Решение от 28.05.2020 по делу № 33-4177/2020 от 10.03.2020

Судья Лазаренко В.Ф. Дело № 33-4177/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 28 мая 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Самойловой Н.Г.,

судей Поповой Е.В., Старковой Е.М.

при секретаре Фоминой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/2020 по иску администрации Советского района Волгограда к Елфимову Ю. А., Елфимову А. Ю. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже помещения с публичных торгов

по апелляционной жалобе истца администрации Советского района Волгограда

на решение Советского районного суда г. Волгограда от 14 января 2020 года, которым в удовлетворении иска администрации Советского района Волгограда к Елфимову Ю. А., Елфимову А. Ю. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже помещения с публичных торгов отказано.

Заслушав доклад судьи Поповой Е.В., выслушав представителя истца администрации Советского района Волгограда – Скобельцеву Д.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Администрация Советского района Волгограда обратилась в суд с иском к Елфимову Ю.А. и Елфимову А.Ю. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже помещения с публичных торгов.

В обоснование своих требований указала, что Елфимов А.Ю. и Елфимов А.Ю. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/2 доли каждый.

Собственники указанного помещения бесхозяйственно обращаются с жильем, допуская его разрушение. Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в нарушении санитарно-гигиенических правил, в коридоре стены и потолок покрыты копотью, образовавшейся при пожаре в 2018 году, обои по периметру всего помещения отслаиваются от стен, в зале – эпицентре пожара – обуглены стены, сгоревшая мебель, паркет требует ремонта, остекление межкомнатных дверей выбито, на кухне не соблюдаются санитарно-гигиенические правила, разбитая мебель, копоть на стенах и потолке, на лоджии мусор, полностью отсутствует остекление.

В администрацию Советского района Волгограда неоднократно поступали обращения граждан, проживающих в многоквартирном жилом <адрес>, по вопросам систематического нарушения гражданами, проживающими в квартире <адрес>, правил проживания, несоблюдения ими санитарных и противопожарных норм.

На основании указанных обращений граждан 18 декабря 2018 г. администрация Советского района Волгограда направила Елфимову Ю.А. уведомление о соблюдении правил пользования жилым помещением, в котором указала на необходимость приведения указанного жилого помещения в надлежащее санитарное состояние в 30-дневный срок.

31 января 2019 г. сотрудниками административно-технического отдела МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» совместно со специалистом администрации Советского района Волгограда совершен выход по адресу для обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Доступ в жилое помещение предоставлен не был.

12 февраля 2019 г. администрация Советского района Волгограда направила Елфимову Ю.А. повторное уведомление о соблюдении правил пользования жилым помещением и необходимости в 3-месячный срок принять меры, направленные на приведение указанного жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние.

13 мая 2019 г. сотрудником администрации Советского района Волгограда совместно с представителями управляющей организации, осуществляющей обслуживание многоквартирного <адрес>, проведено комиссионное обследование жилого помещения. Был составлен акт осмотра жилого помещения ответчика.

14 мая 2019 г. администрация Советского района Волгограда направила Елфимову Ю.А. уведомление о необходимости в 3-месячный срок принять меры, направленные на приведение указанного жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: побелить потолки, переклеить обои, покрасить, отремонтировать пол (паркет, заменить линолеум) в трех жилых комнатах, коридоре и кухне, отремонтировать кухонную мебель, бытовую технику, восстановить остекление межкомнатных дверей, отремонтировать (заменить) входную дверь.

15 августа 2019 г. администрацией Советского района Волгограда было организовано повторное обследование квартиры <адрес> с целью проверки соблюдения собственниками жилого помещения требований жилищного законодательства. В ходе осмотра было установлено, что ранее указанные требования выполнены не были.

На основании изложенного, просила прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение – <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности по 1/2 доли Елфимову Ю. А. и Елфимову А. Ю., продать с публичных торгов указанную квартиру с выплатой собственникам вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец администрация Советского района Волгограда, оспаривая законность и обоснованность принятого решения, просит его отменить, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку имеются все основания для привлечения к собственникам жилого помещения крайней меры в виде принудительного прекращения права собственности на жилое помещение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4).

В соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Как установлено судом апелляционной инстанции, Елфимову Ю.А. и Елфимову А.Ю. на праве общей долевой собственности - по 1/2 доле каждому, принадлежит квартира <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 октября 2019 г.

27 ноября 2018 г. главе администрации Советского района Волгограда поступило коллективное заявление от жильцов дома по адресу: <адрес> рассмотрении вопроса о выселении гражданина Елфимова Ю.А. из квартиры <адрес> по указанному адресу, в связи с несоблюдением им норм санитарного законодательства, а также правил пожарной безопасности.

05 декабря 2018 г. начальнику отдела в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области поступило обращение от жильцов <адрес> с просьбой проведения проверки жилого помещения на соответствие санитарно – эпидемиологическим нормам и привлечения к ответственности Елфимова Ю.А.

Также, 14 января 2019 г. на сайт Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций поступило обращение № 18028 от Зарудней Е.Б. по факту нарушения собственниками жилого помещения санитарно – эпидемиологических и противопожарных норм.

Письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 14 января 2019 г. № А26-05-1802831-СОI обращение Зарудней Е.Б. направлено в Администрацию Волгоградской области для его рассмотрения.

18 декабря 2018 г. администрацией Советского района Волгограда Елфимову Ю.А. было направлено уведомление о соблюдении правил пользования жилым помещением, в котором указано на необходимость приведения жилого помещения в надлежащее санитарное состояние в тридцатидневный срок.

31 января 2019 г. сотрудниками административно-технического отдела МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» совместно со специалистом администрации Советского района Волгограда был совершен выход по адресу: <адрес>, в ходе которого, доступ в жилое помещение предоставлен не был.

12 февраля 2019 г. администрацией Советского района Волгограда Елфимову Ю.А. было направлено повторное уведомление о соблюдении правил пользования жилым помещением и необходимости в 3-х месячный срок принять меры, направленные на приведение указанного жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние.

13 мая 2019 г. ведущим специалистом администрации Советского района Волгограда совместно с представителями управляющей организации, осуществляющей обслуживание многоквартирного <адрес> проведено обследование жилого помещения в присутствии Елфимова Ю.А., который, согласно акту обследования, от подписи отказался.

В соответствии с актом обследования от 13 мая 2019 г., жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, в коридоре стены и потолок покрыты копотью, образовавшейся при пожаре в 2018 г., обои по периметру всего помещения отслаиваются от стен, в зале – эпицентре пожара – обуглены стены, сгоревшая мебель, паркет требует ремонта, остекление межкомнатных дверей выбито, на кухне не соблюдаются санитарно-гигиенические правила, разбитая мебель, копоть на стенах и потолке, на лоджии мусор, полностью отсутствует остекление. К акту приложены фотографии, отображающие состояние жилого помещения.

14 мая 2019 г. администрацией Советского района Волгограда Елфимову Ю.А. было направлено уведомление о необходимости в 3-х месячный срок принять меры, направленные на приведение жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: побелить потолки, переклеить обои, покрасить, отремонтировать пол (паркет, заменить линолеум) в трех жилых комнатах, коридоре и кухне, отремонтировать кухонную мебель, бытовую технику, восстановить остекление межкомнатных дверей, отремонтировать (заменить) входную дверь.

Указанное уведомление, согласно отчету об отслеживании отправления, Елфимовым Ю.А. получено не было, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения последнего.

15 августа 2019 г. в ходе очередного обследования квартиры <адрес>, было установлено, что требования по приведению квартиры в надлежащее сост░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░. 293 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░.░░. 247, 249 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 293 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 209 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2020 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: