Решение от 05.10.2020 по делу № 2-2521/2020 от 11.08.2020

Дело № 2-2521/2020

79RS0002-01-2020-006092-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 октября 2020 года                г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи                Кривошеевой И.В.

при секретаре Матюшенко С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по исковому заявлению иску областного государственного бюджетного образовательного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат» в интересах несовершеннолетнего Цуя Вадима Викторовича к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением, -

УСТАНОВИЛ:

ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат» обратилось в суд с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением. Требование мотивировано тем, что с 27.03.2017 в учреждении находится на попечении Цуй В.В. Мать и отец ребенка лишены родительских прав Биробиджанским районным судом ЕАО 10.10.2011. Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО № 1406 от 27.12.2011 за ребенком закреплено право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. <адрес> в связи с тем, что ребенок вместе с матерью Мигуновой Я.В. зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении. Жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества мэрии г. Биробиджана, договор социального найма не заключался, никто из граждан не заявлял право на жилое помещение. Жилое помещение закреплено без правоустанавливающих документов, администрация школы-интерната 12.09.2018 обратилась с заявлением в управление по опеке и попечительству правительства ЕАО об отмене приказа № 1406 от 27.12.2011, однако в отмене приказа отказано, в виду того, что мать Вадима зарегистрирована в указанном жилом помещении, рекомендовано обратится в мэрию г. Биробиджана с заявлением о заключении договора социального найма. Заключить договор социального найма не предоставляется возможным, в связи с отсутствием ордера, а также иного правоустанавливающего документа на данное жилье. С целью проверки сохранности жилого помещения администрацией школы осуществлялся выезд по месту нахождения закрепленного жилья по адресу: г. Биробиджан, ул. <адрес> 24.12.2019 установлено, что в квартире проживает мужчина, дверь он не открыл, выражался нецензурно, кричал, кем приходится воспитаннику не известно. Сообщил, что Мигунова Я.В. в квартире давно не проживает. Просит суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ЕАО: г. Биробиджан, ул. <адрес>, за Цуем Вадимом Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что даст возможность заключить договор социального найма и в последующем на законных основаниях проводить работу по сохранности жилого помещения.

Определением суда от 21.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне истца привлечены Мигунова Я.В., Струнин А.Н., Струнин В.Н., Струнин Е.Н.

    Представитель ОГБОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная школа-интернат» Федорова Т.А.. в судебном заседании поддержала заявленные требования, уточнив, что просят признать за Цуй В.В. право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Биробиджан, ул. <адрес>

Представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица КСЗ правительства ЕАО Виноградова И.В. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Струнин А.Н. в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что Цуй В.В. его племянник, сын его сводной сестры Мигуновой Я.В.. Квартиры выдавалась их родителям ФИО1. и ФИО2., которые умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Третьи лица Мигунова Я.В., Струнин В.Н., Струнин Е.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 149 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 г., предусмотрено, что жилищный фонд включает:

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно ст. 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, действовавшего на момент предоставления жилья, ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. <адрес> является МО «Город Биробиджан» ЕАО.

Из справки ООО «Расчетно-кассовый центр» от 28.07.2020 следует, что Цуй В.В. зарегистрирован постоянно с 14.06.2005 по адресу: г. Биробиджан, ул. <адрес>. Также в данном жилом помещении зарегистрированы Мигунов В.В., Мигунова В.В., Мигунова В.В.. Мигунова В.В., Мигунова Я.В., Струнин А.Н., Струнин В.Н., Струнин Е.Н., Цуй Ю.В.

Согласно поквартирной карточке нанимателем данной квартиры является ФИО12. Вместе с ним зарегистрированы Мигунова Я.В. (дочь), Струнин А.Н. (сын), Струнин В.Н. (сын), Струнин Е.Н. (сын), ФИО3 Цуй В.В., ФИО4, ФИО4, ФИО4

Согласно архивной выписке ОГБУ «Государственный архив» от 18.09.2020 решением исполнительного комитета Биробиджанского городского Совета народных депутатов от 09.01.1987 № 8 ФИО10, и его членам семьи ФИО14 (жена), Мигуновой Яне (дочь), Струнину Алексею (сын) предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Биробиджан, ул. <адрес>

Из справки ОГБУ «Облкадастр» № 1527 от 10.09.2020, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. <адрес>, не приватизировано.

В справке МО управления ЗАГС правительства ЕАО от 29.09.2020 указано, что родителями Мигуновой Я.В. являются ФИО5, ФИО14

Родителями Цуй В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Цуй В.В., Мигунова Я.В. (свидетельство о рождении I-ТВ № от 05.07.2011).

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 10.10.2011 Мигунова Я.В., Цуй В.В. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего Цуй В.В.

Из вышеуказанного решения суда следует, что при разрешении спора проводилось обследования жилищно-бытовых условий Мигуновой Я.В и Цуй В.В., проживающих по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. <адрес>

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО № 1406 от 27.12.2011 за Цуй В.В. закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. <адрес>

Комитетом образования ЕАО 03.03.2017 Цуй В.В., оставшийся без попечения родителей, направлен в ОГОБУ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная коррекционная школа- интернат».

Из справки от 28.07.2020 следует, что Цуй В.В. с 27.03.2017 по настоящее время обучается в ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная(коррекционная) школа- интернат» п. Бира, и относится к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно сообщению, представленного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЕАО от 24.08.2020 отсутствуют сведения о правах Цуй В.В. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В судебном заседании установлено, что Цуй В.В. был вселен в спорную квартиру в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя, с соблюдением правил регистрации.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности с требованиями жилищного законодательства, применимого к данным правоотношениям, суд приходит к убеждению, что Цуй В.В. вселен в квартиру № <адрес> по ул. <адрес>, <адрес> г. Биробиджана в качестве члена семьи нанимателя – Струдина Н.Н., получившего спорное жилое помещение для проживания на законных основаниях. Доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем, Цуй В.В. имеет право на дополнительные гарантии государства, в том числе гарантии прав на имущество и жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░. <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░. ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2020 ░.