Решение от 30.10.2024 по делу № 33-1169/2024 от 02.08.2024

    Судья Петяшин А.А.                                                              Дело №33-1169/2024

УИД09RS0007-01-2023-001070-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Черкесск                                                                             30 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Коркмазовой Л.А.,

судей Дзыба З.И., Лайпанова А.И.

при секретаре судебного заседания Тагалековой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционным жалобам Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зеленчукский», поданным на решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 января 2024 года,

гражданское дело № 2-31/2024 по исковому заявлению Тохтаулова А.А. к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике и Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зеленчукский» о признании незаконным увольнения из органов внутренних дел, восстановлении на работе.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Дзыба З.И., объяснения представителя МВД по КЧР - Кушховой А.Х., действующей по доверенности №11/33 от 10.02.2024, представителя МО МВД России «Зеленчукский» - Яновой Л.М., действующей на основании доверенности №9804 от 02.08.2024, поддержавших доводы жалоб, возражения на жалобы Тохтаулова А.А., мнение прокурора Дзыба Б.Ф., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

       У С Т А Н О В И Л А:

        Тохтаулов А.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (далее МВД по КЧР), Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Зеленчукский» (далее МО МВД России «Зеленчукский»), и с уточнениями требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 155-156 т. 1) просил:

- признать незаконным п. 1.4 приказа МВД по КЧР №404 от 13 июля 2023 года «Об организационно-штатных мероприятиях» в части утверждения изменений в штатном расписании отдела Министерства внутренних дел России «Зеленчукский», утвержденном приказом Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике №15 от 11 января 2017 года;

- признать незаконным приказ начальника Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Зеленчукский» от 19 сентября 2023 года №175 л/с об увольнении из органов внутренних дел заместителя начальника отдела полиции по Урупскому району (место дислокации ст. Преградная) майора полиции Тохтаулова А.А.;

- восстановить Тохтаулова А.А. на службе в органах внутренних дел путем назначения на занимаемую ранее должность заместителя начальника отдела полиции по Урупскому району (место дислокации ст. Преградная) либо на равнозначную ей должность;

- взыскать с МО МВД России «Зеленчукский» в пользу Тохтаулова А.А. компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование требований указал, что он являлся сотрудником органов внутренних дел МВД по КЧР и состоял в должности заместителя начальника полиции по Урупскому району (место дислокации ст. Преградная). Приказом начальника МО МВД России «Зеленчукский» №175 л/с от 19.09.2023 был уволен из органов внутренних дел на основании п. 11 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником. По мнению истца, его увольнение из органов внутренних дел является незаконным, т.к. в нарушение п. 4 ч. 5 ст. 30 ФЗ РФ №342-ФЗ работодатель не предложил ему перевод на равнозначную должность в органах внутренних дел. Кроме того, при его увольнении работодателем были нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 85 №342-ФЗ, согласно которому контракт расторгается и сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел не ранее чем через два месяца со дня уведомления о расторжении контракта по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 2 ст. 82 указанного ФЗ. Он был уведомлен о предстоящем расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел 19.07.2023, приказ о его увольнении вынесен 19.09.2023, т.е. на один день раньше срока, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 85 ФЗ РФ №342-ФЗ. Кроме того, в нарушение ч. 12 ст. 89 ФЗ РФ от 30 ноября 2011 №343-ФЗ он был уволен со службы в органах внутренних дел в период временной нетрудоспособности, т.к. с 18.09.2023 в связи с болезнью был нетрудоспособен, 18.09.2023 обращался за медицинской помощью в МЛПУ «Урупская ЦРБ», о чем уведомил кадровую службу МО МВД России «Зеленчукский», с 19.09.2023 МСЧ МВД по КЧР ему был открыт листок нетрудоспособности.

Решением Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 января 2024 года исковые Тохтаулова А.А. удовлетворены частично. Суд признал незаконным и отменил приказ начальника межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Зеленчукский» от 19 сентября 2023 года №175 л/с об увольнении из органов внутренних дел заместителя начальника отдела полиции по Урупскому району (место дислокации ст. Преградная) майора полиции Тохтаулова А.А. и восстановил Тохтаулова А.А. на службе в органах внутренних дел путем назначения на занимаемую ранее должность заместителя начальника отдела полиции по Урупскому району (место дислокации ст. Преградная) либо на равнозначную ей должность. Также суд взыскал с МО МВД России «Зеленчукский» в пользу Тохтаулова А.А. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В признании незаконным пункта 1.4 приказа МВД по КЧР №404 от 13 июля 2023 года «Об организационно-штатных мероприятиях» в части утверждения изменений в штатном расписании отдела МВД России «Зеленчукский», утвержденном приказом МВД по КЧР №15 от 11 января 2017 года, истцу было отказано.

Дополнительным решением Зеленчукского районного суда от 20.06.2024 решение суда от 25 января 2024 года дополнено тем, что суд отказал Тохтаулову А.А. в остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по КЧР ставится вопрос об отмене решения суда от 25 января 2024 года, вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, т.к. установленным обстоятельствам судом дана неправильная юридическая оценка. Так, согласно приказу МВД по КЧР от 13 июля 2023 года №404 «Об организационных штатных изменениях» в отделе полиции по Урупскому району (место дислокации ст. Преградная) сокращена должность заместителя начальника полиции, о чем истец был ознакомлен 19 июля 2023 года под роспись. 25 июля 2023 года истец под роспись был ознакомлен с некомплектом аттестованного личного состава на 25 июля 2023 года. Учитывая, что последним днем нахождения истца на службе было 18 сентября 2023 года, Межмуниципальным отделом МВД России «Зеленчукский» 19 сентября 2023 года издан приказ об увольнении Тохтаулова А.А., который о наступлении временной нетрудоспособности начальнику не сообщил.

В апелляционной жалобе представителя Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» ставится вопрос об отмене решения суда от 25 января 2024 года, вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, т.к. установленным обстоятельствам судом дана неправильная юридическая оценка.

В письменных возражениях на апелляционные жалобы ответчиков и.о. прокурора Зеленчукского района Д.Г.Овчаренко просит решение суда о восстановлении Тохтаулова А.А. на работе оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» - Янова Л.Н. и представитель МВД по КЧР - Кушхова А.Х. поддержали доводы жалоб по основаниям, изложенным в них.

    Тохтаулов А.А., участвующий в судебном заседании посредством ВКС с СИЗО №1 г. Черкесска, просил в удовлетворении жалоб отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Прокурор Дзыба Б.Ф. полагала решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений прокурора на них (л.д. 20-29 т. 2), проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов, указанных в жалобах, судебная коллегия полагает следующее.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ).

Пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 85 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ контракт расторгается и сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел не ранее чем через два месяца со дня уведомления о расторжении контракта - по основанию, предусмотренному пунктами 8, 9 или 11 части 2 статьи 82 данного федерального закона.

С согласия сотрудника органов внутренних дел контракт может быть расторгнут до истечения сроков, установленных частью 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 85).

Пунктом 1 части 1 и частью 4 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ установлено, что при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел либо от направления на обучение по дополнительным профессиональным программам освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 данного федерального закона.

Из приведенных норм закона следует, что контракт с сотрудником органов внутренних дел подлежит расторжению по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, если сотрудник был уведомлен о расторжении контракта не позднее чем за два месяца до увольнения, отсутствует возможность перевода сотрудника органа внутренних дел с учетом уровня его квалификации, образования, стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет), стажа (опыта) работы по специальности на другую должность или сотрудник органа внутренних дел отказался от перевода на другую должность.

Частью 12 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ установлено, что увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с частью 1, пунктами 1 (кроме случая пребывания сотрудника в отпуске, предусмотренном частью 63 настоящего Федерального закона), 2, 4, 7, 8, 9 и 11 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Тохтаулов А.А. с 30.01.2020 проходил службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника отдела полиции по Урупскому району Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» (место дислокации ст. Преградная) (л.д. 24 т. 1).

Приказами начальника Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» Тохтаулов А.А. был временно отстранен от выполнения служебных обязанностей на основании п. 1 ч. 1 ст. 73 ФЗ от 3011.2011 N 342-ФЗ (в связи с избранием в отношении сотрудника меры пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу - до отмены избранной меры пресечения) и постановлениями Урупского районного суда, с приостановлением выплаты денежного довольствия с 30.05.2022 по 29.10.2023 включительно (л.д. 26-32 т. 1).

На день рассмотрения дела апелляционным судом апелляционных жалоб на решение суда от 25 января 2024 года в производстве Урупского районного суда находится уголовное дело по обвинению Тохтаулова А.А. и Батчаева А.М. по <данные изъяты> УК РФ, которое по существу не рассмотрено.

Установлено, что приказом МВД по КЧР №404 от 13.07.2023 «Об организационно-штатных мероприятиях», введенного в действие с 20.09.2023, утвержден Перечень изменений в штатном расписании, в том числе и в Межмуниципальном отделе МВД России «Зеленчукский»: подлежала сокращению должность «заместитель начальника отдела полиции» с должностным окладом 21 089 рублей, введена должность «заместитель начальника отдела полиции» с должностным окладом 21 691 рубль (л.д. 92, 112-113 т. 1).

О предстоящем расторжении контракта и увольнении по п. 11 ч. 2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, Тохтаулов А.А. был извещен работодателем под роспись 19.07.2023 (уведомление л.д. 7, 32 т. 1).

Некомплект Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» на 25.07.2023 (далее – «Некомплект»), с которым истец был ознакомлен работодателем под роспись, содержал 19 должностей оперативно-начальствующего состава, в том числе должности:

- заместитель начальника (вакантна с 29.06.2023),

- заместитель начальника полиции (вакантна с 27.06.2023),

- начальник миграционного пункта отдела полиции по Урупскому району (вакантна с 25.02.2022) и еще 4 должности руководящего состава (л.д. 33 т. 1).

Согласно Акту от 25.07.2023 об ознакомлении Тохтаулова А.А. с некомплектом Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский», истец отказался от предложенных ему должностей, отказался и от подачи рапорта на имя начальника МО МВД России «Зеленчукский» о назначении на иную должность в органах ВД (л.д. 33-34 т. 1).

То, что Тохтаулов А.А. отказался от предложенных ему должностей, опровергается представленным суду первой инстанции рапортом Тохтаулова А.А. на имя министра ВД по КЧР от 25.07.2023 (подан в день ознакомления с «Некомплектом»), в котором он просил в связи с организационно-штатными изменениями назначить его на должность заместителя начальника отдела полиции по Урупскому району (место дислокации ст. Преградная) Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский», т.е. на должность, указанную в «Некомплекте» под №2, являвшуюся вакантной с 27.06.2023 (л.д. 120 т. 1).

На рапорте имеются резолюции:

- начальника Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» Болурова М.Т. «Ходатайствую по существу рапорта майора полиции Тохтаулова А.А.» от 25.07.2023;

- Врио начальника полиции МВД по КЧР Эбзеева Р.Ю. «Не возражаю» от 26.07.2023.

Наличие указанного рапорта свидетельствует о том, что Тохтаулов А.А., ознакомившись с «Некомплектом Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» на 25.07.2023», согласился на имевшуюся в нем вакантную должность заместителя начальника полиции (вакантна с 29.06.2023).

Представитель МВД по КЧР Кушхова А.Х. суду апелляционной инстанции пояснила, что рапорт Тохтаулова А.А. на имя министра ВД по КЧР от 25.07.2023 в Министерстве отсутствует. Тохтаулов А.А. пояснил, что рапорт на имя Министра ВД по КЧР от 25.07.2023 был им оставлен для рассмотрения в приемной Министра, ответ на рапорт ему дан не был.

Таким образом, представленным истцом суду рапортом подтверждается то обстоятельство, что Тохтаулов А.А. не отказывался от перевода на другую должность, имеющуюся в Некомплекте Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» на 25.07.2023.

Второй Некомплект Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский», составленный работодателем на 18.09.2023, содержал 17 должностей оперативно-начальствующего состава, в том числе должности: заместитель начальника (вакантна с 29.06.2023), заместитель начальника полиции (вакантна с 27.06.2023), начальник миграционного пункта отдела полиции по Урупскому району (вакантна с 25.02.2022) и еще 3 должности руководящего состава (л.д. 38 т. 1)

Согласно Акту от 18.09.2023, об ознакомлении Тохтаулова А.А. с некомплектом Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский», истец с ним ознакомлен не был, т.к. по месту жительства, куда прибыли должностные лица Отдела для ознакомления его с указанным документом, Тохтаулов А.А. отсутствовал (л.д. 39 т. 1).

Согласно второму Акту от 18.09.2023 об ознакомлении Тохтаулова А.А. с некомплектом Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский», истец с ним ознакомлен не был, т.к. процедура ознакомления была проведена в районной поликлинике станицы Преградной, куда прибыли должностные лица Отдела для ознакомления Тохтаулова А.А. с указанным документом.

Из текста вышеуказанного Акта следует, что после проведения беседы с Тохтауловым А.А. он отказался от ознакомления с «Некомплектом Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» на 18.09.2023», объяснив это ухудшением здоровья, открытием листка нетрудоспособности, пообещав ознакомиться с предложенными должностями после выхода на работу. Указанный Акт был составлен должностными лицами Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский»: заместителем начальника МО - начальником отделения по работе с личным составом Магулаевым И.М., начальником отдела УПП МО Салпагаровым А.А., инструктором отделения МО по работе с личным составом Ганусовым А.А. (л.д. 41 т. 1).

19.09.2023 заместителем начальника отдела полиции по Урупскому району МО МВД России «Зеленчукский» Свилогузовым Р.А. вынесено представление к увольнению заместителя начальника отдела полиции по Урупскому району (место дислокации ст. Преградная) МО МВД России «Зеленчукский» майора полиции Тохтаулова А.А. по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником), т.к. он отказался от перемещения на иную должность в органах ВД, о чем составлены документы (л.д. 60 т. 1). Подпись Тохтаулова А.А. об ознакомлении с представлением отсутствует, в связи с чем суд первой инстанции пришел к првильному выводу о том, что с данным документом истец ознакомлен не был.

Из листа беседы, проведенной с Тохтауловым А.А. в 10 часов 19.09.2023 Врио заместителя начальника МО МВД России «Зеленчукский»-начальником отделения по работе с личным составом Ярошенко Л.Н., усматривается, что истцу были разъяснены основания для расторжения контракта, его права и обязанности при и после увольнения. Подпись Тохтаулова А.А. в листе беседы отсутствует (л.д. 58-59 т. 1).

В адрес Тохтаулова А.А. работодателем было направлено заказное письмо от 19 сентября 2023 года №2/12439 о необходимости прибытия в группу кадров отделения по работе с личным составом МВД России «Зеленчукский» для ознакомления с представлением к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ и листом беседы (л.д. 43 т. 1).

Согласно Описи Почта России, почтовый идентификатор № 36914086004492 (л.д. 65 т. 1)., представление, лист беседы с Тохтауловым А.А., письмо №2/12439 были направлены работодателем в адрес истца 19.09.2023 (л.д.61 т. 1), получены им 11.10.2023, т.е. уже после увольнения.

19.09.2023 Врио заместителя начальника МО МВД России «Зеленчукский» - начальник отделения по работе с личным составом Ярошенко Л.Н. составил заключение о целесообразности расторжения контракта и увольнения Тохтаулова А.А. со службы в органах внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ, т.к. с момента поступления в Отдел приказа МВД по КЧР №404 от 13.07.2023, которым сокращена должность Тохтаулова А.А., по 19.09.2023 в МО МВД России «Зеленчукский» не имелось равнозначных должностей с замещаемой должностью майора полиции Тохтаулова А.А. (л.д. 47-51 т. 1).

Представление к увольнению из органов внутренних дел РФ от 19.09.2023 (л.д. 60 т. 1), лист беседы от 19.09.2023 (л.д. 58-59 т. 1)., заключение от 19.09.2023 послужили основанием для увольнения истца.

На основании приказа начальника Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» №175л/с от 19.09.2023 с майором полиции Тохтауловым А.А. расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) (л.д. 6 т. 1).

     Врио старшего специалиста группы морально-психологического обеспечения отделения по работе с личным составом МО МВД России «Зеленчукский» В.В. Маслаковой был составлен Акт об отказе сотрудника от ознакомления с приказом об увольнении и получения трудовой книжки.

В адрес Тохтаулову А.А. направлено заказное письмо от 19 сентября 2023 года №2/12440, в котором его ставят в известность, что на основании приказа МО МВД России «Зеленчукский» от 19 сентября 2023 г. №175 л/с он уволен из органов внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ по п. 11 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, и что ему необходимо прибыть к работодателю для ознакомления с приказом, получения трудовой книжки (л.д. 62 т. 1).

Установив вышеперечисленные обстоятельства, разрешая спор и признавая увольнение Тохтаулова А.А. незаконным, суд первой инстанции правильно исходил из несоблюдения работодателем двухмесячного срока с момента предупреждения работника о прекращении контракта и увольнении.

Установлено, что истец был уведомлен о предстоящем расторжении контракта и увольнении 19.07.2023, что подтверждается Уведомлением. В соответствии с абзацем 2 статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Как правильно указал суд первой инстанции, двухмесячный срок начинает течь с 20.07.2023 и заканчивается 19.09.2023. Из чего следует, что истец не мог быть уволен раньше 20.09.2023.

Сведений о том, что истец давал согласие на расторжение контракта до истечения срока уведомления об увольнении, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что увольнение истца было произведено в период его временной нетрудоспособности, что противоречит положениям ч. 12 ст. 89 ФЗ РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ.

Так, в силу ст. 81 ТК РФ, не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Аналогичные положения закреплены в ч. 12 ст. 89 ФЗ РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ, согласно которым увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с частью 1, пунктами 1 (кроме случая пребывания сотрудника в отпуске, предусмотренном частью 63 настоящего Федерального закона), 2, 4, 7, 8, 9 и 11 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудники органов внутренних дел имеют право на бесплатное получение медицинской помощи в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется согласно части 1 статьи 65 Федерального закона №342-ФЗ на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Приказом МВД России от 8 ноября 2006 г. № 895 утверждено Положение об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, пункт 18 которого предусматривает, что документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России, выданные иными медицинскими учреждениями, подлежат регистрации в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления указанных лиц на медицинское обслуживание.

Из приведенных нормативных положений следует, что отношения по медицинскому обслуживанию, по освобождению сотрудников органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регулируются специальным законодательством. Особенностями правоохранительной службы и специальным правовым статусом сотрудников органов внутренних дел обусловлено установление им как социальных гарантий, обеспечивающих повышенную социальную защиту, так и дополнительных ограничений, обязанностей и запретов.

Вместе с тем на сотрудника органов внутренних дел возложена обязанность в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона №342-ФЗ). При этом механизм реализации сотрудником органов внутренних дел права на освобождение от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью установлен специальными правовыми нормами - частью 1 статьи 65 Федерального закона №342-ФЗ, пунктом 18 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного приказом МВД России №895, требования которых в силу пункта 1 части 1 статьи 12 этого же закона сотрудник обязан соблюдать.

Таким образом, временная нетрудоспособность сотрудника органов внутренних дел должна быть подтверждена документами, выданными медицинскими учреждениями системы МВД России, к которым прикреплен сотрудник, либо документами, выданными иными медицинскими учреждениями, но обязательно зарегистрированными в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления на медицинское обслуживание.

Из материалов дела следует, что 18.09.2023 исх. №2/12374 в РГБУЗ «Урупская центральная районная больница» из МО МВД России «Зеленчукский» поступил запрос по вопросу обращения Тохтаулова А. А. в указанное лечебное учреждение за медицинской помощью.

Письмом от 19.09.2023 исх. №438 РГБУЗ «Урупская центральная районная больница» направило в МО МВД России «Зеленчукский» информацию о том, что Тохтаулов А.А., <дата> г.р., обращался 18.09.2023 к кардиологу Биджиевой А.С., ему выставлен диагноз «гипертоническая болезнь», назначено лечение и открыта справка №68 по нетрудоспособности, дана рекомендация обратиться в поликлинику МВД (л.д. 86, 87 т. 1).

Согласно справке №68 от 18.09.2023, выданной РГБУЗ «Урупская центральная районная больница», Тохтаулов А.А., работник МО МВД России «Зеленчукский», находился на лечении с 18.09.2023 по 22.09.2023, диагноз «первичная эссенциальная гипертензия».

19.09.2023 Тохтаулов А.А. обратился в ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по КЧР», где ему был открыт листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №002292, период освобождения от выполнения служебных обязанностей с 19.09.2023 по 02.10.203, приступить к выполнению служебных обязанностей с 03.10.2023 (л.д. 125 т. 1).

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что        руководство МО МВД России «Зеленчукский» знало о том, что Тохтаулов А.А. находится на амбулаторном лечении.

Данное обстоятельство подтверждается:

- Актом от 18.09.2023, подписанным заместителем начальника МО МВД Росси «Зеленчукский» - начальником отделения по работе с личным составом Магулаевым И.М., начальником отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних МО МВД России «Зеленчукский» Салпагаровым А.А., начальником отделения уголовного розыска по Урупскому району Байрамуковым А.М., из содержания которого следует, что около 10 часов 30 минут 18.09.2023 указанные должностные лица МО МВД Росси «Зеленчукский» прибыли в районную поликлинику станицы Преградной с целью ознакомления Тохтаулова А.А. с «Некомплектом Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» на 18.09.2023», где Тохтаулову А.А. там был открыт лист о временной нетрудоспособности. После проведения беседы последний отказал░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░.░. 41-42 ░. 1);

- ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 19.09.2023 (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13:59), ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░.░. 52 ░. 1);

- ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.09.2023 (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17:42), ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░.░. 54 ░. 1).

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░. 2 ░░. 82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.11.2011 N342-░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 89 ░░ ░░ ░░ 30.11.2011 №342-░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.11.2011 N342-░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         /░░░░░░░/

░░░░░:     /░░░░░░░/               /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░