Решение от 15.03.2018 по делу № 2-294/2018 от 23.11.2017

Дело № 2-294/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2018 г.                                     г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирковой К. Н. к У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, Ослоповой Л. Н., Паршиной Т. В., Лопаевой Т. А. об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Жиркова К.Н. обратилась в суд с иском к У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, в котором просит признать реестровую ошибку, содержащуюся в сведениях государственного кадастра недвижимости, в части указания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, и установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим землепользованием в границах и по координатам, отраженным в плане границ, составленном ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ей на праве собственности на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №. На этом земельном участке расположен жилой дом, который принадлежит ей на праве собственности на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГг. сделана запись регистрации №. Сведения о границах земельного участка внесены в ГКН, но в связи с изменением системы учета координат в ГКН на МСК-68, она была вынуждена инициировать кадастровые работы в целях уточнения его границ. В мае 2017 года был изготовлен план границ уточняемого земельного участка кадастровым инженером Ходаевым В.Н., проведено согласование границ уточняемого земельного участка со смежными земельными участками. При проведении кадастровых работ было обнаружено, что в сведениях государственного кадастра недвижимости часть границ принадлежащего ей земельного участка пересекает границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу:<адрес>, собственниками которого являются Ослопова Л. Н. и Паршина Т. В.; а также <данные изъяты> (<адрес>(13), собственником которого является Лопаева Т. А., с которыми земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет общие границы по длине. Таким образом, выявлена реестровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости, поскольку фактическое местоположение земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, не соответствует местоположению земельного участка с КН <данные изъяты>, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Определениями Тамбовского районного суда Тамбовской области к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Лопаева Т.А., Ослопова. Н. и Паршина Т.В.; в качестве третьих лиц - администрация Тамбовского района Тамбовской области, Широкова Е.И., Широков А.А.

Ответчик У. Р. по Тамбовской области представило отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать, указав, что согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Р.) является федеральным органом исполнительной власти, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества. В результате осуществления кадастрового учета У. реализуются административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в данной сфере, где отношения не основаны на равенстве сторон. В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства РФ», административные дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику, отнесены к делам рассматриваемым по правилам КАС РФ. Суд вправе обязать У. совершить те или иные действия лишь в случае, если его действиями (бездействиями) или решениями были нарушены какие - либо права и законные интересы истца. В связи с тем, что истцами действия У. не обжалуются, оснований для предъявления требований об обязании соответствующего органа произвести те или иные действия отсутствуют. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет осуществляется на основании норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ К218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее — Закон о регистрации) и Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 943. Положения    ст.    28 Федерального закона РФ    от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном     кадастре    недвижимости», ранее закреплявшие понятие «кадастровой ошибки» и порядок ее исправления с ДД.ММ.ГГГГ, признаны утратившими силу. Таким образом, на сегодняшний день в действующем законодательстве понятие «кадастровой ошибки» отсутствует. Согласно ч.    3    ст. 61 Закона о регистрации    реестровой ошибкой является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в    межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. Таким образом, У. данная ошибка не допускалась. Основанием для требований истца является ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление 10/22) споры об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), отнесены к спорам о правах на недвижимое имущество. Согласно п. 53 Постановления 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам и может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Также исходя из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016г.) возникший спор о праве также не может быть разрешен лишь посредством удовлетворения требования, заявленного к органу кадастрового учета (л.д.71-73т.1).

Лица, участвующие в деле: истица Жиркова К.Н., ответчики У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Ослопова Л.Н., Паршина Т.В., Лопаева Т.А., третьи лица-администрация Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.ч.1, 2,3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч.3).

Согласно ч.ч.1,2,3,4 ст.43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01 января 2017 г., государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (ч.1).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч.2).

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории (ч.3).

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости (ч.4).

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснялось, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Судом установлено, что граница земельного участка площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует границам данного земельного участка, отраженного в плане границ, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером В.Н. Ходаевым, где он обозначен точками <данные изъяты> (план-л.д.27т.1, л.д.184т.1).

Согласно указанному плану границ в описании смежеств указано, что по линиям, обозначенным:

точками <данные изъяты> находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>

Б-В, Г-Д-земли неразграниченной государственной собственности;

В-Г-земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Д-А- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Сведений о наличии иных смежных земельных участков в указанном плане не содержится (план-л.д.27).

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за истицей Жирковой (Филипповой) К. Н. зарегистрировано право собственности на:

земельный участок площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, а также

жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (выписки из ЕГРН, копия свидетельства-л.д.8,12,52).

Кроме того, по сведениям ЕГРН, право собственности на земельные участки, и строения, расположенные по адресу:

<адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>- за Лопаевой Т. А. (л.д.13,79,49т.1);

<адрес>-а с кадастровым номером <данные изъяты>, зарегистрировано за Широковой Е. И. и Широковым А. АлексА.ем (л.д.215,217,226,230т.1);

<адрес>-б, с кадастровым номером <данные изъяты>, зарегистрировано в равных долях за Ослоповой Л. Н. и Паршиной Т. В. (л.д.23т.1).

Согласно выпискам из ЕГРН:

границы спорного земельного участка (<адрес>) установлены в системе координат, отличной от системы координат, которая в настоящее время используется для ведения ЕГРН на территории Тамбовского кадастрового округа (выписка-л.д.168т.1);

границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, установлены в системе координат, отличной от системы координат, которая в настоящее время используется для ведения ЕГРН на территории Тамбовского кадастрового округа (л.д.171т.1),

границы земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, установлены (л.д.233т.1);

границы земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, установлены (л.д.174т.1).

Владельцы перечисленных земельных участков привлечены к участию в деле, никаких возражений против заявленных исковых требований не представили.

Истица, обратилась изначально в суд с иском к Управлению Росреестра по Тамбовской области, не с иском об оспаривании права, а об установлении границ земельного участка и наличия реестровой ошибки.

Вместе с тем каких-либо доказательств нарушения прав истицы при возникновении реестровой ошибки и установлении границ спорного земельного участка со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка суду не представлено, поэтому в части требований к данному ответчику необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░-░.░.27). ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -                     ░░░░░░░░░░░ ░.░.