Решение от 16.11.2022 по делу № 33-3-10469/2022 от 06.10.2022

УИД № 26RS0001-01-2021-002735-98

дело № 2-7081/2021

Судья Самойлов С.И. дело № 33-3-10469/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 16 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Луневой С.П.

судей Безгиновой Л.А., Кононовой Л.И.

при секретаре судебного заседания Фоминой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя Лысенко А.П. по доверенности Митусова Д.И.

на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 28 декабря 2021 года

по гражданскому делу по исковому заявлению Лысенко Андрея Петровича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Лысенко А.П. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просил признать незаконным и отменить решение об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы

с 19.06.1995 по 20.06.1996 в «Ставропольском управлении буровых работ» сроком 00 лет 12 месяцев 00 дней» в должности мастера производственного участка по строительству газопровода»,

с 02.08.2016 по 31.12.2016 в ООО Фирма «Виадук-Сервис» сроком 00 лет 05 месяцев 00 дней в должности прораба на строительстве и ремонте мостовых сооружений;

с 01.01.2017 по 31.12.2017 в ООО Фирма «Виадук-Сервис» сроком 00 лет 11 месяцев 12 дней в должности прораба на строительстве и ремонте мостовых сооружений;

с 01.01.2018 по 21.03.2019 в ООО Фирма «Виадук-Сервис» сроком 00 лет 11 месяцев 12 дней в должности прораба на строительстве и ремонте мостовых сооружений;

с 26.03.2019 по 05.08.2019 в ООО «ТОР», сроком 00 лет 04 месяца 10 дней в должности прораба на строительстве и ремонте инженерных сетей;

с 02.09.2019 по 30.09.2019 в ООО «Благостройград» сроком 00 лет 00 месяцев 29 дней в должности прораба на строительстве зданий и сооружений;

с 02.12.2019 по 31.12.2019 в ООО «Спецавтострой» сроком 00 лет 01 месяц 00 дней в должности прораба на строительстве мостовых сооружений;

с 01.01.2020 по 14.02.2020 в ООО «Спецавтострой» сроком 00 лет 01 месяц 00 дней в должности прораба на строительстве мостовых сооружений;

с 18.02.2020 по 20.11.2020 в ООО «Регионстройпроект» сроком 00 лет 09 месяцев 03 дня в должности прораба на строительстве промышленных зданий и сооружений;

обязать ответчика производить пенсионные выплаты с даты подачи заявления 03.02.2021, обязать ответчика возместить процессуальные издержки за юридические услуги в размере <данные изъяты> рублей, а также госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование исковых требований он указал, что 03.02.2021 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

16.02.2021 ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) принято решение об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку №2 (1956г.) не засчитаны периоды работы:

с 19.06.1995 по 20.06.1996 в «Ставропольском управлении буровых работ» в должности мастера производственного участка по строительству газопровода»;

с 02.08.2016 по 31.12.2016 в ООО Фирма «Виадук-Сервис» в должности прораба на строительстве и ремонте мостовых сооружений;

с 01.01.2017 по 31.12.2017 в ООО Фирма «Виадук-Сервис» в должности прораба на строительстве и ремонте мостовых сооружений;

с 01.01.2018 по 21.03.2019 в ООО Фирма «Виадук-Сервис» в должности прораба на строительстве и ремонте мостовых сооружений;

с 26.03.2019 по 05.08.2019 в ООО «ТОР», в должности прораба на строительстве и ремонте инженерных сетей;

с 02.09.2019 по 30.09.2019 в ООО «Благостройград» в должности прораба на строительстве зданий и сооружений;

с 02.12.2019 по 31.12.2019 в ООО «Спецавтострой» в должности прораба на строительстве мостовых сооружений;

с 01.01.2020 по 14.02.2020 в ООО «Спецавтострой» в должности прораба на строительстве мостовых сооружений;

с 18.02.2020 по 20.11.2020 в ООО «Регионстройпроект» в должности прораба на строительстве промышленных зданий и сооружений.

Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости считает незаконным.

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 28 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Лысенко А.П. к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю отказано.

В апелляционной жалобе представитель Лысенко А.П. по доверенности Митусов Д.И просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание явился истец Лысенко А.П., представитель ответчика по доверенности Селюкова Н.Г.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав Лысенко А.П., просившего удовлетворить его апелляционную жалобу, отменить решение суда и удовлетворить его исковые требования, представителя ответчика по доверенности Селюкову Н.Г., просившую решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Лысенко А.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю ( межрайонное) ему было отказано из-за отсутствия стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии.

В указанный стаж не были включены периоды работы, в том числе

с 19.06.1995 по 20.06.1996 в «Ставропольском управлении буровых работ», так как документально не подтверждена занятость Лысенко А.П. на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических сооружений.

с 02.08.2016 по 31.12.2016 в ООО Фирма «Виадук-Сервис» в должности прораба на строительстве и ремонте мостовых сооружений;

с 01.01.2017 по 31.12.2017 в ООО Фирма «Виадук-Сервис» в должности прораба на строительстве и ремонте мостовых сооружений;

с 01.01.2018 по 21.03.2019 в ООО Фирма «Виадук-Сервис» в должности прораба на строительстве и ремонте мостовых сооружений;

с 26.03.2019 по 05.08.2019 в ООО «ТОР», в должности прораба на строительстве и ремонте инженерных сетей;

с 02.09.2019 по 30.09.2019 в ООО «Благостройград» в должности прораба на строительстве зданий и сооружений;

с 02.12.2019 по 31.12.2019 в ООО «Спецавтострой» в должности прораба на строительстве мостовых сооружений;

с 01.01.2020 по 14.02.2020 в ООО «Спецавтострой» в должности прораба на строительстве мостовых сооружений;

с 18.02.2020 по 20.11.2020 в ООО «Регионстройпроект» в должности прораба на строительстве промышленных зданий и сооружений, так как страхователями в целях ведения персонифицированного учета, сведения представлены на общих основаниях без указания кода льготной профессии.

Кроме того, в подсчет стажа не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено правилами, а именно, с 01.10.2013 по 30.11.2013, с 01.12.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 12.01.2014, с 20.02.2017 по 28.02.2017, с 24.03.2017 по 31.03.2017, с 01.03.2018 по 23.03.2018, с 02.04.2018 по 26.04.2018, с 18.03.2019 по 21.03.2019.

Стаж, дающий право на досрочное назначение по старости, составляет 2 года 5 месяцев 22 дня, страховой стаж - 28 лет 5 месяцев 13 дней, ИПК 67,091.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 указанного Федерального закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.12.1996 №27-ФЗ (в ред. от 01.04.2019) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ.)

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.12.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 2 и часть 3 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.041996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что страхователями в целях ведения персофиницированного учета, сведения представлены на общих основаниях, без указания кода льготной профессии.

На учете в ПФР организации, работу в которых истец просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зарегистрированы, как предприятия, имеющие в своем штате льготные профессии с постоянной полной занятостью и уплатой страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013 в соответствии с произведенной специальной оценкой условий труда.

Представленные Лысенко А.П. справки подтверждают лишь факт и период работы, но не льготный характер работы.

На основании изложенного суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основаниями к отмене решения суда не являются.

Оснований для отмены или изменения решения суд, предусмотренных ч.1ст. 330 ГПК РФ судебной коллегией не установлено.

Обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба- без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 28 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Лысенко А.П. по доверенности Митусова Д.И.- без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 ноября 2022 года.

Председательствующий

Судьи: