Решение по делу № 2-719/2018 от 21.03.2018

Дело №2-719/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Полтавская                                                                           23 мая 2018 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи                                                    Маркевич Л.Л.,

секретаря -                                                                                  Каленикиной Л.В.,

с участием представителя истца Малько Т.В. – Шрамкова А.А., по доверенности № от 10.02.2018г.,

представителя ответчика АМО Красноармейский район - Матяш А.Н., по доверенности № от 15.10.2018г.,

представителя третьего лица Шитаревой Е.А. – Иванова А.Э., по доверенности №

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малько Т.В. к администрации муниципального образования Красноармейский район о понуждении заключить договор аренды на новый срок для завершения строительства,

установил:

Малько Т.В. обратилась в суд с иском к АМО Красноармейский район о понуждении заключить договор аренды на новый срок для завершения строительства. В обоснование заявленных требований указано, что согласно договора № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении муниципального образования Красноармейский район, заключенного по результатам торгов для ИЖС от 15.10.2012г., дата гос. регистрации 19.12.2012г., № истец Малько Т.В. является арендатором земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>, общей площадью 972 кв.м., согласно дополнительного соглашения от 24.07.2013г., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

          Согласно копии технического паспорта от 23.01.2018г., на арендуемом участке арендатором возведен объект незавершенного строительства. Степень готовности объекта незавершенного строительства, расположенного по <адрес>, составляет 16%. Согласно договора подряда от 01.07.2017г. и акта сдачи приемки строительных работ от 01.10.2017г., устройство (монтаж) фундамента завершено и принято 01.10.2017г.

           Согласно пункта 4.1.2. дополнительного соглашения от 24.07.2013г. к договору аренды земельного участка № от 15.10.2012г. арендатор обязан использовать земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений. На основании данного пункта был возведен объект незавершенного строительства. В соответствии с пунктом 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на объект капитального строительства указанный в прилагаемом техническом паспорте от 23.01.2018г. разрешение на строительство не требуется (ответ администрации МО Красноармейский район № от 28.12.2017г.).

          Срок действия данного договора аренды пять лет до 05.10.2017г. Согласно п. 7.3. настоящего договора, срок аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ.

          Администрация муниципального образования в Красноармейский район - Управление муниципальной собственностью направило в адрес истца уведомление № от 28.12.2017г. о расторжении договора аренды земельного участка № от 15.10.2012г. с указанием причин расторжения договора.

          Земельный участок арендатором используется в соответствии с целевым назначением, арендная плата вносится своевременно по реквизитам, указанным в договоре аренды. В своем уведомлении арендодатель ссылается на п. 4.1.6. - использование земельного участка в соответствии с целевым назначением, указывая на целевое назначения для индивидуального жилищного строительства. Однако, арендодатель дополнительным соглашением от 24.07.2013г. изменил разрешенное использование спорного земельного участка, установив его для личного подсобного хозяйства, в соответствии этим целевым назначением используется земельный участок по настоящее время. Также уведомлением от 16.11.2017г. арендодатель предлагает арендатору в течении трех месяцев, с момента получения уведомления, обратиться арендатору к арендодателю для совершения процессуальных и иных документальных действий относительно спорного договора аренды.

          Истица 10.02.2018г. обратилась с заявлением к главе муниципального образования Красноармейский район (прилагаемая расписка № от 10.02.2018г.) для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов на новый срок для завершения строительства.

           На дату подачи искового заявления ответ на обращение № от 10.02.2018г. от арендатора администрации МО Красноармейский район истцу не предоставлен.

            Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления и просил его удовлетворить, при этом пояснил, что истец продолжает пользоваться земельным участком. Администрация МО Красноармейский район не заявляет требований об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, принимает арендные платежи. Иным лицам спорный земельный участок не предоставлялся.

           Спорный земельный участок арендодателем (администрацией МО Красноармейский район) предоставлен арендатору для личного подсобного хозяйства. Арендатором на всей площади 972 кв.м., спорного земельного участка, за исключением площади под объектом не завершенного строительства, установлены и действуют сборные теплицы (более 5 лет для выращивания овощей), строительство которых произведено на субсидии из среда бюджета Краснодарского края. Арендодатель, отказывая в заключении нового договора аренд обязывает освободить спорный земельный участок путем сноса теплиц, построенных на субсидии из средств бюджета. В действиях администрации Красноармейского района усматривается расточительное отношении к денежным средствам краевого бюджета.

           Представитель ответчика АМО Красноармейский район в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что они не обоснованные, просил в иске отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

            Представитель третьего лица Шитаревой Е.А. – Иванов А.Э., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как они не обоснованные.

            Представитель третьего лица УФС гос. регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

           Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

            В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

       Судом установлено, что Малько Т.В. обратилась с заявлением, о заключении договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

        В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьёй 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

       Как следует из материалов дела, в едином государственном реестре недвижимости, отсутствует информация об объекте незавершенного строительства, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>.

       Таким образом, суд полагает, что имелись все основания для отказа в предоставлении истице земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотренные пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ, а именно: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

       В соответствии с указанной статьёй Малько Т.В. отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов, площадью 972 кв.м., с кадастровым № (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, однократно, для завершения строительства. Более того, условиями договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 15 октября 2012 года №, установлен срок окончания действия договора 5 октября 2017 года (пункт 7.2.).

       Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район, в адрес Малько Т.В. направило уведомление о расторжении договора аренды. Договор аренды земельного участка от 15 октября 2012 года № прекратил своё действие по истечении трехмесячного срока с момента получения уведомления.

        Кроме того, правилами землепользования и застройки Марьянского сельского поселения установлено, что на земельных участках с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» должно осуществляться строительство отдельно стоящих усадебных жилых домов (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества). Таким образом, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, должен располагаться прежде всего жилой дом.

        В предоставленных истицей документах, а именно в техническом паспорте на объект незавершенного строительства незавершенный строительством хозблок площадью 18 кв.м., отсутствует информация о размещении на земельном участке основного объекта - жилого дома. Более того, разрешение на строительство основного объекта - жилого дома истицей не получено. Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации (определение от 11.03.2015 г. №) вспомогательные объекты предназначены только для обслуживания основного объекта.

       Объект незавершенного строительства незавершенный строительством хозблок площадью 18 кв. м. не является основным объектом на земельном участке по адресу: <адрес>, возведен без разрешения на строительство, соответственно, имеет признаки самовольной постройки, а именно, возведенной без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных, строительных норм и правил.

       Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

          В удовлетворении искового заявления Малько Т.В. к администрации муниципального образования Красноармейский район о понуждении заключить договор аренды на новый срок для завершения строительства, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья

Красноармейского районного суда                                                Л.Л. Маркевич