Решение от 29.01.2020 по делу № 33-433/2020 от 13.12.2019

Судья Самофалова Л.П.                                          № 33-433/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 29 января 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.

судей Олейниковой В.В., Грымзиной Е.В.,

при секретаре Сиренко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-2400/2019 по иску Шинина Н. Н.ча к УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда о возложении обязанности

по апелляционной жалобе Шинина Н. Н.ча

на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от
11 октября 2019 года, которым в иске Шинину Н.Н. отказано.

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., выслушав представителя ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда Инякину М.В., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Шинин Н.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда о возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что с 21 декабря 2010 года он является получателем льготной трудовой пенсия по старости по Списку № 2. Однако, при расчете пенсии пенсионным органом не включен период работы с 27 января 1988 года по 26 января 1989 года в должности машиниста буровых установок на нефть и газ.

01 апреля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением по вопросу перерасчета пенсии, в удовлетворении которого ему отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт льготной работы в указанный период в течение полного рабочего дня.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, а пенсионные права нарушенными, просил обязать УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда произвести перерасчет его пенсии с включением в льготный стаж периода работы с 27 января 1988 года по 26 января 1989 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Шишин Н.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда, ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права, неверного определения обстоятельств имеющих значение по делу, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановленное судом решение названным требованиям не соответствует.

Принимая решение об отказе Шинину Н.Н. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 27 января 1988 года по 26 января 1989 года истец, работая в должности машиниста буровых установок, которая предусмотрена Списком от 1956 года, совмещал работу в должности сварщика, которая не предусмотрена Списками от 1956 года, 1991 года, а сведения, что работа сварщиком составляла не более 20 процентов рабочего времени в материалах дела отсутствуют. При этом, для включения указанного периода в специальный стаж истца необходимо подтверждение его работы в качестве сварщика именно аргонной и атомно-водородной сваркой по Списку № 2 от 1956 года. Учитывая отсутствие документов, подтверждающих работу истца в данный период в должности предусмотренной Списками от 1956 года, 1991 года или о работе в должности машиниста буровых установок не менее 80 процентов рабочего времени, суд отказал во включении в специальный стаж истца периода работы с 27 января 1988 года по 25 января 1989 года.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, и исходит из следующего.

Трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, и подлежащим применению к периодам работы истца до 01 января 1992 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и старшие машинисты на буровых и их помощники, мотористы и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники.

При этом, требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий в течение полного рабочего дня, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 21 декабря 2010 года истец Шинин Н.Н., 1955 года рождения, является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости, назначенной досрочно как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

01 апреля 2019 года истец Шинин Н.Н. письменно обратился в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда по вопросу перерасчета пенсии, поскольку в специальный стаж пенсионным органом не включен период работы с 27 января 1988 года по 26 января 1989 года в должности машиниста буровых установок на нефть и газ.

В трудовой книжке Шинина Н.Н. имеются следующие записи, относящиеся к предмету спора:

запись №10 – 15 апреля 1985 года истец принят в Управление буровых работ №2 «П.О. Астраханьгазпром» дизелистом 4 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (приказ № <...>-к от 15 апреля 1985 года);

запись №11 – 17 января 1986 года он переведен машинистом-дизелистом 5 разряда буровых установок (приказ № <...>/к от 17 января 1986 года);

запись №12 – 27 января 1988 года совмещает работу сварщика (приказ № <...>-к от 27 января 1988 года);

запись №13 – 26 апреля 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу установлен 5 разряд дизелиста-мотористом по обслуживанию буровых

запись № 14 – 26 января 1989 года уволен в порядке перевода в ПО «Прикаспий-бурнефть».

По факту обращения Шинина Н.Н. УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда инициирована проверка льготной работы истца в период с 27 января 1988 года по 26 января 1989 года в «П.О. Астраханьгазпром управлении буровых работ №2», в ОПФР по Астраханской области направлены соответствующие запросы.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной филиал «Астрахань бурение» ООО «Газпром бурение» Шинину Н.Н. № 142 от 05 июня 2018 года, он действительно работал в Управлении буровых работ №2 Производственного объединения по добыче и переработке газа в Астраханской области полный рабочий день с 15 апреля 1985 года по 25 апреля 1988 года в качестве машиниста буровых установок на нефть и газ, полный рабочий день с 26 апреля 1988 года по 26 января 1989 года в качестве моториста буровых установок. Периодов, подлежащих исключению нет, совмещения работы нет. Вышеуказанная работа относится к Списку №2 раздела XII п.1 Бурение шифр 2130100а-13592, шифр 2130100а-14713, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Основанием выдачи такой справки являлись личная карточка Т-2, приказы по кадрам 1985-1989гг., Единый тарифно-квалификационный справочник, табеля учета рабочего времени 1985-1989гг., ведомости по заработной плате 1985-1989гг.

