Решение по делу № 2-5516/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-5516/2023 66RS0004-01-2023-004742-31

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 11 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Екатеринбурга Макаровой Н.Г., законного представителя несовершеннолетней Матвеевой А.А. – Матвеевой И.А., представителей ответчика Патрушева Р.В., Василькиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Екатеринбурга в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> и ее законного представителя Матвеевой Ирины Анатольевны к Администрации города Екатеринбурга о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Екатеринбурга, действуя в интересах несовершеннолетней Матвеевой А.А., обратился в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга о взыскании в пользу законного представителя ребенка <данные изъяты> компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что прокуратурой г. Екатеринбурга проведена проверка по публикации в средстве массовой информации по факту нападения бродячих бесхозяйных собак на несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что 09.01.2023 г. примерно в 07:20 час. Матвеева И.А. и ее несовершеннолетняя дочь <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, вышли из подъезда дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты> и направились к автомобилю, принадлежащему Матвеевой И.А. припаркованному на расстоянии около 50 метров от подъезда дома по указанному адресу. Ребенок шел позади матери, не дойдя до автомобиля, Матвеева И.А. услышала лай собак и обернувшись увидела, что ее дочь <данные изъяты> окружила стая из 5 крупных бродячих собак. Матвеева И.А. бросилась к ребенку, схватила ее за руки, однако собаки начали хватать ее за штанины, при этом злобно рычали и лаяли. Матвеева И.А. попыталась побежать к подъезду, но одна из собак укусила ее сзади за сапог и повалила на землю, Матвеева И.А. подвернула ногу и не могла встать, при этом она пыталась закрыть собой ребенка, чтобы собаки не укусили ее за лицо. В это время к подъезду подъехал автомобиль, из него вышел мужчина, он стал кричать и топать, после чего собаки разбежались по сторонам, Матвеева И.А. с дочерью ушли в подъезд дома. Придя домой, Матвеева И.А. осмотрела ноги ребенка, и так как на ней имелись раны, они обратились в травмпункт ГАУЗ СО «<данные изъяты>», где ребенка осмотрели, обработали раны и поставили антирабическую вакцину. Согласно справке от 09.01.2023 г. <данные изъяты> установлен диагноз: <данные изъяты>, выдано направление на курс антирабической вакцинации. Несколько дней <данные изъяты> находилась в состоянии стресса, придя в детский сад, она сразу начала рассказывать детям про это нападение собак. Видя состояние ребенка, Матвеева И.А. обратилась к штатному детскому психологу в детском саду, попросила понаблюдать за состоянием ребенка, психолог посоветовала при обнаружении поведенческих изменений обратиться к частнопрактикующему психологу.

Стаю собак, которые напали на <данные изъяты>, Матвеева И.А. и ее дочь видели еще раз, спустя несколько дней, зафиксировав это на видео. Соседи в чате дома, обсуждая инцидент с <данные изъяты>, говорили, что слышат регулярно собачий лай, доносящийся со стройки напротив дома. Данное происшествие ребенок вспоминает ежедневно, выходя из подъезда дома утром и подъезжая вечером к дому. Если где-то пробегают рядом собаки, даже с хозяином и на поводке, то она сильно пугается и начинает плакать, спрашивает не те ли это собаки, которые напали на нее, боится, что животные сорвутся с поводка и снова нападут.

Ранее проведенными проверками прокуратуры города установлено, что в СМИ регулярно публикуются сведения о нападениях на жителей Академического района г. Екатеринбурга безнадзорных бесхозяйных животных, в адрес Главы Екатеринбурга 27.01.2023 г. внесено представление.

Отлов животных без владельцев на территории г. Екатеринбурга производится ЕМУП «Спецавтобаза» в соответствии с техническим заданием в рамках муниципальных контрактов, заключенных с Администрацией г. Екатеринбурга. Согласно представленным ЕМУП «Спецавтобаза» данным за период с ноября 2022 по январь 2023 г. на предприятие поступило 25 заказ-нарядов на отлов безнадзорных животных на улицах Вильгельма де Геннина, Ландау, Рябинина и Парина. В целях их исполнения осуществлено 43 выезда специализированных бригад, по результатам которых отловлено 13 животных.

Прокурор г. Екатеринбурга полагает, что нападение собак на ребенка Матвееву Алину было обусловлено ненадлежащим исполнением Администрацией г. Екатеринбурга мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, что влечет за собой возникновение гражданско-правовой ответственности ответчика по компенсации ребенку Матвеевой Алине причиненного морального вреда.

Старший помощник прокурора г. Екатеринбурга Макарова Н.Г. в судебном заседании доводы иска поддержала.

Законный представитель ребенка Матвеева И.А. в судебном заседании пояснила, что нападение собак сильно напугало ее дочь и ее саму, стаи собак действительно бегут со стороны стройки, но затем бегают по всей территории района, в том числе, во дворах и на территории детского сада. После происшествия она самостоятельно звонила в ЕМУП «Спецавтобаза» с вопросом, сколько собак отловлено, на что ей дали ответ, что ни одной. В результате испытанного стресса дочь до настоящего времени наблюдается у невролога, ей назначены лекарственные препараты, консультации психолога.

Ответчик Администрация г. Екатеринбурга исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку находящиеся на территории Академического района г. Екатеринбурга и напавшие на ребенка собаки имеют хозяев, фактически собаки проживают на территории строительных площадок. Собственниками земельных участков, на которых расположены строительные площадки, не соблюдались положения п. 4 ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности, ими не переданы сообщения о нахождении на их территории собак, не обеспечен доступ на территорию представителям организации, осуществляющей отлов. До января 2023 г. и возникновения общественного резонанса владельцы строительных площадок АО «СЗ «РСГ-Академическое», ООО «ОСЗ» и ООО «СЗ «УКР» не предоставляли доступ на свои территории бригадам по отлову собак, не регулировали численность находящихся собак, не ограничивали возможность их перемещения. Таким образом, причинно-следственная связь между причинением ребенку <данные изъяты> морального вреда в результате нападения стаи собак и действиями (бездействиями) Администрации г. Екатеринбурга отсутствует.

Представители ответчика Патрушев Р.В. и Василькина Е.Н. в судебном заседании доводы возражений поддержали, просили в исковых требованиях отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ЕМУП «Спецавтобаза» в письменном отзыве пояснило, что проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется на основании муниципального контракта от 28.12.2022 г. и от 27.01.2023 г., заключенного с Администрацией г. Екатеринбурга. На основании поступивших от Муниципального заказчика заказ-нарядов ЕМУП «Спецавтобаза» составляются маршрутные графики, выезды бригад и отлов животных, при поступлении заказ-наряда об агрессивном поведении животных организуется выезд бригады и отлов животных незамедлительно в течение 24 часов. Сложность отлова собак заключается в том, что они не подпускают к себе на близкое расстояние, почуяв приближение, скрываются из вида. На местности расположен пустырь и строительная площадка, где собаки прячутся. В местах расположения бытовок строителей присутствуют свалки мусора, на которых находятся пищевые отходы, что способствует постоянному нахождению собак на территории. На основании заказ-нарядов по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вильгельма де Геннина, ул. Ландау, Рябинина, Парина за ноябрь 2022 г. отловлено 8 собак, декабрь 2022 г. – 2, январь – 2, за период с февраля по июль 2023 г. отловлено 9 собак.

В судебное заседание 11.12.2023 г. третье лицо представителя не направило, ранее в судебных заседаниях представители Максимовских М.В. и Поджаров Д.А. доводы отзыва поддержали, заявленные требования полагали необоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Администрация Академического района г. Екатеринбурга в устных пояснениях представителя Бабиновой Е.Ю. пояснила, что проблема бесхозяйных собак на территории района существует, однако администрацией принимаются меры по ее разрешению. В судебное заседание 11.12.2023 г. представитель третьего лица не явилась.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Департамент ветеринарии Свердловской области, ООО "Объединенная служба заказчика", ООО "Специализированный застройщик "Уральская компания развития", АО "Специализированный застройщик "РГС-Академическое" извещены повесткой, представителей на направили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконныхдействий(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вредвозмещаетсяза счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что 09.01.2023 г. около 07:20 час. утра на несовершеннолетнюю <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения (свидетельство о рождении <данные изъяты>), и ее маму Матвееву И.А. на ул. <данные изъяты> в г. Екатеринбурге напала стая из 5 собак, которые сбили их с ног на заснеженный тротуар, укусили ребенка за ногу, разорвав ей зимние брюки, а также разорвали сапог матери. От напавших собак Матвееву И.А. и ее ребенка спас проезжавший мимо на автомобиле мужчина. По результатам осмотра в ГАУЗ СО «<данные изъяты>» <данные изъяты> был поставлен диагноз: <данные изъяты>, выдано направление на курс антирабической вакцинации.

Обстоятельства нападения стаи собак подтверждаются просмотренной в судебном заседании видеозаписью, сам факт нападения собак на Матвееву И.А. и <данные изъяты>., причинение ребенку вреда здоровью ответчиком не оспаривается.

Исходя из установленных обстоятельств нападения собак, следует, что стая собак напала на Матвееву И.А. и ее ребенка на улице, возле автодороги и непосредственно вблизи от их жилого дома. Случай нахождения стаи собак на территории жилой застройки, который произошел с Матвеевой И.А. и <данные изъяты>., является не единичным, что подтверждается многочисленными публикациями в СМИ. В последующем собаки были замечены на территории двора жилого дома и территории детского сада, что подтверждается представленными истцом видеозаписями.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, с целью предотвращения причинения вреда здоровью граждан.

На основании ст. 8 приведенного Закона полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах местного самоуправления и данным Федеральным законом.

В силу ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя, в том числе, отлов животных без владельцев, их транспортировку и передачу в приюты для животных.

Положениями Закона Свердловской области от 03.12.2014 г. № 110-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделены государственными полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев и организуют проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В пределах своей компетенции на основании ст. 3 названного Закона органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросу осуществления переданного государственного полномочия, заключать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с юридическими лицами и физическими лицами гражданско-правовые договоры, обеспечивающие реализацию этого государственного полномочия.

