Решение от 26.07.2019 по делу № 2а-167/2019 от 19.07.2019

Дело №а-167/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> 26 июля 2019 года

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи при секретаре Легрова И.И., Галимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Усть-Камчатского МО МВД России к Сиренко В.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административной истец – Усть-Камчатский МО МВД России обратился в суд с административным иском к Сиренко В.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Сиренко В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден ДД.ММ.ГГГГ Усть-Камчатским районным судом камчатского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

По решению Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сиренко В.Г. был установлен административный надзор, на срок 6 лет со дня постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ) в органе внутренних дел по избранному месту жительства, по ДД.ММ.ГГГГ включительно и установлены следующие ограничения:

- обязательно являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра.

За время установленного надзора Сиренко В.Г. неоднократно допускал нарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнения им обязанностей возложенных на него судом.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Сиренко В.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Сиренко В.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Сиренко В.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

С целью предотвращения повторных преступлений и правонарушений административный истец просил дополнить Сиренко В.Г. установленные ограничения, установив запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов утра.

В судебное заседание административный истец Усть-Камчатский МО МВД России своего представителя не направил, телефонограммой просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на заявленных требованиях настаивали.

Административный ответчик Сиренко В.Г. в судебном заседании участия не принимал. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Согласно поступившему письменному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Усть-Камчатский межрайонный прокурор о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка Сиренко В.Г., представителя органа внутренних дел и прокурора в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие Сиренко В.Г., представителя органа внутренних дел и прокурора.

Исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 КАС РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон РФ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статей 1, 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, а также со ст. 7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 22).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Сиренко В.Г. осужден ДД.ММ.ГГГГ Усть-Камчатским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес>.

По решению Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сиренко В.Г. был установлен административный надзор, на срок шесть лет со дня постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ) в органе внутренних дел по избранному месту жительства, по ДД.ММ.ГГГГ включительно и установлены следующие ограничения: обязательно являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра (л.д. 11-13).

По сведениям ИЦ УМВД и согласно заключению ОУУП ОП № Усть-Камчатского МО МВД России Сиренко В.Г. поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26, 27).

Сиренко В.Г. также был письменно ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом и предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение года одного или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественную безопасность и общественный порядок и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 30, 31).

В период нахождения под административным надзором с Сиренко В.Г. неоднократно проводились профилактические беседы, направленные на недопустимость совершения им административных правонарушений и новых преступлений (л.д. 32, 40-41).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ПП № Усть-Камчатского МО МВД России за несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, Сиренко В.Г. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 33-35).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ПП № Усть-камчатского МО МВД России за появление ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения Сиренко В.Г. привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.36-37).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> за появление ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения Сиренко В.Г. привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб. (л.д.38-39)

Из обзорной справки УУП ПП № Усть-Камчатского МО МВД России на Сиренко В.Г. следует, что он состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ. Холост, иждивенцев не имеет, не работает, состоит в ЦЗН. Несмотря на проводимую профилактическую работу Сиренко В.Г. должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает, продолжает совершать административные правонарушения. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни (л.д. 42).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Сиренко В.Г. за время нахождения под административным надзором неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для дополнения ранее установленных ограничений.

Поскольку совершенные Сиренко В.Г. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных ограничений, суд с учетом сведений, характеризующих Сиренко В.Г., его поведения и образа жизни за время нахождения на профилактическом учете и иных обстоятельств по делу, для обеспечения последнему индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника Усть-Камчатского МО МВД России, дополнив Сиренко В.Г. установленные ограничения обязанностями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов утра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░