Решение от 07.04.2021 по делу № 12-471/2021 от 25.02.2021

Дело №12-471/2021

14RS0035-01-2021-004128-43

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                07 апреля 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от 16 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», ИНН №, юридический адрес: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. ___, д.___

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) №14/7-88-21-ОБ/12-565-И/74-201 от 16 февраля 2021 г. ГУП «ЖКХ РС(Я)» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель привлеченного лица Горохов В.И. обратился в суд с жалобой, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель привлеченного лица Горохов В.И. жалобу поддержал. Пояснил, что протокол составлен в отсутствие представителя предприятия, дело рассмотрено в их отсутствие, извещения не получали. Просит отменить постановление.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Потапов О.Г. пояснил, что иных документов у административного органа не имеется, просит при вынесении решения представить административному органу возможность привлечения к установленной законом ответственности виновных в нарушении трудового законодательства, трудовых прав работника, лиц с соблюдением всех процессуальных требований.

Заслушав пояснение сторон, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе внеплановой документарной проверки установлено следующее: в нарушение Трудового кодекса РФ ГУП «ЖКХ РС(Я)» при расторжении трудовых отношений работнику не была выдана трудовая книжка, не направлено уведомление о получении трудовой книжки, не получено согласие (отказ) от работника по направлению трудовой книжки почтовой службой.

Как следует из ст.ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В материалах дела отсутствуют данные подтверждающие надлежащее извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, составления протокола.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение трудового законодательства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В связи с отменой постановления, суд не входит в обсуждение обстоятельств виновности лица.

При новом рассмотрении дела, должностному лицу следует всесторонне, полно, объективно выяснить обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) №14/7-88-21-░░/12-565-░/74-201 ░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.27.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)», ░░░ 1435133520, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░.18░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                    ░/░                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░