Из материалов дела следует, что в целях реализации государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев Администрацией г. Екатеринбурга заключен с ЕМУП «Спецавтобаза» муниципальный контракт от 28.12.2022 г., затем от 27.01.2023 г., по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Муниципального заказчика оказать услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с Техническим заданием, а Муниципальный заказчик обязуется принять и своевременно произвести оплату оказанных услуг в соответствии с условиями контракта.

Из представленных ЕМУП «Спецавтобаза» заказ-нарядов и актов по отлову животных следует, что по адресу: г. Екатеринбург, улицы Вильгельма де Геннина, Ландау, Рябинина, Парина в ноябре 2022 г. поступило 11 заказ-нарядов на отлов собак, в декабре 2022 г. – 9, январе 2023 г. – 5. Количество выездов бригады в ноябре 2022 г. составило 17 выездов (отловлено 8 собак), в декабре 2022 г. – 11 (отловлено 2 собаки), январе 2023 г. – 15 (отловлено 2 собаки).

В связи с наличием факта нападения стаи собак 09.01.2023 г. на ул. Рябинина, 49а на Матвееву И.А. и ее дочь <данные изъяты> суд полагает, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев органом местного самоуправления – Администрацией г. Екатеринбурга исполнены не в полной мере. Согласно доводам ответчика и третьего лица ЕМУП «Спецавтобаза» сложность отлова собак заключается в том, что они не подпускают к себе на близкое расстояние, скрываются из вида на территории строительных площадок, на которых размещены пищевые отходы.

Приведенные доводы судом отклоняются, поскольку Администрацией г. Екатеринбурга, Администрацией Академического района г. Екатеринбурга, представителями ЕМУП «Спецавтобаза», а также представителями строительных компаний, осуществляющих застройку на территории района г. Екатеринбурга после случившегося происшествия 17.01.2023 г. было проведено рабочее совещание, по итогам которого были приняты следующие решения:

ЕМУП «Спецавтобаза» совместно с представителями строительных компаний, осуществляющих застройку на территории Академического района, организует мероприятия по отлову всех бездомных собак, находящихся на строительных площадках Академического района,

представителям строительных компаний рекомендовано дополнить договоры подряда пунктом о запрете нахождения на территории строительных площадок бездомных животных, а также уведомить генеральных подрядчиков о данном запрете.

Согласно письму Администрации г. Екатеринбурга от 22.02.2023 г. через неделю после рабочего совещания был произведен объезд территории, в ходе которого установлено, что будки и кормовая база силами застройщиков ликвидированы, силами застройщиков со строительных площадок вывезено 6 собак. Указано на то, что в настоящее время обращения на отлов животных без владельцев с территории Академического района не поступают.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих осуществлению данных мероприятий после многочисленных обращений жителей Академического района, в том числе, с ноября 2022 г. ответчиком не заявлено и не представлено. На основании представления Прокуратуры Свердловской области от 27.01.2023 г. Главе Екатеринбурга предписано принятие конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствующих, связанных с осуществлением деятельности по обращению с животными без владельцев.

Доводы ответчика о том, что напавшие на Матвееву И.А. и <данные изъяты>. собаки имеют хозяев, в связи с чем, отлову силами ЕМУП «Спецавтобаза» не подлежали, судом отклоняются как недоказанные.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что нападение стаи собак на Матвееву И.А. и ее дочь <данные изъяты>. обусловлено бездействием Администрации г. Екатеринбурга в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев, что влечет за собой обязанность ответчика по компенсации причиненного ребенку морального вреда.

Под моральным вредом согласно разъяснениям пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм компенсации морального вреда» понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, в том числе здоровье.

На основании разъяснений пункта 12 приведенного Постановления обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

По общему правилу компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 ГК РФ).

В силу абз. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд должен принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм компенсации морального вреда» причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

На основании разъяснений пункта 14 приведенного Постановления под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (пункт 27 Постановления).

На основании разъяснений пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм компенсации морального вреда» под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, также следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

В судебном заседании установлено, что в связи с нападением стаи собак <данные изъяты> была причинена <данные изъяты>, по направлению ГАУЗ СО «<данные изъяты>» ребенок прошел курс антирабической вакцинации. В результате нападения собак <данные изъяты> испытала сильный испуг, ей была причинена физическая боль, по последствиям перенесенного стресса по настоящее время она наблюдается у врача-невролога, нуждается в помощи психолога.

С учетом характера травмы, обстоятельств происшествия суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в заявленной сумме 100 000 рублей. Данная сумма компенсации отвечает требованиям разумности, справедливости и соразмерности последствиям причиненной ребенку травмы и психотравмирующей ситуации, позволяет компенсировать перенесенные ребенком физические страдания (физическую боль, ограничения в двигательной активности) и нравственные страдания (испуг, необходимость длительного медицинского наблюдения). Оснований для установления размера компенсации морального вреда в меньшем размере судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Екатеринбурга в пользу Матвеевой Ирины Анатольевны (<данные изъяты>), действующей в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва