Решение по делу № 1-52/2017 от 18.04.2017

Дело № 1-52/2017

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 г.                             пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Абакумовой И.А.,

с участием:

государственного обвинителя – прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Карамы З.М.,

подсудимого Афанасьева А.Х.,

защитника - адвоката Коллегии адвокатов «Защита» Чебоксарского района Чувашской Республики Григорьева П.Х., представившего удостоверение № и ордер № от 27 апреля 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело по обвинению

Афанасьева А.Х., <данные изъяты>, судимого приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 августа 2015 г. по ч. 2 ст. 285 УК РФ, ч. 1 ст. 285 УК РФ, ч.2 ст. 292 (3 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 290 (2 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 290 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года со штрафом в размере 4100000 руб. без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, гражданина Российской Федерации,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ,

установил:

Афанасьев А.Х., являясь главой органа местного самоуправления, совершил злоупотребление должностными полномочиями, т.е. использование должностным лицом, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Афанасьев А.Х., являясь до 20 октября 2010 г. согласно решению Чебоксарской районной территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. выборным должностным лицом - главой <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, постоянно осуществляя согласно Уставу <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являясь должностным лицом, осознавая, что по своим должностным обязанностям он обязан осуществлять свою деятельность в интересах возглавляемого сельского поселения и его жителей, и в силу занимаемой им должности понимая, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, вступившего в действие 30 октября 2001 г., является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, а выписка из постановления главы <адрес> сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики является официальным документом, дающим возможность регистрации права собственности гражданам на указанные земельные участки, на территории <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, совершил умышленное должностное преступление против службы в органах местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

Так, Афанасьев А.Х., являясь до 20 октября 2010 г. главой <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, обладая полномочиями, предоставленными ему в соответствии со ст. ст. 14, 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», ст. ст. 7, 24 Устава <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, формированию архивных фондов поселения, присвоению адресов объектам адресации, изданию в пределах своих полномочий правовых актов, осуществляя тем самым согласно Уставу <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осознавая, что по своим должностным обязанностям он обязан осуществлять свою деятельность в интересах возглавляемого им сельского поселения и его жителей, 1 июня 2008 г., более точное время следствием не установлено, находясь в здании администрации <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, действуя умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, используя свое служебное положение и свои полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в извлечении имущественных прав и выгод в пользу ранее знакомого ФИО4, а также извлечении выгоды неимущественного характера, обусловленной в желании предстать перед ФИО4 в лучшем свете и в последующем получить от него взаимные услуги и заручится его поддержкой в будущем, понимая, что действия, которые он совершает, никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, используя своё служебное положение, заведомо зная, что ФИО4 не имеет права на безвозмездное получение земельного участка, понимая, что нарушает требования Федерального Закона РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, незаконно изготовил официальный документ – заведомо ложную архивную выписку из постановления № от 21 декабря 1999 г. главы <адрес> сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о якобы выделении и закреплении в собственность ФИО4 земельного участка площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, передав указанные документы ФИО4, тем самым незаконно предоставив ему право пользования чужим имуществом – указанным земельным участком, принадлежащим Потерпевший №1

В последующем, 23 ноября 2009 г. на основании указанной заведомо незаконной архивной выписки из постановления, содержащей заведомо ложные данные о, якобы, выделении земельного участка ФИО4, удостоверяющей события и факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия, предоставленной ФИО1, за ФИО4 Чебоксарским отделом Управления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> сельское поселение, <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащего с 25 июня 2001 г. на праве наследства Потерпевший №1

В результате противоправных действий Афанасьева А.Х. были существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в: подрыве и дискредитации авторитета органов местного самоуправления Чувашской Республики и муниципальной службы в глазах общественности; нарушении основных целей, задач, принципов деятельности органов муниципальной службы, органов местного самоуправления Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, призванных обеспечить верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, закрепленные в ст. 4 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законе Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. № «О муниципальной службе в Чувашской Республике»; незаконном изъятии принадлежащего на праве наследства Потерпевший №1 земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м стоимостью <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расположенного по адресу: Республика, Чебоксарский район, <адрес> сельское поселение, <адрес>, повлекшее причинение существенного имущественного ущерба Потерпевший №1 на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Подсудимый Афанасьев А.Х. в судебном заседании поддержал ранее заявленное в соответствии со ст.217 УПК РФ ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения и пояснил, что обвинение ему понятно, с предъявленным обвинением он согласен, виновным себя признает полностью, ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения им заявлено добровольно после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства он осознает.

Защитник Григорьев П.Х. ходатайство подсудимого Афанасьева А.Х. поддержал по тем же основаниям.

Государственный обвинитель Карама З.М. поддержал предъявленное Афанасьеву А.Х. обвинение и не возражал против проведения судебного разбирательства в особом порядке.

Потерпевшая Потерпевший №1 представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. На рассмотрение дела в особом порядке не возражает.

Условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены. Ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения подсудимым заявлено добровольно, после проведения консультации с защитником, характер и последствия заявленного ходатайства подсудимым осознаются.

