Решение по делу № 2-6767/2018 от 28.08.2018

Дело №

17 октября 2018 года <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» к ФИО1 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка,

установил:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО5 плату за фактическое пользование земельным участком, площадью 659 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, д. Юкки, <адрес> 18 Д, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2998 рублей 45 копеек, обязать ФИО5 самостоятельно за свой счет освободить самовольно занятую часть участка, площадью 659 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, д. Юкки, <адрес> 18 Д, путем демонтажа установленного ограждения.

В обосновании исковых требований указала, что в рамках проведения муниципального земельного контроля по результатам проверки выявлено, что по адресу: <адрес>, д. Юкки, <адрес> 18Д осуществлено самовольное занятие и использование части земель не разграниченной государственной собственности площадью 659 кв.м, которая занята ФИО5, в связи с чем в адрес ответчика было направлено соответствующее предписание об устранении нарушений, однако до настоящего времени ответчик не выполняет требование по освобождению указанной территории, и по оплате за фактическое пользование вышеуказанным земельным участком, также ответчиком не оформлены надлежащим образом права на используемый им участок.

Задолженность ответчика по фактическому пользованию земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2998 рублей 45 коп.

Поскольку до настоящего времени указанный земельный участок не передан по акту приема - передачи и не произведена оплата задолженности за фактическое пользование, а поэтому администрация МО «Всеволожский муниципальный район» вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

Истец - представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ФИО4 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

Представитель третьего лица- администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещалась.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Заочным решением Всеволожского городского суда <адрес> от 06.04.2017г. взыскано с ФИО5 в пользу администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> плату за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2998 рублей 45 коп., и обязан ФИО5 самостоятельно за свой счет освободить самовольно занятую часть земельного участка площадью 659 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, д. Юкки, <адрес> 18 Д, путем демонтажа установленного заборного ограждения.

Определением Всеволожского городского суда <адрес> от 28.08.2018г. отменено заочное решение Всеволожского городского суда <адрес> от 06.04.2017г. и возобновлено производство по настоящему делу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи 72 (ч. 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что ФИО5. является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 2700 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Юкки, <адрес> 18 Д, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках проведения муниципального земельного контроля проведена проверка администрацией МО «Юкковское сельское поселение» 10.08.2016г., согласно которой выявлено, что проверяемый земельный участок № Д по вышеуказанному адресу с северной стороны огорожен кирпичным забором, с южной стороны имеет общий забор на бетонном основании из металлического профлиста на кирпичных столбах, с земельным участком №-Ж. На земельном участке располагается капитальное двухэтажное строение и в охранной зоне ЛЭП - хозяйственная постройка. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 673 кв.м. Собственником земельного участка №-Д по вышеуказанному адресу самовольно установлены ворота, которые препятствуют проезду по муниципальной территории.

Из материалов дела усматривается, что площадь земельного участка, которую самовольно занимает ответчик составляет 659 кв.м, что подтверждается актом проведении проверки соблюдения земельного законодательства от 17.08.2016г., обмером от 17.08.2016г., актом муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, за №-Вн.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> вынесла в адрес ФИО1 предписание за № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, которым предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения, а именно освободить самовольно занятую часть земельного участка из состав земель неразделенной государственной собственности путем демонтажа установленного ограждения, либо оформить в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено постановление в адрес ответчика ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ м назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

01.11.2016г. ведущим специалистом отдела землеустройства администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> составлен протокол об административном правонарушении за №, из которого следует, что ФИО5. не выполнил в указанный срок предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ответчиком ФИО5 занят земельный участок площадью 659 кв.м, который ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любоеиспользованиеземли осуществляетсязаплату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации,использованиеземли в Российской Федерации является платным. Формамиплатызаиспользованиеземли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и аренднаяплата. Порядок исчисления иуплатыземельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок определения размера аренднойплаты, порядок, условия и сроки внесения аренднойплатыза земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силустатьи 8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договора, вследствие неосновательного обогащения

Внедоговорноеиспользованиечужого имущества является признаком кондикционного обязательства, которое влечет право потерпевшего на получение и обязанность приобретателя по возмещению неосновательного обогащения.
В соответствии сост. 1102Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч. 2ст. 1105Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такогопользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилосьпользование, и в том месте, где оно происходило.
Из смысла указанных норм права следует, что для ответчика неосновательно сбереженными являются денежные средства, неуплаченные им за земельный участок, которым он пользовался, не имея на это установленных законом или сделкой оснований.
При этом не имеет значения в результате чьих действий или воли (приобретателя имущества, потерпевшего, третьих лиц) произошло неосновательное обогащение, главное – объективное наличие приобретения, сбережения имущества без правового основания. Сбережение имущества имеет место в случаях, когда у лица происходит сохранение имущества, хотя оно и должно было бы уменьшиться вследствие того, что другое лицо, соответствующее имущество утрачивает. То есть сбережение подразумевает, что лицо должно было израсходовать собственные средства (имущество), но не израсходовало их или получило имущественную выгоду (прибыль) благодаря затратам другого лица.

Под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком. Под неосновательным обогащением следует понимать денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного п.п. 7 п. 1ст. 1,ст. 65Земельного кодекса Российской Федерации, должновыплачиватьлицо, фактическипользующееся земельным участком.

Поскольку ответчик договор аренды земельного участка не заключал, арендную плату не вносил (сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком), следовательно, ответчик пользовался земельным участком без правовых оснований.

Сумма, подлежащая взысканию с ответчика запользованиеземельнымучастком, рассчитана администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 6570,27 руб.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время освобождена самовольно занятая часть земельного участка площадью 659 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, д. Юкки, <адрес> 18 Д, путем демонтажа установленного заборного ограждения, а также ответчик оплатил за пользование земельным участком денежные средства в размере 6570,27 руб., что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от 06.08.2018г. и постановлением об окончании исполнительного производства от 06.09.2017г.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд находит, что права и законные интересы истца действиями ответчика не нарушены, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 плату за фактическое пользование земельным участком площадью 1369 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, д. Юкки, <адрес> 18 Е и 18 Ж, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6570,27 руб., об обязании ФИО1 самостоятельно за свой счет освободить самовольно занятую часть участка, площадью 1369 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, д. Юкки, <адрес> 18 Е и 18 Ж, путем демонтажа установленного ограждения, администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья