Решение по делу № 2-3/2020 от 29.12.2018

11RS0017-01-2018-001669-59 Дело № 2-3/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республики Коми 29 января 2020 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Касевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой Оксаны Михайловны к администрации муниципального района «Сысольский», Богданову Сергею Александровичу, Хасановой Наталье Александровне об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков; обязании Богданова Сергея Александровича не чинить препятствий Большаковой Оксане Михайловне в пользовании земельным участком, необходимым для обслуживания многоквартирного дома и баней до момента постановки на кадастровый учет земельного участка под обслуживание многоквартирного дома и постановки на кадастровый учет границ земельного участка Богданова Сергея Александровича; обязании администрацию муниципального района «Сысольский» подготовить и обеспечить утверждения проекта межевания территории расположения многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Большакова О.М. обратилась в суд с иском к администрации МР «Сысольский» просила признать недействующим акт согласования местоположения границ земельного участка от 14.06.2018 года, как не соответствующий законодательству Российской Федерации, и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о двухконтурном земельном участке с кадастровым номером № площадью 439 кв.м., в т.ч. уточняемый № площадью 277,35 кв.м., уточняемый № площадью 211,32 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, как ранее уточненный объект недвижимости правообладателем которого является Богданов С.А. В обоснование доводов указано, что истец является собственником земельного участка, собственником смежного земельного участка является Богданов С.А., которым были уточнены границы земельного принадлежащего ему земельного участка, считает, что ответчиком при согласовании границ земельного участка не были соблюдены требования земельного законодательства, чем нарушены её права как собственника смежного земельного участка.

Определением Сысольского районного суда от 29.12.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Богданов С.А.

Определением Сысольского районного суда от 27.02.2019,по ходатайству представителя истца Кондратовой И.В., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация сельского поселения «Визинга».

Определением Сысольского районного суда от 04.04.2019, по ходатайству представителя истца Кондратовой И.В., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Хасанова Н.А.

25.04.2019 истцом Большаковой О.М. представлено заявление об изменении предмета исковых требований в части, в котором просила исключить требование о признании недействующим акта согласования границ земельного участка от 14.06.2018; Принять изменение предмета иска на требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Определением Сысольского районного суда от 25.04.2019,по ходатайству истца Большаковой О.М., Богданов С.А. исключен из числа третьих лиц, привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

10.06.2019 истцом Большаковой О.М. уточнены исковые требования, просила установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> по точкам 1,2,5,6,7.

Определением Сысольского районного суда от 10.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Хасанов Р.А.

04.07.2019 истцом Большаковой О.М. уточнены исковые требования, просила установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по точкам обозначенным в межевом плане Богданова С.А.: н8, н7, н6, н5, н10, н17, н16.

12.12.2019 после проведенной по гражданскому делу судебной землеустроительной экспертизы истцом Большаковой О.М. представлено заявление об изменении предмета исковых требований, просила исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; Обязать ответчика Богданова С.А. не чинить препятствий Большаковой О.М. в пользовании земельным участком, необходимым для обслуживания многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и баней до момента постановки на кадастровый учет земельного участка под обслуживание многоквартирного лома и постановки на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером №; Обязать администрацию МР «Сысольский» утвердить проект межевания территории расположения многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

23.12.2019 истцом Большаковой О.М. представлено заявление об увеличении требований, в котором просила исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>.

23.12.2019 определением Сысольского районного суда Хасанова Н.А.исключена из числа третьих лиц, привлечена в качестве соответчика.

29.01.2020 истцом Большаковой О.М. уточнена формулировка исковых требований, заявленных к администрации МР «Сысольский». Просит: обязать администрацию МР «Сысольский» подготовить и обеспечить утверждение проекта межевания территории расположения многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Большакова О.М. на уточненных исковых требованиях настаивала, поддержала доводы представителя Кондратовой И.В. в полном объеме.

Представитель истца Кондратова И.В. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала доводах, представленных суду в письменном виде.

Представитель ответчика Алиева Д.А.к., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы отзывов, направленных в адрес суда.

Ответчик Богданов С.А. с исковыми требования не согласился. Показал, что фактически истец Большакова О.М. просит перераспределить земельные участки, находящиеся в собственности жителей дома, вместо того, чтобы решить вопрос о приобретении земельного участка с кадастровым номером №, от которого отказался предыдущий собственник приобретенной ею квартиры, находящегося в настоящее время в собственности администрации МР «Сысольский».

Представитель ответчика Богданова С.А.- Богданова Е.Н. с исковыми требования не согласилась, поддержала доводы ответчика Богданова С.А.

Ответчик Хасанова Н.А. с исковыми требования не согласилась. Показала, что она не против исправления ошибок в кадастровых планах земельных участков собственников квартир <адрес>, путем исключения территории под многоквартирным домом. Считает, что данную обязанность по исправлению реестровых ошибок следует возложить на кадастровых инженеров, которые выполняли межевые планы.

Третье лицо Хасанов Р.А. с исковыми требования не согласился, поддержал доводы Хасановой Н.А.

Третьи лица администрация СП «Визинга», Управление Росреестра в Республике Коми, в лице Сысольского отдела, уведомленные о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, мнения по исковым требованиям не выразили.

Допрошенный в судебном заседании 23.12.2019 эксперт ООО «Кадастрово-правовой центр Республики Коми - Костив Р.Р. показал, что он является землеустроителем-геодезистом ООО «Кадастрово- правовой центр Республики Коми», опыт работы в данной специальности с 2001 года. Проекты межевания - это документы градостроительного планирования. Существуют проекты планировки территории, которые изначально разрабатываются, когда территория осваивается, существуют проекты межевания, которые разрабатываются в уже застроенной территории для того, чтобы привести в порядок существующие границы. Проект планировки осваиваемой территории -это документ, который разрабатывается тогда, когда территория пустая для более конкретного формирования земельных участков, необходимых для застройки, для обслуживания подъездов, для определения кварталов и т.д. Проекты межевания, в том числе, разрабатываются в застроенной территории для того, чтобы привести в порядок существующие границы. Проектом межевания может быть определена граница для обслуживания многоквартирного жилого дома. Около <адрес> сформировано три земельных участка, два земельных участка находятся в собственности владельцев квартир. Земельный участок под жилым домом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. Пересечение, либо наложение земельных участков не допускается. В процессе проведенной землеустроительной экспертизы было установлено, что на день проведения экспертизы сформировано три земельных участка, которые частично поглотили территорию под многоквартирным домом, в том числе и территорию, необходимую для обслуживания многоквартирного дома. Поэтому, если в настоящее время сформируется земельный участок для обслуживания многоквартирного дома, то у органа госрегистрации имеются все основания для отказа в постановке этого участка на кадастровый учет, т.к. он будет накладываться на три земельных участка. В выводах эксперта содержится ответ о способах исправления сложившейся ситуации. В настоящее время имеется наложение указанных земельных участков на земельный участок, находящийся под домом и необходимый для обслуживания многоквартирного дома. То есть произошла реестровая ошибка при изготовлении межевых планов земельных участков с кадастровыми номерами №. Образовать земельный участок для обслуживания многоквартирного дома по <адрес> можно путем подготовки межевых планов по исправлению реестровых ошибок, чтобы указанные земельные участки не накладывались на образуемый участок для обслуживания многоквартирного жилого дома. После чего следует исключить из ЕГРН информацию о поворотных точках земельных участков с кадастровыми номерами №

Суд, заслушав стороны, эксперта ООО «Кадастрово-правовой центр Республики Коми -Костив Р.Р., исследовав доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Большакова О.М. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 27,9 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками указанного жилого помещения также являются несовершеннолетние дочери ФИО3 ФИО9 и ФИО10 по <данные изъяты> доле каждая. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № в <адрес> вс. <адрес> Республики Коми, площадью 27,5 кв.м., кадастровый №, находится в собственности Богданова С.А. и Богдановой Е.Н. на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственниками <адрес> в <адрес> Республики Коми, площадью 58,4 кв.м., являются Хасанов Р.А., Хасанова Н.А. и их несовершеннолетние дети ФИО11, ФИО12 и ФИО13 в объеме по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения <данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом, общей площадью 111,3 кв.м. Согласно заключению эксперта № 02/19 от 21.11.2019 по проведенной по гражданскому делу судебной землеустроительной экспертизе, по проведенному исследованию объекта жилой дом с кадастровым номером № является многоквартирным домом, таким образом на него распространяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации, а именно в соответствии с ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ для обслуживания многоквартирного жилого дома формируется только один земельный участок, который после постановки на государственный кадастровый учет является общим имуществом в многоквартирном жилом доме и принадлежит в общей долевой собственности всем собственникам квартир, входящих в состав дома.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Визингского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ за Богдановым Сергеем Александровичем закреплено право на земельный участок около дома 680 кв.м, на основании приватизированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования земельного участка- ведение личного подсобного хозяйства.

Богданов Сергей Александрович, являлся собственником земельного участка с кадастровым номеров №, который состоял на кадастровом учете как актуальный, ранее учтенный, без установления границ, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 439+/-7 кв.м., расположен по адресу: <адрес>

31 мая 2018 года Богданов С.А. обратился в администрацию муниципального района «Сысольский» с заявлением о согласовании границ земельного участка с кадастровым номеров <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

30 мая 2018 года Хасановой Н.А. был подписан акт согласования границ местоположения земельного участка с кадастровым номером №, по точкам н8, н9, н1, смежного земельного участка с кадастровым номером №.

14 июня 2018 года первым заместителем руководителя МР «Сысольский» Батищевым А.А. был подписан акт согласования границ местоположения земельного участка с кадастровым номером №, по точкам н2-н7, н12-н16, и по точкам н17, н10, н11 смежного земельного участка с кадастровым номером №.

14 июня 2018 года границы земельного участка с кадастровым номером № были согласованы администрацией муниципального района «Сысольский» в рамках предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, граничащих с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена».

По заказу Богданова С.А. ООО «Компас» был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что площадь земельного участка составляет 439 +/- 7 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером <адрес> по сведениям ЕГРН составляет 240 кв.м., однако в Постановлении от 18.08.2000 г №8/35, выданный Главой администрации Визингского сельсовета, Богданову С. А. около дома закрепляют земельный участок площадью 680 кв.м, на основании приватизированной квартиры.

Согласно Выписки из ЕГРН от 12.02.2019 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, состоит на кадастровом учете как актуальный, ранее учтенный, граница земельного участка состоит из двух контуров, категория земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер присвоен 21.12.2002, площадь земельного участка составляет 439+/-7кв.м, правообладателем земельного участка является Богданов С.А.

Согласно Выписки из ЕГРН от 14.02.2019 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете как актуальные, ранее учтенный, без установления границ, категория земель- земли населенных пунктов, кадастровый номер присвоен 26.11.1993, площадь земельного участка составляет 644 кв.м.

Постановлением администрации МР «Сысольский» № 10/892 от 27.10.2017 прекращено право пользования Делкова В.В., который продал квартиру 21.12. 2015 истцу Большаковой О.М., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 644 кв. м., расположенного по адресу : <адрес>., из состава земель населенных пунктов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок переведен в ведение администрации МР «Сысольский».

В 26.11.1993 земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный реестр недвижимости площадью 644 кв. м.

В 2019 году кадастровым инженером Лекановым К.В. по заказу Большаковой О.М. проводились кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка составила 430 кв. м.

Согласно Выписки из ЕГРН от 12.04.2019 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете с уточнением местоположения границ земельного участка, категория земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер присвоен 30.05.1997, площадь земельного участка составляет 800+/-10кв.м, правообладателем земельного участка является Хасанова Н.А.

Решением Сысольского районного суда республики Коми от 12 декабря 2019 года дело 2а-210/2019 по административному исковому заявлению Большаковой Оксаны Михайловны к администрации муниципального района «Сысольский» о признании незаконным отказа от 28.03.2018 №02-26/1003 в формировании земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> возложении обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оставлено без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 18.01.2020. В процессе рассмотрения указанного дела установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № частично накладываются на земельный участок под многоквартирным домом по адресу : <адрес>, у административного ответчика отсутствовали основания для проведения межевых работ для формирования земельного участка под многоквартирным домом, так как при наличии прав иных лиц на земельный участок его использование с целевым назначением не представилось бы возможным.

В процессе рассмотрения гражданского дела судом назначалась землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Кадастрово-правовой центр Республики Коми» №02/19, от 21.11.2019, площадь земельного участка необходимая и достаточная для функционирования и обслуживания жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> составила 474 кв.м., что не противоречит градостроительному регламенту, а именно минимальным размерам земельных участков, так как для обслуживания многоквартирного дома минимальная площадь земельного участка не установлена, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок для обслуживания данного многоквартирного жилого дома, земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес> не могут пересекать контур многоквартирного жилого дома, кроме того ни один из вышеуказанных участков не может быть земельным участком для обслуживания многоквартирного жилого дома, так как все они имеют разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, в тоже время границы земель участков с кадастровыми номерами № после проведения кадастровых работ по уточнению границ не соответствуют правоустанавливающим документам в части площади и пересекают существующий многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по межквартирным стенам разделяя дом условно на 3 части, что противоречит действующему законодательству. В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровым инженером ООО «Компас» Лекановым Кириллом Владимировичем, допущены реестровые ошибки, содержащиеся в межевых планах по уточнению границ земельных участков, а образовать земельный участок для обслуживания многоквартирного жилого дома возможно только при выполнении одного из условий: исправить допущенные реестровые ошибки в земельных участках с кадастровыми номерами № путем подготовки межевых планов по исправлению реестровых ошибок таким образом, чтобы вышеуказанные земельные участки не накладывались на образуемый участок для обслуживания многоквартирного жилого дома; ликвидировать в едином государственном реестре недвижимости информацию о местоположении поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Выводы эксперта по проведенной по делу землеустроительной экспертизе судом приняты во внимание, так как экспертное заключение обладает достаточной ясностью и полнотой, в экспертном заключении содержатся достоверные данные, позволяющие использовать его, как доказательство.

В силу п. 4 ст. 61 Федерального закона N 218 "О Государственной регистрации недвижимости", в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В свою очередь, согласно ч. 4.2 ст. 1 ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ч. 2 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с частью 2 ст. 43 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Суд считает установленным, что доводы истца Большаковой О.М. о том, что она является правообладателем земельного участка являющегося смежным по отношению к земельному участку № Богданова С.А. не могут быть приняты во внимание, так как не нашли подтверждения в процессе рассмотрения гражданского дела, однако судом достоверно установлено, что истец Большакова О.М. является правообладателем квартиры №.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1).

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2).

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (п. 3).

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (п. 4).

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (п. 4.1).

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5).

Таким образом, с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть с 1 марта 2005 года в силу прямого указания закона земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом (МКД), переходит в общую долевую собственность собственников помещений данного МКД. Образование такого земельного участка производится либо по инициативе собственника (собственников) помещений в МКД, либо органом местного самоуправления.

Режим собственности на такой земельный участок определяется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений частей 1, 2, 3, ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в числе которого земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Из пунктов 1, 2 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в МКД как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений статей 304 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Учитывая нормы действующего законодательства, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом МКД. При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены, Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в Постановлении от 28 мая 2010 г. N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного федерального закона).

Из частей 2 - 5 статьи 16 указанного федерального закона (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение указанных норм права, без разграничения земельного участка, принадлежащего всем собственникам МКД на праве общей долевой собственности, ответчики Богданов С.А. и Хасанова Н.А. являются собственниками земельных участков по адресу: <адрес>, часть земельных участков ответчиков проходят под многоквартирным домом, что ограничивает права истца Большаковой О.М. на владение и пользование земельным участком, на котором расположен МКД.

В обосновании доводов истец и её представитель ссылаются на основание, предусмотренное части 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Считают, что поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой по общим правилам принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 2 части 4 статьи 41, часть 1 статьи 45 ГРК РФ). Следовательно, именно на ответчике администрации МР «Сысольский» лежит обязанность сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом, при этом отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является основанием для отказа гражданам в реализации их права на формирование земельного участка, именно администрация обязана подготовить и обеспечить утверждение проекта.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования к администрации МР «Сысольский»: подготовить и обеспечить утверждение проекта межевания территории расположения многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

По смыслу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ о защите в исковом порядке подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. С этим связано требование пункта 4 части 2 ст. 131 того же Кодекса об указании в исковом заявлении, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Установление судом факта отсутствия противоправного поведения ответчика, создающего нарушение или угрозу такого нарушения, является основанием для отказа в исковых требований.

По смыслу положений ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Принцип диспозитивности, закрепленный в ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле, и означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Так, заинтересованному лицу, обращающемуся за судебной защитой, предоставлено право решать по своему усмотрению вопрос о возбуждении гражданского дела, определять предмет иска и его основание, а также указать ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения.

По смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, к которому непосредственно предъявлены исковые требования, и которое, по мнению истца, допустило нарушение его прав и законных интересов.

Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

Согласно заявленным требованиям истец Большакова О.М. просит суд исключить из ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, данные сведения были основаны на основании проведенного межевания. Истец фактически оспаривает право на земельный участок под домом, который является общедолевой собственность владельцев квартир. Вместе с тем истец просит обязать администрацию МР «Сысольский» подготовить и утвердить проект межевания территории расположения многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) (с 1 января 2017 г. - Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН)), не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН).

Также следует заметить, что в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к числу основных сведений об объекте недвижимости. На основании статьи 7 Закона N 218-ФЗ ведение ЕГРН осуществляется в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943.

Законом N 218-ФЗ и Порядком N 943 предусмотрено изменение основных характеристик объекта недвижимости при одновременном внесении в ЕГРН новых сведений об этом объекте недвижимости (равно как и в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2017 г.).

Следовательно, в решении суда, предусматривающем необходимость исключения из ЕГРН сведений о такой основной характеристике объекта недвижимости, как местоположение границ земельного участка должно также содержаться указание органу регистрации прав на необходимость внесения в ЕГРН соответствующих новых сведений о местоположении границ данного земельного участка.

Вместе с тем в настоящее время сведений о местоположении границ данного земельного участка не имеется. Оснований для удовлетворения исковых требований обязании исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не имеется.

Также исковые требования: обязать ответчика Богданова С.А. не чинить препятствий Большаковой О.М. в пользовании земельным участком, необходимым для обслуживания многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> баней до момента постановки на кадастровый учет земельного участка под обслуживание многоквартирного дома и постановки на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером № не подлежат удовлетворению, так как не конкретны, и необоснованны, создают препятствия для контроля исполнения судебного решения.

Учитывая изложенное выше, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Большаковой Оксаны Михайловны к администрации муниципального района «Сысольский», Богданову Сергею Александровичу, Хасановой Наталье Александровне об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков; обязании Богданова Сергея Александровича не чинить препятствий Большаковой Оксане Михайловне в пользовании земельным участком, необходимым для обслуживания многоквартирного дома и баней до момента постановки на кадастровый учет земельного участка под обслуживание многоквартирного дома и постановки на кадастровый учет границ земельного участка Богданова Сергея Александровича; обязании администрацию муниципального района «Сысольский» подготовить и обеспечить утверждения проекта межевания территории расположения многоквартирного жилого дома удовлетворить частично.

Возложить на администрацию МР «Сысольский» обязанность подготовить и обеспечить утверждение проекта межевания территории расположения многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, об обязании Богданова Сергея Александровича не чинить препятствий ФИО3 в пользовании земельным участком, необходимым для обслуживания многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> баней до момента постановки на кадастровый учет земельного участка под обслуживание многоквартирного дома и постановки на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2020 года

Судья Г.Д. Фомина