Предусмотренное Уголовным кодексом РФ наказание за преступление, в совершении которого по настоящему уголовному делу обвиняется Афанасьев А.Х., не превышает 10 лет лишения свободы.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд на основании ст. 314 УПК РФ счел возможным постановить приговор в отношении Афанасьева А.Х. без проведения судебного разбирательства.

Таким образом, суд находит подсудимого Афанасьева А.Х. виновным в злоупотреблении должностными полномочиями, т.е. в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 285 УК РФ.

С учетом поведения подсудимого Афанасьева А.Х. в судебном заседании, логичности его показаний в ходе предварительного расследования и понимание своих прав как на следствии, так и в суде, суд признает его вменяемым и подлежащим в соответствии со ст. 19 УК РФ к уголовной ответственности.

При назначении вида и размера наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств по делу, а также влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Подсудимый Афанасьев А.Х. совершил преступление, относящееся в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

При оценке личности подсудимого Афанасьева А.Х. суд принимает во внимание, что по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет многочисленные правительственные и иные награды за заслуги перед Родиной и Отечеством, на учете у нарколога и психиатра не состоит (т. № л.д. №).

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого Афанасьева А.Х., суд в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, ч.2 ст.61 УК РФ признает явку с повинной, признание вины и раскаяние в содеянном (т. № л.д. №).

Обстоятельств, отягчающих наказание Афанасьева А.Х., не имеется. В этой связи суд при назначении наказания применяет положения ч.1 ст.62 УК РФ.

В силу изложенного, с учетом всех обстоятельств по делу, требований закона, характера и степени тяжести совершенного преступления, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности подсудимого, суд считает необходимым назначить Афанасьеву А.Х. наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ.

Исходя из характера и обстоятельств совершенного подсудимым преступления, личности подсудимого, его имущественного и семейного положения, суд считает возможным не назначать Афанасьеву А.Х. дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Каких-либо исключительных обстоятельств, дающих основания для применения в отношении подсудимого положения ст. 64 УК РФ и изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ судом не установлено.

При назначении наказания подсудимому Афанасьеву А.Х. суд руководствуется требованиями ч. 5 ст. 62 УК РФ.

Как следует из материалов уголовного дела, приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 августа 2015 г. Афанасьев А.Х. осужден по ч. 2 ст. 285 УК РФ, ч. 1 ст. 285 УК РФ, ч.2 ст. 292 (3 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 290 (2 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 290 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года со штрафом в размере 4 100 000 руб. без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, если после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу, то окончательное наказание ему назначается по совокупности преступлений.

В тех случаях, когда в отношении условно осужденного лица будет установлено, что оно виновно еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения приговора по первому делу, правила части 5 статьи 69 УК РФ применены быть не могут, поскольку в статье 74 УК РФ дан исчерпывающий перечень обстоятельств, на основании которых возможна отмена условного осуждения. В таких случаях приговоры по первому и второму делам исполняются самостоятельно (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 года N 58 (ред. от 29.11.2016) "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").

Преступление по настоящему уголовному делу совершено Афанасьевым А.Х. до вынесения указанного приговора.

При таких обстоятельствах приговор Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 августа 2015 г. и настоящий приговор подлежат самостоятельному исполнению.

Согласно п. 9 Постановления ГД ФС РФ от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить лицам наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания. В силу п. 12 вышеуказанного Постановления с осужденных, освобожденных от наказания на основании п. п. 1 - 4 и 7 - 9, подлежит снятию судимость.

С учетом изложенного, Афанасьев А.Х. подлежит освобождению от отбывания назначенного наказания, со снятием с него судимости.

В силу ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства по делу: журнал «Постановления главы администрации», постановление главы <адрес> сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 21 декабря 1999 г. № 51, дело правоустанавливающих документов по земельному участку с кадастровым номером 21:21:230104:11, кадастровое дело по земельному участку с кадастровым номером 21:21:230104:11, суд считает необходимым возвратить по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Афанасьева А.Х. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и назначить наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.

На основании ст. 73 УК РФ, назначенное Афанасьеву А.Х. наказание считать условным, с испытательным сроком в 2 (два) года, возложить на него следующие обязанности:

- являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в дни и с периодичностью, установленные эти органом;

- не менять постоянного места жительства, работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

На основании пунктов 9 и 12 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 6575-6 «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» освободить Афанасьева А.Х. от назначенного наказания и снять с него судимость.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Афанасьева А.Х. по вступлению приговора в законную силу отменить.

Приговор Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 августа 2015 г. в отношении Афанасьева А.Х., которым он осужден по ч. 2 ст. 285 УК РФ, ч. 1 ст. 285 УК РФ, ч.2 ст. 292 (3 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 290 (2 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 290 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст.73 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года со штрафом в размере 4 100 000 руб. без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исполнять самостоятельно.

Вещественные доказательства по делу: журнал «Постановления главы администрации», постановление главы <адрес> сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 21 декабря 1999 г. № 51, дело правоустанавливающих документов по земельному участку с кадастровым номером 21:21:230104:11, кадастровое дело по земельному участку с кадастровым номером 21:21:230104:11,- возвратить по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Председательствующий: судья                    Р.Г. Кудряшова