В соответствии с актом № <...> от 03 сентября 2018 года документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, проведенной сотрудником УПФР в Красноярском районе Астраханской области в присутствии начальника отдела кадров филиала «Астрахань бурение» ООО «Газпром бурение», факт льготной работы Шинина Н.Н., 1955 года рождения, за период работы в Управлении буровых работ №2 ПО по добыче и переработке газа в АО в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии с 15 апреля 1985 года по 26 января 1989 года подтверждается. При этом в акте указано, что согласно приказа № <...>-к от 27 января 1988 года с 27 января 1988 года по 26 января 1989 года Шинин Н.Н. совмещал работу электросварщика ручной сварки, вышеуказанная работа относится в Списку №2, раздел XXXIII шифр 23200000-19906, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

На запрос УПФР в Красноярском районе Астраханской области от 22 января 2018 года № <...> о предоставлении приказов в отношении Шинина Н.Н. за период его работы с 27 января 1988 года по 26 января 1989 года, указанных в акте № <...> от 03 сентября 2018 года, филиал «Астрахань бурение» ООО «Газпром бурение» сопроводительным письмом от 22 января 2019 года представил следующие документы: приказ о приеме на работу № <...>/к от 15 апреля 1985 года, приказ о переводе на 5 разряд № <...>/к от 17 января 1986 года, приказ об увольнении № <...>/к от 26 января 1989 года, личная карточка Т-2 Шинина Н.Н. Кроме того, указано на наличие в архиве приказа № <...>/к от 25 февраля 1988 года, в котором нет сведений о совмещении Шининым Н.Н. работы электросварщика.

При наличии противоречий в представленных сведениях о факте совмещения истцом в спорный период должности сварщика, 11 февраля 2019 года УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда направлен запрос в ОПФР по Астраханской области о проведении повторной проверки льготной работы на имя Шинина Н.Н. за период с 27 января 1988 года по 26 января 1989 года в «ПО Астраханьгазпром управлении буровых работ №2».

Согласно акту № <...> от 27 февраля 2019 года дополнительной документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, проведенной сотрудником УПФР в Красноярском районе Астраханской области в присутствии начальника отдела кадров филиала «Астрахань бурение» ООО «Газпром бурение» приказ № <...>-к от 27 января 1988 года о совмещении Шининым Н.Н. работы в должности сварщика не обнаружен, совмещение не подтверждено. Факт льготной работы Шинина Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы в Управлении буровых работ № <...> ПО по добыче и переработке газа в АО в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии с 15 апреля 1985 года по 26 января 1989 года подтверждается.

При этом в пенсионном деле имеются приказы № <...>-к от 25 февраля 1988 года и № <...>-к от 27 января 1988 года, в которых отсутствуют сведения о совмещении Шининым Н.Н. работы в должности сварщика.

Решением УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда № <...> от 08 апреля 2019 года Шинину Н.Н. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия документов, подтверждающих факт льготной работы в течение полного рабочего дня.

Основанием к принятию пенсионным органом такого решения послужило отсутствие документов, подтверждающих работу истца в должности сварщика не более 20 процентов основного рабочего времени.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела, которое обозревалось в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж Шинина Н.Н. имел место до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, также действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносились администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны были точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Аналогичные положения содержатся и в пункте 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж дл░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 59, 60 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №2 «░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <...>-░ ░░ 27 ░░░░░░ 1988 ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №2 ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ № 12 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» № 142 ░░ 06 ░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <...> ░░ 27 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ 27 ░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1956 № 1173, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ 1. ░░░░░░░, ░░░░░░ XIII. ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░).

░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ № 2, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (20% ░░ ░░░░░░░░░░ ░ 80% ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ 27 ░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░
11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░. ░.░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1989 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: