Решение по делу № 1-4/2023 (1-207/2022;) от 19.07.2022

№

УИД:    34RS0№-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    10 февраля 2023 года                                                                          <адрес>

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.Н,

при секретаре судебного заседания Гребневой С.А,

с участием государственного обвинителя Кучеренко Н.Г,

подсудимых Кириченко С.Н. и Круглякова А.М.,

защитников-адвокатов: Гончарова А.А., предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; Стариковой И.П., предоставившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; Паталашко О.В., предоставившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Кириченко Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>....

    по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п.«а,в» ч.5 ст.290 УК РФ,

Круглякова Андрея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, ....

по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п.«а,в» ч.5 ст.290 УК РФ,

установил:

    органами предварительного следствия Кругляков А.М. обвиняется в совершении получения взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, совершенное главой органа местного самоуправления, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

    На основании протокола № Счетной комиссии о результатах тайного голосования депутатов Фроловской <адрес>ной Думы 5-го созыва, решения Фроловской <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании главой Фроловского муниципального района Круглякова А.М. – депутата Совета депутатов Писаревского сельского поселения, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ б/н c Фроловской <адрес>ной <адрес>, Кругляков А.М. занимал должность Главы Фроловского муниципального района <адрес>.

    На основании распоряжения Временно исполняющего полномочий главы Фроловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ досрочно прекращены полномочия главы Фроловского муниципального района <адрес> Круглякова А.М. в связи с отставкой по собственному желанию.

    В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

    В соответствии с ч.4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 4. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

    В соответствии с п. 6 трудового договора с лицом, избранным на должность главы Фроловского муниципального района <адрес> (далее договор) глава Фроловского муниципального района: предлагает вопросы на повестку дня заседаний Фроловской <адрес>ной Думы. В соответствии с п.7 договора: заключает контракт с главой администрации Фроловского муниципального района, назначенным Фроловской <адрес>ной Думой, по результатам конкурса. В соответствии с п. 9 договора: обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Фроловского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Фроловского муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Фроловского муниципального района федеральными законами и законами <адрес>.

    В соответствии с п. 10 ст.20 Устава Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту Устав): в компетенцию главы Фроловского муниципального района входит формирование администрации Фроловского муниципального района и руководство ее деятельностью. В соответствии с п.11 ст.30 Устава - осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных и иных работников администрации Фроловского муниципального района.

    В соответствии с п. 6 ст.20 Устава Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в компетенцию главы Фроловского муниципального района входит обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Фроловского муниципального района федеральными законами и законами <адрес>.

    Таким образом, Кругляков А.М. являясь главой муниципального образования был наделен полномочиями как по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, так и по управлению и распоряжению имуществом, то есть выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, а следовательно, в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ являлся должностным лицом, а также являлся главой органа местного самоуправления.

    В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время следствием не установлены, у Главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> Кириченко С.Н. возник преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денежных средств в крупном размере в процентном соотношении от стоимости контракта на выполнение работ от Свидетель №2, действующего от имени индивидуального предпринимателя Свидетель №3 (далее по тексту ИП Свидетель №3) за предоставление ИП Свидетель №3 возможности исполнения различных строительно-монтажных и ремонтных работ на территории Фроловского муниципального района в интересах администрации и сельских поселений, учреждений культуры, здравоохранения и образования Фроловского муниципального района, за заключение или оказание содействия в заключении с ИП Свидетель №3 различных договоров на выполнение указанных работ, за беспрепятственное подписание в интересах ИП Свидетель №3 актов приема выполненных работ и ускорение процесса их оплаты, группой лиц по предварительному сговору совместно с состоящим в его прямом подчинении заместителем Главы Администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10 и Главой Фроловского муниципального района <адрес> Кругляковым А.М., от которого Кириченко С.Н. находится в прямой служебной зависимости, то есть за совершение действий, входящих в служебные полномочия указанных лиц, а также действий, которым они могли способствовать в силу должностного положения.

    В рамках реализации преступного умысла, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время следствием не установлены, Глава администрации Фроловского муниципального района <адрес> Кириченко С.Н., в ходе совместной беседы, состоявшейся в кабинете Главы Фроловского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, совместно с заместителем Главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10 и Главой Фроловского муниципального района <адрес> Кругляковым А.М., высказал предложение о незаконном получении взятки в виде денежных средств в крупном размере от Свидетель №2, действующего от имени ИП Свидетель №3 за предоставление ИП Свидетель №3 возможности исполнения различных строительно-монтажных и ремонтных работ на территории Фроловского муниципального района в интересах администрации и сельских поселений, учреждений культуры, здравоохранения и образования Фроловского муниципального района, за заключение или оказание содействия в заключении с ИП Свидетель №3 различных договоров на выполнение указанных работ, за беспрепятственное подписание в интересах ИП Свидетель №3 актов приема выполненных работ и ускорение процесса их оплаты, то есть за совершение действий, входящих в их служебные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу должностного положения. ФИО10 согласился с данным предложением. Кругляков А.М., осознавая общественную опасность и противоправных характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности органов государственной власти и интересов службы в органах местного самоуправления и желая наступления этих последствии, осознавая высокий авторитет и возможности занимаемой им должности главы Фроловского муниципального района <адрес> и наличие широкого круга полномочий, используя которые он может оказать влияние на деятельность администрации Фроловского муниципального района и решение вопросов местного значения, также согласился с данным предложением, вступив таким образом в совместный с Кириченко С.Н. и ФИО10 преступный сговор на совершение вышеуказанных противоправных действий.

    Согласно совместного преступного сговора денежные средства от Свидетель №2, действующего от имени ИП Свидетель №3, в качестве взяток в ходе личных встреч с Свидетель №2 должен был получать ФИО10, который после этого должен был примерно поровну распределить их между собой, Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М.

    С целью реализации вышеуказанного совместного преступного умысла, в один из дней сентября 2018 года, более точная дата и время следствием не установлены, заместитель Главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, действуя по согласованию с Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М., встретился с Свидетель №2, действующим от имени ИП Свидетель №3 в служебном кабинете ФИО10, по адресу: <адрес>, где в ходе разговора ФИО10 предложил Свидетель №2 выполнять различные строительно-монтажные и ремонтные работы на территории Фроловского муниципального района <адрес> в интересах администрации и сельских поселений, учреждений культуры, здравоохранения и образования Фроловского муниципального района <адрес>. При этом, ФИО10 потребовал от Свидетель №2 передачи денежных средств в размере 10% от суммы каждого договора (контракта) за предоставление ИП Свидетель №3 возможности исполнения вышеуказанных работ, за заключение или оказание содействия в заключении с ИП Свидетель №3 различных договоров на выполнение указанных работ, за беспрепятственное подписание в интересах ИП Свидетель №3 актов приема выполненных работ и ускорение процесса их оплаты, на что Свидетель №2 ответил согласием, так как осуществление работ в рамках данного предложения принесло бы прибыль его супруге ИП Свидетель №3 и соответственно доход в их общий семейный бюджет.

    В рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между Свидетель №2 и ФИО10 договоренностью о передаче денежных средств в размере 10% от суммы каждого договора (контракта) ДД.ММ.ГГГГ администрацией Фроловского муниципального района в лице главы администрации Кириченко С.Н., действующего согласованно с ФИО10 и Кругляковым А.М., в рамках предоставленных полномочий (заказчик) с ИП Свидетель №3 (подрядчик) в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, от ДД.ММ.ГГГГ), то есть без проведения конкурсных процедур заключен договор № на выполнение работ по изготовлению пандусов, установке кнопок вызова специалиста, маркировке ступеней, адаптации порогов, установке тактильных пиктограмм, указателей табличек на объекте МБУК «Большелычакская сельская библиотека» Фроловского муниципального района <адрес> в рамках мероприятий в сфере обеспечения доступности муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, согласно которому «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» принимает на себя обязательства в установленные сроки выполнить вышеуказанные работы на сумму 75 000 рублей.

Далее, в рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между Свидетель №2 и ФИО10 договоренностью о передаче денежных средств в размере 10% от суммы каждого договора (контракта) ДД.ММ.ГГГГ администрацией Фроловского муниципального района в лице главы администрации Кириченко С.Н., действующего согласованно с ФИО10 и Кругляковым А.М., в рамках предоставленных полномочий (заказчик) с ИП Свидетель №3 (подрядчик) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, от ДД.ММ.ГГГГ), то есть без проведения конкурсных процедур заключен договор № на выполнение работ по изготовлению пандусов, установке кнопок вызова специалиста, маркировке ступеней, адаптации порогов, установке тактильных пиктограмм, указателей табличек на объекте МБУК «Большелычакский сельский дом культуры» Фроловского муниципального района <адрес> в рамках мероприятий в сфере обеспечения доступности муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, согласно которому «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» принимает на себя обязательства в установленные сроки выполнить вышеуказанные работы на сумму 75 000 рублей.

Далее, рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между Свидетель №2 и ФИО10 договоренностью о передаче денежных средств в размере 10% от суммы каждого договора (контракта) ДД.ММ.ГГГГ администрацией Фроловского муниципального района в лице главы администрации Кириченко С.Н., действующего согласованно с ФИО10 и Кругляковым А.М., в рамках предоставленных полномочий (заказчик) с ИП Свидетель №3 (подрядчик) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, от ДД.ММ.ГГГГ), то есть без проведения конкурсных процедур заключен договор № на выполнение работ по установке пандусов, установке кнопок вызова специалиста, маркировке ступеней, адаптации порогов, установке тактильных пиктограмм, указателей табличек, установке поручней на объектах: «Арчедино-Чернушенский сельский клуб», МБУК «Пригородный сельский дом культуры», МБУК «Терновский сельский дом культуры», МБУК «Амелинский сельский дом культуры», МБУК «Перфиловский сельский дом культуры», МБУК «Калиновский сельский дом культуры», МБУК «Шуруповский сельский дом культуры» и МБУК «Шуруповская сельская библиотека» Фроловского муниципального района <адрес> в рамках мероприятий в сфере обеспечения доступности муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, согласно которому «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» принимает на себя обязательства в установленные сроки выполнить вышеуказанные работы на сумму 40 643,78 рублей.

    В первой декаде декабря 2018 года работы со стороны ИП Свидетель №3 по вышеуказанным договорам были выполнены.

    В рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между Свидетель №2 и ФИО10 договоренностью о передаче денежных средств в размере 10% от суммы каждого договора (контракта) ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Фроловского муниципального района <адрес> Кириченко С.Н., действуя согласованно с ФИО10 и Кругляковым А.М., в рамках предоставленных полномочий, беспрепятственно подписал акты на выполнение работ и услуг: № от ДД.ММ.ГГГГ по работам проведенным в МБУК «Большелычакской сельской библиотеке»; № от ДД.ММ.ГГГГ по работам проведенным в МБУК «Большелычакском сельском доме культуры», № от ДД.ММ.ГГГГ по работам проведенным в «Арчедино-Чернушенском сельском клубе», МБУК «Пригородном сельском доме культуры», МБУК «Терновском сельском доме культуры», МБУК «Амелинском сельском доме культуры», МБУК «Перфиловском сельском доме культуры», МБУК «Калиновском сельском доме культуры», МБУК «Шуруповском сельском доме культуры» и МБУК «Шуруповской сельской библиотеке», согласно которым работы по вышеуказанным договорам выполнены в полном объеме, в установленные сроки и с надлежащим качеством. Стороны претензий друг к другу не имеют.

    На основании подписанных Главой администрации Фроловского муниципального района <адрес> Кириченко С.Н. вышеуказанных актов приемки выполненных работ платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на счет ИП Свидетель №3 из бюджета Фроловского муниципального района были перечислены денежные средства на общую сумму 190 643, 78 рублей, что принесло прибыль ИП Свидетель №3 и соответственно доход в ее общий с Свидетель №2 семейный бюджет.

    В рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой с Свидетель №2 договоренностью заместитель Главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, действуя по согласованию с Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь у входной двери <адрес>, в ходе личной встречи получил от Свидетель №2, действующего в интересах ИП Свидетель №3 взятку в виде денежных средств в сумме 20000 рублей, за предоставление ИП Свидетель №3 возможности исполнения вышеуказанных работ по договорам №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, за заключение, входящим в преступную группу Кириченко С.Н., именно с ИП Свидетель №3 указанных договоров подряда, и за беспрепятственное подписание, входящим в преступную группу Кириченко С.Н. актов приема выполненных работ и соответственно ускорение процедуры оплаты работ, то есть за совершение действий, входящих в служебные полномочия Главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> Кириченко С.Н., а также действий, которым заместитель главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10 и Глава Фроловского муниципального района Кругляков А.М. способствовали в силу должностного положения.

    В дальнейшем в рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между участниками преступной группы договоренностью в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Глава Фроловского муниципального района <адрес> Кругляков А.М., являясь главой органа местного самоуправления, находясь в комнате для чаепития администрации Фроловского муниципального района, расположенной по адресу: <адрес>, после раздела между участниками преступной группы денежных средств в сумме 20000 рублей, полученных от Свидетель №2 в качестве взятки, осознавая общественную опасность и противоправных характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности органов государственной власти и интересов службы в органах местного самоуправления и желая наступления этих последствии получил от ФИО10 часть из указанных денежных средств в сумме 7000 рублей в качестве взятки за предоставление ИП Свидетель №3 возможности исполнения вышеуказанных работ по договорам №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, за заключение, входящим в преступную группу Кириченко С.Н., именно с ИП Свидетель №3 указанных договоров подряда, и за беспрепятственное подписание, входящим в преступную группу Кириченко С.Н., актов приема выполненных работ и соответственно ускорение процедуры оплаты работ, то есть за совершение действий, которым он, находясь в должности Главы Фроловского муниципального района <адрес>, а также заместитель главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10 способствовали в силу своего должностного положения, а также за совершение действий, входящих в служебные полномочия Главы администрации Фроловского муниципального района Кириченко С.Н.

    Продолжая реализацию совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между Свидетель №2 и ФИО10 договоренностью о передаче денежных средств в размере 10% от суммы каждого договора (контракта) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время в ходе предварительного следствия не установлены, в ходе личной встречи ФИО10, действуя по согласованию с Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М., предложил Свидетель №2, действующему в интересах ИП Свидетель №3, осуществить работы по подготовке помещений под медицинский кабинет в здании МОУ «Большелычакская средняя школа» и по подготовке помещений под медицинский кабинет в здании МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» филиал МДОУ «Шуруповский детский сад «Дюймовочка», на что Свидетель №2, будучи достоверно информированным о состоявшейся ранее договоренности об оказании со стороны ФИО10 содействия в заключении с ИП Свидетель №3 различных договоров на выполнение работ, в беспрепятственном подписании актов приема выполненных работ и ускорении процесса их оплаты согласился на данное предложение и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приступил к непосредственному выполнению вышеуказанных работ, при этом договора на проведение работ на момент начала их проведения заключены не были.

    Для заключения договоров на выполнение вышеуказанных работ и соблюдения требований п. 5 ч. 1 ст. 93 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, от ДД.ММ.ГГГГ) учреждению образования необходимо было произвести процедуру отбора кандидатов на электронной площадке «ОТС-Market».

    В рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой с Свидетель №2 договоренностью заместитель Главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, действуя по согласованию с Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М., используя свое должностное положение дал устное указание начальнику отдела образования администрации Фроловского муниципального района Свидетель №17 об оказании помощи Свидетель №2 в принятии участия ИП Свидетель №3 в процедуре отбора кандидатов на заключение договоров по подготовке медицинских кабинетов в образовательных учреждениях, а также разъяснении условий, при которых ИП Свидетель №3 будет выбран по итогам указанного отбора и с ним будут заключены договоры на проведение вышеуказанных работ. Далее Свидетель №17 дала устные указания специалисту отдела образования Свидетель №20 оказать теоретическую помощь ИП Свидетель №3 в изучении правил отбора кандидатов на электронной площадке «ОТС-Market», а также условиях, при которых последний сможет пройти вышеуказанный отбор, что и было сделано Свидетель №20

    При способствовании ФИО10 и влиянии высокого авторитета и возможностей занимаемой им, а также Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М. должностей, на электронной площадке «ОТС-Market» ИП Свидетель №3 был отобран как наилучший кандидат для заключения договоров подряда на выполнение вышеуказанных работ и ДД.ММ.ГГГГ между МОУ «Большелычакская средняя школа», в лице директора Свидетель №15, выступающим в роли «Заказчика», и ИП Свидетель №3, выступающим в роли «Подрядчика» в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, от ДД.ММ.ГГГГ), то есть без проведения конкурсных процедур заключен договор подряда № на выполнение работ по подготовке помещений под медицинский кабинет в здании МОУ «Большелычакская средняя школа» в <адрес> Фроловского <адрес>, согласно которому «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» принимает на себя обязательства в установленные сроки выполнить вышеуказанные работы на сумму 313 270,89 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между МДОУ «Шуруповский детский сад «Дюймовочка», в лице заведующей Свидетель №14, выступающей в роли «Заказчика», и ИП Свидетель №3, выступающим в роли «Подрядчика» заключен договор подряда № на выполнение работ по подготовке помещений под медицинский кабинет в здании МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» филиал МДОУ «Шуруповский детский сад «Дюймовочка» в поселке Образцы № Фроловского <адрес>, согласно которому «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» принимает на себя обязательства в установленные сроки выполнить вышеуказанные работы на сумму 393 164,09 рублей.

    В третьей декаде июня 2019 года работы со стороны ИП Свидетель №3 по вышеуказанным договорам были выполнены.

    В рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между Свидетель №2 и ФИО10 договоренностью о передаче денежных средств в размере 10% от суммы каждого договора (контракта) ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, действуя по согласованию с Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М., зная о невозможности оплаты МКУ «Централизованная бухгалтерия» Фроловского муниципального района <адрес> выполненных работ без согласования с ним или Кириченко С.Н., подписал справку о стоимости выполненных ИП Свидетель №3 работ и затрат формы КС-3, а также согласовал акт о приемке выполненных работ по договору № на выполнение работ по подготовке помещений под медицинский кабинет в здании МДОУ «Образцовский детский сад «Солнышко» филиал МДОУ «Шуруповский детский сад «Дюймовочка», а Кириченко С.Н., действуя по согласованию с ФИО10 и Кругляковым А.М., удостоверил факт проверки счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ своей подписью и направил их для оплаты в МКУ «Централизованная бухгалтерия».

    На основании согласованных ФИО10 и завизированных Кириченко С.Н. по согласованию с Кругляковым А.М. вышеуказанных актов приемки выполненных работ платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на счет ИП Свидетель №3 из бюджета МДОУ «Шуруповский детский сад» были перечислены денежные средства на общую сумму 393 164,09 рублей, что принесло прибыль ИП Свидетель №3 и соответственно доход в ее общий с Свидетель №2 семейный бюджет.

    В рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между Свидетель №2 и ФИО10 договоренностью о передаче денежных средств в размере 10% от суммы каждого договора (контракта) ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, действуя по согласованию с Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М., зная о невозможности оплаты МКУ «Централизованная бухгалтерия» Фроловского муниципального района <адрес> выполненных работ без согласования с ним или Кириченко С.Н., подписал справку о стоимости выполненных ИП Свидетель №3 работ и затрат формы КС-3, а также согласовал акт о приемке выполненных работ по договору № на выполнение работ по подготовке помещений под медицинский кабинет в здании МОУ «Большелычакская СШ».

    На основании согласованных ФИО10, действующего по согласованию с Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М., вышеуказанных актов приемки выполненных работ платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, на счет ИП Свидетель №3 из бюджета МОУ «Большелычакская СШ» были перечислены денежные средства на общую сумму 313 270,89 рублей, что принесло прибыль ИП Свидетель №3 и соответственно доход в ее общий с Свидетель №2 семейный бюджет.

    В рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой с Свидетель №2 договоренностью заместитель Главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, в период времени с начала июня 2019 года по конец августа 2019 года, более точное время следствием не установлено, находясь у входной двери <адрес>, в ходе двух личных встреч дважды получил от Свидетель №2, действующего в интересах ИП Свидетель №3 взятку в виде денежных средств в размере 40 000 рублей и 31 000 рублей, а всего на общую сумму 71 000 рублей, за предоставление ИП Свидетель №3 возможности исполнения вышеуказанных работ по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, за заключение именно с ИП Свидетель №3 указанных договоров подряда, и за беспрепятственное подписание и согласование актов приема выполненных работ и соответственно ускорение процедуры оплаты работ, то есть за совершение действий, входящих в его служебные полномочия, а также полномочия Главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> Кириченко С.Н., а также действий, которым заместитель главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, Глава администрации Фроловского муниципального района <адрес> Кириченко С.Н. и Глава Фроловского муниципального района Кругляков А.М. способствовали в силу должностного положения.

    В дальнейшем в рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между участниками преступной группы договоренностью в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Глава Фроловского муниципального района <адрес> Кругляков А.М., являясь главой органа местного самоуправления, находясь на площадке, расположенной на территории подразделения <адрес>ных электросетей по адресу: <адрес>, после раздела между участниками преступной группы денежных средств в сумме 71000 рублей, полученных от Свидетель №2 в качестве взятки, осознавая общественную опасность и противоправных характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности органов государственной власти и интересов службы в органах местного самоуправления и желая наступления этих последствий получил от ФИО10 часть из указанных денежных средств в сумме 23000 рублей в качестве взятки за предоставление ИП Свидетель №3 возможности исполнения вышеуказанных работ по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, за заключение именно с ИП Свидетель №3 указанных договоров подряда, и за беспрепятственное подписание и согласование, входящими в преступную группу ФИО10 и Кириченко С.Н., актов приема выполненных работ и соответственно ускорение процедуры оплаты работ, то есть за совершение действий, которым он, находясь в должности Главы Фроловского муниципального района <адрес>, а также глава администрации Фроловского муниципального района Кириченко С.Н. и заместитель главы администрации Фроловского муниципального района ФИО10 способствовали в силу своего должностного положения, а также действий, входящих в служебные полномочия Главы администрации Фроловского муниципального района Кириченко С.Н. и его заместителя ФИО10

    В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, заместителю Главы Администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, Главе Фроловского муниципального района <адрес> Круглякову А.М., Главе Администрации Фроловского муниципального района <адрес> Кириченко С.Н. в ходе проведения совещания с представителями Администрации <адрес> поступила информация о необходимости подыскания субподрядчика для проведения ряда работ и поставки строительных материалов при строительстве фельдшерско-акушерских пунктов (далее по тесту ФАП) в <адрес> и <адрес> Фроловского муниципального района <адрес> в рамках федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение», генеральным подрядчиком по которым в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №-е/373 и контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №-е/366 являлось ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес>, подрядчиком по строительству фельдшерско-акушерских пунктов в <адрес> и <адрес> Фроловского муниципального района <адрес> в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № и договором от ДД.ММ.ГГГГ № являлось ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>.

    В рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между Свидетель №2 и ФИО10 договоренностью о передаче денежных средств в размере 10% от суммы каждого договора (контракта) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точная дата в ходе следствия не установлена ФИО10 пригласил Свидетель №2 на совещание в здание администрации Фроловского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, где Глава Фроловского муниципального района <адрес> Кругляков А.М., действуя совместно с Главой Администрации Фроловского муниципального района <адрес> Кириченко С.Н. и заместителем Главы Администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, используя высокий авторитет и возможности занимаемой им должности, порекомендовал ИП Свидетель №3 представителям ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> в качестве надежного подрядчика (субподрядчика) на выполнение работ по строительству ФАПов. С учетом рекомендаций, данных вышеуказанными высшими должностными лицами администрации Фроловского муниципального района, представителями ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> было принято решение о необходимости заключения договоров именно с ИП Свидетель №3

    После чего Свидетель №2 с сентября 2019 года приступил к непосредственному выполнению вышеуказанных работ, при этом договора на проведение работ на момент начала их проведения заключены не были.

    В связи с данными при использовании своего высокого должностного положения ФИО10, Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М. рекомендациями, ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> и ИП Свидетель №3 без проведения конкурсных процедур на основании п.12 ч.1 ст.93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) заключен государственный контракт № на поставку товаров для строительства ФАП в <адрес> Фроловского <адрес> на общую сумму 2 238 908 рублей который в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен, снижена сумма контракта до 1 837 208 рублей, а также государственный контракт № на поставку товаров для строительства ФАП в <адрес> Фроловского <адрес> на общую сумму 2 238 908 рублей, который в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен, снижена сумма контракта до 1 837 208 рублей.

    В связи с данными при использовании своего высокого должностного положения ФИО10, Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М. рекомендациями, ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> и ИП Свидетель №3 без проведения конкурсных процедур на основании п.4 ч.1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) заключен государственный контракт № на общую сумму 200 000 рублей на проведение отделочных работ на ФАП в <адрес> Фроловского <адрес>.

    В связи с данными при использовании своего высокого должностного положения ФИО10, Кириченко С.Н. и Кругляковым А.М. рекомендациями, между ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> и ИП Свидетель №3 заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование строительной техники на общую сумму 2405082 рублей на основании 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, от ДД.ММ.ГГГГ), то есть как с единственным поставщиком, участвующим в закрытом аукционе. Данный контракт в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут, обязательства арендатора по услугам аренды техники считаются исполненными на сумму 1 927 179, 75 рублей.

    При обсуждении примерных смет на проведение работ и поставку товаров, Свидетель №2, действующий в интересах ИП Свидетель №3, примерно во второй декаде декабря 2019 года, более точные дата и время следствием не установлены, сообщил ФИО10 о том, что по заключенным между ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> и ИП Свидетель №3 вышеуказанным договорам прибыль для последнего будет минимальной, в связи с чем, ФИО10, по согласованию с остальными участниками преступной группы, дал свое согласие на передачу ему Кириченко С.Н. и Круглякову А.М. денежных средств в качестве взятки в размере 5% от суммы всех заключенных с ИП Свидетель №3 контрактов.

    По итогам выполнения ИП Свидетель №3 работ и поставки товаров в соответствии с вышеуказанными контрактами №, №, №, дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование строительной техники и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на счет ИП Свидетель №3 из бюджета ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>, а также платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № на счет ИП Свидетель №3 из бюджета ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> были перечислены денежные средства на общую сумму 5 419 995,75 рублей, что принесло прибыль ИП Свидетель №3 и соответственно доход в ее общий с Свидетель №2 семейный бюджет.

    В рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой с Свидетель №2 договоренностью заместитель Главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время следствием не установлены, находясь у входной двери <адрес>, в ходе двух личных встреч дважды получил от Свидетель №2, действующего в интересах ИП Свидетель №3, взятку в виде денежных средств в размере 150 000 рублей и 150 000 рублей, а всего в сумме 300 000 рублей, за предоставление ИП Свидетель №3 возможности в ходе строительства ФАПов в <адрес> и <адрес> Фроловского <адрес> в <адрес>, участвовать в поставке товаров для строительства в исполнении ряда строительных работ и в представлении в аренду техники по контрактам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, за заключение именно с ИП Свидетель №3 указанных контрактов, то есть за совершение действий, которым заместитель главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10, Глава администрации Фроловского муниципального района <адрес> Кириченко С.Н. и Глава Фроловского муниципального района Кругляков А.М. способствовали в силу своего должностного положения.

    В дальнейшем в рамках реализации совместного преступного умысла и в связи с ранее достигнутой между участниками преступной группы договоренностью ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 часов 35 минут Кругляков А.М., находясь на участке местности на обочине автодороги, ведущей в <адрес> в месте с точными географическими координатами: 49’45’56’’ С.Ш. 43’49’43’’ В.Д., после раздела между участниками преступной группы денежных средств в сумме 300 000 рублей, полученных от Свидетель №2 в качестве взятки, осознавая общественную опасность и противоправных характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности органов государственной власти и интересов службы в органах местного самоуправления и желая наступления этих последствии получил от ФИО10, действовавшего под контролем сотрудников МО МВД России «Фроловский» в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий, часть из указанных денежных средств в сумме 100 000 рублей в качестве взятки за предоставление ИП Свидетель №3 возможности в ходе строительства ФАПов в <адрес> и <адрес> Фроловского <адрес> в <адрес>, участвовать в поставке товаров для строительства, в исполнении ряда строительных работ и в представлении в аренду техники по контрактам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, за заключение именно с ИП Свидетель №3 указанных контрактов, то есть за совершение действий, которым он, находясь в должности Главы Фроловского муниципального района <адрес> и являясь главой органа местного самоуправления, а также заместитель Главы администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО10 и Глава администрации Фроловского муниципального района Кругляков А.М. способствовали в силу своего должностного положения.

    Таким образом, в результате указанной преступной деятельности Кругляковым А.М. группой лиц по предварительному сговору совместно с Кириченко С.Н. и ФИО10 от Свидетель №2, действующего в интересах ИП Свидетель №3, была получена взятка в крупном размере в виде денежных средств на общую сумму 391 000 рублей.

    В судебном заседании при исследовании письменных материалов дела, в части касаемо должностных полномочий Круглякова А.М., судом был поставлен на разрешение вопрос о возвращении уголовного дела по обвинению Кириченко С.Н., Круглякова А.М. в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч.5 ст.290 УК РФ Фроловскому межрайонному прокурору в соответствии с п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ.

    Государственный обвинитель Кучеренко Н.Г. в судебном заседании возражала против возвращения дела прокурору, в соответствии ст.237 УПК РФ.

    Подсудимый Кириченко С.Н., его защитник Паталашко О.В., возражали против возвращения дела прокурору, в соответствии ст.237 УПК РФ, указав, что считают возможным устранить данные нарушения при рассмотрении уголовного дела по существу.

    Подсудимый Кругляков А.М., его защитники Старикова И.П., Гончаров А.В. возражали против возвращения дела прокурору, в соответствии ст.237 УПК РФ.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Приговором Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кириченко С.Н. признан виновным по п.п. «а,в» ч.5 ст.290 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере суммы взятки 391 000 рублей, с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функции представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления на 1 год.

    Кругляков А.М. признан виновным по п.п. «а,в» ч.5 ст.290 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере суммы взятки 391 000 рублей, с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функции представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления на 1 год.

    Срок отбывания наказания Кириченко С.Н. и Круглякову А.М. постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу, взяты под стражу в зале суда.

    Зачтено в срок отбытия наказания на основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функции представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления Кириченко С.Н. и Круглякову А.М. постановлено исчислять со дня отбытия основного наказания в виде лишения свободы.

    Денежные средства в сумме 300 000 рублей постановлено конфисковать в доход государства.

    Арест на имущество, принадлежащее Кириченко С.Н. и Круглякову А.М. постановлено сохранить до исполнения приговора в части дополнительного наказания в виде штрафа.

    Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кириченко С.Н. и Круглякова А.М. отменен, дело передано на новое рассмотрение в ином составе суда со стадии судебного разбирательства. Мера пресечения в отношении Кириченко С.Н. и Круглякова А.М. в виде заключения под стражу изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении, каждому, освобождены из под стражи.

    Судом апелляционной инстанции в судебном постановлении в том числе указано, что суд первой инстанции признал, обстоятельства получения Кругляковым А.М. взятки за совершение действий, входящих в его служебные полномочия, при этом, излагая в описательно-мотивировочной части приговора обстоятельства совершенного осужденным преступления, признанного доказанным, неоднократно ссылался на соответствующие статьи Устава Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, которой не имеется.

    Согласно п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления.

    В соответствии с ч. 2 ст.171 УПК РФ в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должны быть указаны: 1) дата и место его составления; 2) кем составлено постановление; 3) фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения; 4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части первой статьи 73 УПК РФ; 5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление; 6) решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

    Пункты 1-4 ч.1 ст.73 УПК РФ предусматривают установление: 1) событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); 2) виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; 3) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; 4) характер и размер вреда, причиненного преступлением.

    При описании обстоятельств, совершения Кругляковым А.М. преступления, обвинительное заключение имеет существенные противоречия, относительно выводов следствия и фактических обстоятельствах по уголовному делу.

    Судом установлено, что согласно обвинительному заключению Кругляков А.М. обвиняется в совершении получения взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, совершенное главой органа местного самоуправления, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

    В связи с чем, к обстоятельствам, подлежащим установлению по настоящему уголовному делу относится полномочия Главы Фроловского муниципального района <адрес> в период, относящийся к событию, вменённого Круглякову А.М. преступления.

    В соответствии со ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

    Как следует из предъявленного обвинения, Кругляков А.М. в силу должностного положения мог способствовать действиям в пользу взяткодателя и представляемых им лиц в период с ДД.ММ.ГГГГ (установлено обвинением) по ДД.ММ.ГГГГ (дата расторжения контракта с Кругляковым А.М).

    Однако, в обвинении Круглякова А.М., как нормативные акты, определяющие должностные полномочия Круглякова А.М. указаны:

    - ч.ч.1, ч.4 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", то есть в обвинении указана редакция закона, действовавшего после окончания преступления;

    - п.п.6,10,11 ст.20 Устава Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ): в компетенцию главы Фроловского муниципального района входит формирование администрации Фроловского муниципального района и руководство ее деятельностью; осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных и иных работников администрации Фроловского муниципального района; обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Фроловского муниципального района федеральными законами и законами <адрес>.

    На основании протокола № Счетной комиссии о результатах тайного голосования депутатов Фроловской <адрес>ной Думы 5-го созыва, решения Фроловской <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании главой Фроловского муниципального района Круглякова А.М. - депутата Совета депутатов Писаревского сельского поселения, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ б/н c Фроловской <адрес>ной <адрес>, Кругляков А.М. занимал должность Главы Фроловского муниципального района <адрес>.

    Вместе с тем, на момент избрания Круглякова А.М. главой Фроловского муниципального района (решение Фроловской <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) действовал Устав Фроловского муниципального района <адрес> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и не имел содержания пунктов 6,10,11 статьи 20, приведённых в обвинении Круглякова А.М.

    Таким образом, содержание пунктов 6,10,11 статьи 20 Устава Фроловского муниципального района <адрес> в том виде, в котором они приведены в обвинении Круглякова А.М. определено решением Фроловской <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N18/139 «О внесении изменений в Устав муниципального образования <адрес>» и согласно части 2 данного решения, не распространяется на действующего (на момент принятия решения) Главу органа местного самоуправления.

    На ДД.ММ.ГГГГ Главой Фроловского муниципального района <адрес> являлся Кругляков А.М., то есть на него не распространялось содержание, приведённых в обвинении пунктов 6,10,11 статьи 20 Устава Фроловского муниципального района <адрес>.

    Таким образом, в обвинении приведена редакция Устава Фроловского муниципального района <адрес>, не применимая к Круглякову А.М.

    Кроме того, изменения в Устав Фроловского муниципального района <адрес>, утверждённые Решением Фроловской <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Устав Фроловского муниципального района <адрес>» (то есть в редакции указанной в обвинении), вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ, после официального опубликования в газете "Фроловские вести" N 56.

    Следовательно, в обвинении Круглякова А.М. не указаны полномочия Главы Фроловского муниципального района <адрес> в соответствии с Уставом Фроловского муниципального района <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Более того, в обвинении не указаны фактические действия (бездействие) Круглякова А.М., которыми он мог способствовать действиям в пользу взяткодателя.

    Однако, согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению действий (бездействию) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц выражается в использовании взяткополучателем авторитета и иных возможностей занимаемой должности для оказания любого влияния на других должностных лиц в целях совершения ими указанных действий (бездействия) по службе, например путем просьб, уговоров, обещаний, принуждения и другого.

    Кроме того, в списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание в качестве свидетеля указан Свидетель №2, однако в тексте обвинительного заключения приведены показания Свидетель №2 только в качестве подозреваемого, каким он по настоящему делу не является. Протокол допроса Свидетель №2 в качестве свидетеля в деле отсутствует.

           Таким образом, обвинительное заключение в отношении Круглякова А.В. не соответствует требованиям ст.73,171 УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного обвинительного заключения и требуют возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст.237 УПК РФ.

    В соответствии с п.3,4 ч.1 ст.220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает помимо прочего существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление.

    Установление указанных обстоятельств и четкое описание их в таких процессуальных документах предварительного расследования как постановление о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительном заключении является обязанностью органа предварительного расследования и корреспондирует право обвиняемого, предусмотренному п.1 ч.4 ст.47 УПК РФ знать, в чем он обвиняется, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечен в качестве обвиняемого, если копию такого постановления он не получил в соответствии с пунктом 1 части четвертой статьи 46 настоящего Кодекса.

    Исполнение указанных требований государством в ходе производства предварительного расследование является основой обеспечения права обвиняемого на защиту, гарантированного Конституцией РФ и УПК РФ, поскольку аргументировано защищаться возможно только от понятного и четко сформулированного, соответствующего действующему уголовному закону обвинения.

    Таким образом, по смыслу закона подлежат установлению время, место, обстоятельства совершения преступления, с описанием конкретных способов совершения объективной стороны преступления. Все эти данные должны быть изложены в обвинительном заключении.

    В ходе предварительного следствия при предъявлении Круглякову А..М. обвинения его право на защиту было нарушено, что также повлекло составление обвинительного заключения с нарушениями требований УПК РФ, исключающими возможность постановление справедливого приговора.

    Суд не вправе самостоятельно изменить существо предъявленного обвинения и дополнить его в части указания обстоятельств совершения преступления, его способов, мотивов, целей и последствий. При этом от существа обстоятельств, предъявленного обвинения зависит определение пределов судебного разбирательства и порядок реализации прав всех участников уголовного судопроизводства.

    Выявленные обстоятельства, не позволяют суду считать, что предъявленное Круглякову А.М. обвинение как в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, так и в обвинительном заключении является корректным, определенным, не содержит неустранимых противоречий.

    При наличии указанного обвинительного заключения, суд поставлен органом предварительного расследования в условия самостоятельного установления фактических обстоятельств по уголовному делу, что является недопустимым и противоречит требованиям ст. 252 УПК РФ.

    Нарушения, допущенные в ходе предварительного расследования и составлении обвинительного заключения, препятствуют рассмотрению уголовного дела по существу, и в связи с отсутствием возможности устранения выявленных нарушений при рассмотрении дела судом и постановления законного и обоснованного приговора или иного решения, уголовное дело подлежит возврату прокурору.

    В судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6 части первой статьи 299 настоящего Кодекса, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.

    Вместе с тем, согласно ч.3 ст.15 УПК РФ, суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

    В связи с чем, наличие в обвинительном заключении допущенных нарушений, учитывая апелляционное определение Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое является обязательным к исполнению для суда первой инстанции, имеются основания к возвращению уголовного дела прокурору.

    В соответствии с ч.3 ст. 237 УПК РФ, при возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

    Кириченко С.Н. и Круглякову А.М. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Оснований для изменения либо отмены ранее избранной подсудимым меры пресечения суд не усматривает, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для избрания указанной меры пресечения в отношении Кириченко С.Н. и Круглякова А.М. в подписке о невыезде и надлежащем поведении не изменились и не отпали в настоящее время, в связи с чем, приходит к выводу, что указанная мера пресечения подлежит оставлению без изменения.

    Кроме того, по данному уголовному делу привлечен в качестве обвиняемого и второе лицо - Кириченко С.Н.

    В соответствии со ст.239.1 УПК РФ по поступившему уголовному делу суд вправе при наличии к тому оснований принять решение о выделении уголовного дела в отдельное производство и направлении его по подсудности, если раздельное рассмотрение судами уголовных дел не отразится на всесторонности и объективности их разрешения.

    Статья 154 УПК РФ, предусматривающая возможность выделения уголовного дела в отдельное производство, является частью механизма, гарантирующего каждому судебную защиту его прав и свобод и предполагающего обязанность органов предварительного расследования и суда осуществлять производство по уголовному делу в разумный срок и без неоправданной задержки.

    По смыслу ч. 2 ст. 154 УПК РФ выделение уголовного дела допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности разрешения уголовных дел по существу.

    Выделение уголовного дела в отдельное производство и направление его прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом допускается, при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ и при условии, что раздельное рассмотрение судами уголовных дел не отразится на всесторонности и объективности их разрешения.

    Однако, выделение уголовного дела в отношении Кириченко С.Н. без ущерба для производства по делу не возможно, поскольку раздельное рассмотрение уголовного дела в отношении лиц, которые обвиняются в совершении преступления группой лиц по предварительному сговору не будет способствовать полному, всестороннему и объективному рассмотрению уголовного дела судом.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 237, 256 УПК РФ,

постановил:

    уголовное дело по обвинению Кириченко Сергея Николаевича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п.«а,в» ч.5 ст.290 УК РФ и Круглякова Андрея Михайловича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п.«а,в» ч.5 ст.290 УК РФ, возвратить Фроловскому межрайонному прокурору <адрес> для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению уголовного дела судом.

    Меру пресечения Кириченко Сергею Николаевичу и Круглякову Андрею Михайловичу оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

    Постановление может быть обжаловано в течении 15 суток в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Фроловский городской суд <адрес>.

              Судья                                                                                    Н.Н. Куликова