.2021 издано распоряжения № 371/ОГ-21 о проведении в период с 09.08.2021по 03.09.2021 внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Солнечный город», целью которой является проверка исполнения предписания от 16.08.2021 № 371/ОГ-21. 07.10.2021 Главным управлением оформлен акт проверки № 371/ОГ-21 из содержания которого следует, что предписание от 16.08.2021 не исполнено полностью.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 1 ст.1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст.12 ГК РФ устанавливает такие способы защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности.

В силу пункта 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно положению о ГУ «ГЖИ» Тверской области, утвержденному постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 №77-пп, основными задачами Главного управления являются, в том числе, осуществление регионального государственного жилищного надзора, под которым понимается деятельность Главного управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений также юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами своей деятельности; осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Тверской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, и др.

Из имеющейся в деле копии заявления ФИО усматривается, что

26.01.2021 она обратилась в ГУ «ГЖИ» Тверской области с заявлением, в котором указала, что является собственником квартиры № по адресу: <адрес>. Согласно договора от 01.10.2020 обслуживание МКД возложено на УК ООО «Солнечный город», которая не исполняет свои обязательства. В доме ни разу не проводилась сухая и влажная уборка подъездов, уборка придомовой территории. Просила провести проверку фактов бездействия УК ООО «Солнечный город».

28.01.2021 начальником ГУ ГЖИ Тверской области издано распоряжения № 371/ОГ-21 о проведении проверки в отношении ООО УК «Солнечный город» с целью рассмотрения обращения ФИО

01.03.2021 по результатам внеплановой выездной проверки Главным управлением оформлен акт проверки № 371/ОГ-21 из содержания которого следует, что в рамках осмотра содержания общего имущества многоквартирного дома № 3 по улице Желябова города Твери, проведенного 08.02.2021, выявлены следующие нарушения: 1 Площадка для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и складирования крупногабаритных отходов отсутствует, контейнеры установлены на грунтовом основании придомовой территории, рядом складируются и длительное время не вывозятся ветки после опиловки деревьев и кустов; 2. Дворовая территория засыпана снегом (площадки подходов от тротуаров до крылец, тротуары, дворовые проезды). На дворовых проездах снег уплотнен автотранспортом (имеются наледь, колеи глубиной более 5 см, колдобины, автотранспорт движется хаотично, в том числе по тротуарам вдоль подъездов), уборка не проводилась; 3. В подъездах (3 шт.) на стенах и потолке лестничных клеток имеются разрушения окрасочного и побелочного слоев (шелушение, отслоение, темные следы после протечек, пыль, паутина, несанкционированные рисунки и надписи), местами разрушено покрытие пола площадок (керамическая плитка), местами разрушено металлическое заполнение ограждений лестничных маршей и отсутствие поливинилхлоридных поручней.

Управление многоквартирным домом №9 по ул. Желябова г.Твери на основании договора управления многоквартирным домом от 01.10.2020 осуществляет ООО УК «Солнечный город».

На осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО УК «Солнечный город» выдана лицензия №000331 от 29.04.2019.

По результатам проверки ООО УК «Солнечный город» выдано предписание от 01.03.2021 № 371/ОГ-21 на устранение выявленных нарушений в срок до 20.04.2021. Акт проверки и предписание от 01.03.2021 № 371/ОГ-21 получены под роспись генеральным директором ООО УК «Солнечный город» Александровой Е.В. 03.03.2021 вх. № 399 и 409. 19.04.2021 издано распоряжение № 371/ОГ-21 о проведении в период с 21.04.2021 по 20.05.2021 внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Солнечный город», целью которой является проверка исполнения предписания от 01.03.2021 № 371/ОГ-21. 22.04.2021 Главным управлением оформлен акт проверки № 371/ОГ-21, из содержания которого следует, что предписание от 01.03.2021 № 371/ОГ-21 не исполнено полностью. Акт проверки и предписание от 22.04.2021 № 371/ОГ-21 на устранение выявленных нарушений в срок до 05.06.2021 направлены почтовым отправлением с уведомлением и получены ООО УК «Солнечный город» 04.05.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 17095759237708. 01.06.2021 издано распоряжение № 371/ОГ-21 о проведении в период с 07.06.2021 по 05.07.2021 внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Солнечный город», целью которой является проверка исполнения предписания от 22.04.2021 № 371/ОГ-21. 08.06.2021 Главным управлением оформлен акт проверки № 371/ОГ-21, из содержания которого следует, что предписание от 22.04.2021 № 371/ОГ-21 не исполнено. Акт проверки и предписание от 08.06.2021 № 371/ОГ-21 на устранение выявленных нарушений в срок до 08.08.2021 направлены почтовым отправлением с уведомлением и получены ООО УК «Солнечный город» 15.06.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 17095760454446. 09.08.2021 издано распоряжения № 371/ОГ-21 о проведении в период с 09.08.2021по 03.09.2021 внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Солнечный город», целью которой является проверка исполнения предписания от 16.08.2021 № 371/ОГ-21. 07.10.2021 Главным управлением оформлен акт проверки № 371/ОГ-21 из содержания которого следует, что предписание от 16.08.2021 не исполнено полностью.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.

В соответствии со ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в частности, за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разделом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно пункту 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов относятся: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами; выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами.

Пунктами 11,12 указанного Минимального перечня предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию – устранение выявленных нарушений. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В соответствии с пунктами 23,24,26.1 Минимального перечня к работам и услугам по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме относятся: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд; работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.        Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в частности на основании п.п.3.2.7,3.2.8,3.2.9,3.6.1,3.6.8,3.6.21,3.6.22,3.6.23,3.7.4,3.7.15,4.4.1,4.4.14,4.8.1,4.8.2,4.8.5,4.8.6,4.8.14, периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных клеток и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже, чем через пять дней, а стен – не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц; окраску лестничных клеток улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета; периодичность ремонта подъездов один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа; уборку площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий; тротуары допускается убирать специализированными службами; уборку придомовой территории в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории; уборку в кратчайшие сроки участков тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, как правило, скалывателями-разрыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом; при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов уборку снега полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения; при возникновении скользкости обработку дорожных покрытий пескосоляной смесью по норме 0,2-0,3 км/м при помощи распределителей; установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории; установку мусоросборников всех типов на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины. Металлические косоуры должны быть оштукатурены или окрашены краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час; замену поврежденных и закрепление отслоившихся керамических плиток на лестничных площадках новыми немедленно после обнаружения дефектов; замену деревянных поручней, имеющих трещины и искривления, новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранить путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня; на лестничных клетках исправное остекление; наличие фурнитуры на дверях и ручках (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещения должно регулярно проветриваться, температура воздуха не менее +16С; должна быть регулярно обеспечена уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов не реже 1 раза в 5 дней; стены – не менее 2 раз в месяц, мытье не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Статья 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Системное толкование совокупности приведенных выше положений действующего законодательства свидетельствует о том, что в ст.162 ЖК РФ, которая содержит нормы, раскрывающие отдельные элементы договора управления многоквартирным домом, имеются в виду работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Таким образом, комплекс указанных выше работ и обследований включается в содержание и техническое обслуживание здания как необходимый минимум работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Как следует из предписания ГУ «ГЖИ» Тверской области от 16.08.2021, выданного ООО УК «Солнечный город», по адресу: г.Тверь, ул. Желябова, д.3 установлены следующие нарушения: площадка для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и складирования крупногабаритных отходов отсутствует, 4 контейнера установлены на грунтовом основании придомовой территории; в подъездах – на стенах и потолках лестничных клеток имеются места разрушения окрасочного и побелочного слоев (шелушение, отслоение, темные следы после протечек, пыль и паутина). Нарушены пункты: п/п. а п.11, п.11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; п.п.3.2.7,3.2.8,3.2.9,3.7.4,3.7.15,4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Данные работы и обследования необходимы для приведения в надлежащее состояние несущих конструкций многоквартирного жилого дома и не требуют проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, поэтому должны производиться управляющей компанией регулярно и в штатном режиме в целях обеспечения безопасности здания или сооружения в процессе его эксплуатации.

При таких обстоятельствах исковые требования ГУ «ГЖИ» Тверской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока для исполнения решения суда до 15 марта 2022 года.

Поскольку истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования город Тверь, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

В силу абз.3 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.

При таких обстоятельствах с ответчика ООО УК «Солнечный город» в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

заявленные исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к ООО Управляющая компания «Солнечный город» о понуждении к исполнению предписания от 16.08.2021 № 371/ОГ-21 в отношении многоквартирного дома № 3 по улице Желябова города Твери, а именно: оборудовать площадку для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и складирования крупногабаритных отходов в срок до 15 марта 2022 года; в подъездах обеспечить своевременную надлежащую уборку лестничных клеток, в том числе стен, потолков, оконных заполнений, элементов инженерных сетей, и систематическое наблюдение за его санитарным состоянием в срок до 15 марта 2022 года; в подъездах на стенах и потолке лестничных клеток восстановить окрасочный и побелочный слои в местах разрушения в срок до 15 марта 2022 года удовлетворить.

Возложить на ответчика ООО управляющая компания «Солнечный город» в срок до 15 марта 2022 года обязанность исполнить предписание от 16.08.2021 № 371/ОГ-21 в отношении многоквартирного дома № 3 по улице Желябова города Твери, а именно: оборудовать площадку для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и складирования крупногабаритных отходов; в подъездах обеспечить своевременную надлежащую уборку лестничных клеток, в том числе стен, потолков, оконных заполнений, элементов инженерных сетей, и систематическое наблюдение за его санитарным состоянием; в подъездах на стенах и потолке лестничных клеток восстановить окрасочный и побелочный слои в местах разрушения.

Взыскать с ООО УК «Солнечный город» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                Е.А.Степанова

Мотивированное решение составлено 11.02.2022.