Решение по делу № 12-163/2015 от 10.09.2015

Дело №12-163/2015

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 5 октября 2015 года                                 

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Апарин Р.И.,

при секретаре судебного заседания Царьковой О.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора закрытого акционерного общества «Конвертор» Трошкина В.М. на постановление по делу об административном правонарушении <...>-<...> от 28.08.2015, вынесенное и.о. начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Обуховой А.А., которым ЗАО «Конвертор» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Обуховой А.А. от 28.09.2015 ЗАО «Конвертор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере <...>.

Из постановления следует, что ЗАО «Конвертор», расположенное по адресу: <адрес>, являясь юридическим лицом 26.08.2015 в 17 часов 04 минуты совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.08.2015 <...>, материалами дела. Таким образом, в действиях ЗАО Конвертор» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генеральный директор ЗАО «Конвертор» Трошкин В.М. в жалобе от 07.09.2015 просит постановление <...> от 28.08.2015 отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что приказом <...> по ЗАО «Конвертор» от 06.03.2015 с мая 2015 года введено новое положение об оплате труда и премировании. Размер заработной платы не уменьшился, заработная плата оптимизирована. Непосредственно после издания вышеуказанного приказа по акционерному обществу, данный приказ и новое положение об оплате труда и премировании были вывешены на всеобщее обозрение, каждый сотрудник был лично ознакомлен с приказом. Считает, что при введении новой системы оплаты труда ЗАО «Конвертор» были соблюдены все требования Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ЗАО «Конвертор» адвокат Кемаев В.Ф., действующий на основании ордера <...> от 05.10.2015 и доверенности от 25.09.2015 доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Садовников М.В. просил суд отказать в удовлетворении жалобы, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, а вынесенное постановление без изменения, мотивируя свой вывод следующим.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленного материала, ЗАО «Конвертор» являясь юридическим лицом, совершило нарушение действующего трудового законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением <...> и.о. начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Обуховой А.А. от 28.08.2015, закрытое акционерное общество «Конвертор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...>

В ходе проведения проверки государственным инспектором труда выявлены нарушения норм действующего законодательства о труде, допущенные ЗАО «Конвертор».

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к обязательным условиям трудового договора и указываются в трудовом договоре в обязательном порядке (ст. 57 ТК РФ).

Согласно статье 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Согласно статье 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

На основании приказа генерального директора ЗАО «Конвертор» от 06.03.2015 с мая 2015 года в организации вводится новое положение об оплате труда и премировании. Уведомления об изменении существенных условий трудового договора в части оплаты труда работникам не вручались. Дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками площадки <...> ЗАО «Конвертор» заключены в июле 2015 года.

При этом заработная плата Е., З., Р., И., Ш., Л., Щ., О., Ц., Т., У., Ц., М., Б., В., Г., Д., Ю., К., Х., Ф., П., Ж., С., Ч., Ус., Чер. существенно уменьшилась. Таким образом, работодатель в одностороннем порядке изменил существенные условия трудового договора в части оплаты труда.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем два раза в месяц в дни, установленные трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором. В нарушение установленной нормы заработная плата в ЗАО «Конвертор» в мае-июне 2015 года выплачивалась раз в месяц и с нарушением установленных сроков.

Согласно требованиям статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

Вышеуказанные нарушения законодательства о труде ущемили трудовые права работников на получение в полном размере причитающейся им заработной платы.

Оснований не доверять сведениям должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Мордовия о том, что на момент проведения проверки вышеуказанные нарушения имели место, не имеется, они подтверждаются материалами дела.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о доказанности виновности ЗАО «Конвертор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты, все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ЗАО «Конвертор» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, предусмотренных законодательством в сфере законодательства о труде.

Факт совершения ЗАО «Конвертор» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе <...> об административном правонарушении от 26.08.2015, акте проверки от 26.08.2015, предписании от 26.08.2015 <...>

Указанные доводы жалобы не подтверждены, какими либо материалами, являются голословными, основанными на неправильном толковании норм материального права и полностью опровергаются материалами проверки.

Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении административного наказания ЗАО «Конвертор» требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Поскольку судом Постановление <...> от 28.08.2015, которым закрытое акционерное общество «Конвертор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...>, оставляется без изменения, жалоба генерального директора ЗАО «Конвертор» Трошкина В.М. без удовлетворения.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление <...> и.о. начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Обуховой А.А. от 22.08.2015, которым закрытое акционерное общество «Конвертор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...>, оставить без изменения, жалобу генерального директора закрытого акционерного общества «Конвертор» Трошкина В.М. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Р.И. Апарин