Решение по делу № 2-1/2020 от 06.08.2019

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                 г.Правдинск

    Правдинский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Смирновой И.В.,

при секретаре Сопляковой В.А.,

с участием представителя истца Дедовца С.И.,

ответчика Кузнецова Э.В., его представителя Радзявичуса В.С.,

прокурора Неживого С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» к Кузнецову Эдуарду Викторовичу, Кузнецовой Ольге Владимировне, Кузнецовой Карине Эдуардовне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит выселить Кузнецова Э.В., Кузнецову О.В., Кузнецову К.Э. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; признать Кузнецова Э.В., Кузнецову О.В., Кузнецову К.Э. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование исковых требований истец в иске указал, что на основании решения жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецову Э.В., проходившему военную службу в Пограничном управлении, на состав семьи 3 человека было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее их трех комнат, общей площадью ... кв.м., по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Российской Федерации, закрепленное на праве оперативного управления за Пограничным управлением, и с Кузнецовым Э.В. был заключен договор найма этого жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецов Э.В. уволен с военной службы в запас ВС РФ ... .... Кузнецов Э.В. права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма не имеет. В списках очередников по получение жилых помещений для постоянного проживания не состоит, после увольнения Кузнецова Э.В. в запас у ответчиков возникла обязанность освободить и сдать занимаемое служебное жилое помещение для заселения этой квартиры другими военнослужащими, в связи с чем, ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения. Кузнецову Э.В. направлялось требование освободить и сдать занимаемую им квартиру в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении указанного срока Кузнецов Э.В. никаких действий по освобождению и сдаче жилого помещения не предпринял. Кроме того, ответчики зарегистрированы в общежитии по адресу: <адрес>, где проживал Кузнецов Э.В. с семьей до предоставления ему указанного служебного жилья. После заключения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Э.В. выехал из жилого помещения в общежитии, квартирную плату и коммунальные услуги по квартире по <адрес> не оплачивает и в ней не проживает.

В судебном заседании представитель истца Дедовец С.И. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, в их обоснование привел доводы аналогичные вышеописанным, кроме того, пояснил, что <адрес> находится во владении истца, является общежитием-казармой в военном городке, доступа в который ответчикам нет; ответчики выселились из <адрес> данного дома в связи с переселением в служебное жилое помещение по <адрес>, однако по прежнему месту жительства с регистрационного учета не снялись.

Ответчик Кузнецов Э.В. и его представитель Радзявичус В.С.     согласились с исковыми требованиями о признании утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> и снятии с регистрационного учета по этому адресу, возражали относительно требований о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и просили суд отказать в их удовлетворении, мотивируя тем, что договор найма служебного жилого помещения с Кузнецовым не расторгнут и он действует до настоящего времени; с внесением Федеральным законом №416-ФЗ от 02.12.2019г. изменений в абз.13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, которые ранее обеспечивались жильем как члены семей других военнослужащих и иных граждан, что имело место в отношении Кузнецова Э.В., в настоящее время будут поставлены на учет на обеспечение жильем, Кузнецову Э.В. в соответствии с ранее сложившейся судебной практикой судебным решением было в этом отказано, но, как полагают ответчик и его представитель, в настоящее время Кузнецов Э.В. будет признаваться нуждающимся в жилье, поэтому он не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики Кузнецова О.В., Кузнецова К.Э. в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежаще, причины своей неявки суду не сообщили, своих возражений относительно иска в суд не представили.

Выслушав представителя истца, ответчика Кузнецова Э.В. и его представителя, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что Кузнецов Э.В. ранее проходил военную службу в Пограничном управлении ФСБ России по Калининградской области в ....

В соответствии с решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову Э.В. на состав семьи 3 человека, в т.ч. супругу Кузнецову О.В. и дочь Кузнецову К.Э., истцом была предоставлена служебная трехкомнатная квартира <адрес>.

Данная квартира была включена в специализированный жилищный фонд приказом ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ

Свидетельство о государственной регистрации права, как и выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что квартира <адрес>, площадью ... кв.м., находится в оперативном управлении ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области», собственником данного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ является Россия.

В отношении указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ с Кузнецовым Э.В. ПУ ФСБ России по Калининградской области был заключен договор найма служебного жилого помещения, в котором указано, что эта квартира предоставляется Кузнецову Э.В. для временного проживания в ней совместно с членами семьи: Кузнецовой О.В. и Кузнецовой К.Э.

В пп.4 п.19 данного договора указано, что договор найма прекращается в связи с окончанием срока службы.

В п. 20 договора найма указано, что в случае прекращения договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение; в случае отказа освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, членов семьи сотрудника (военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение; иных категорий сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Э.В. уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации ... и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ ....

В абз.12 п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указано, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона.

В соответствии с п.14 ст. 15 данного Федерального закона №76-ФЗ от 27.05.1998г. обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе … осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения; право на обеспечение жилым помещением предоставляется указанным гражданам один раз.

До увольнения в запас Кузнецов Э.В. ДД.ММ.ГГГГ обращался в жилищную комиссию ПУ ФСБ России по Калининградской области с рапортом о признании его нуждающимся в жилом помещении и принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в избранном им после увольнения в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе месте жительства в г.Калининграде составом семьи 3 человека. Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в данных требованиях Кузнецову Э.В. было отказано в связи с тем, что Кузнецов Э.В. и его супруга Кузнецова О.В. обеспечивались жильём за счет государства, им распорядились на своё усмотрение, сдать его возможности не имеют, представленные документы не подтверждают права Кузнецовых состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В этой связи Кузнецовым Э.В. в судебном порядке были обжалованы действия жилищной комиссии и начальника Пограничного Управления ФСБ России по Калининградской области, и    решением Калининградского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Балтийского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ судом отказано в удовлетворении административного искового заявления Кузнецова Э.В. об оспаривании действий жилищной комиссии и начальника ПУ ФСБ России по Калининградской области, связанных с отказом в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, Кузнецов Э.В. и члены его семьи Кузнецова О.В., Кузнецова К.Э. не состоят в Пограничном управлении ФСБ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, также ответчики не состоят на таком учете и в органе местного самоуправления - администрации МО «Правдинский городской округ», что подтверждается сообщением администрации МО «Правдинский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ответчики до настоящего времени проживают в указанном служебном жилом помещении - в квартире <адрес>, что подтверждается лицевым счетом, актом комиссионного осмотра служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями ответчика Кузнецова Э.В. в судебном заседании.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного Кодекса и частью 2 данной статьи.

В ч.2 ст. 103 ЖК РФ указано, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Кузнецов Э.В. с членами семьи Кузнецовой О.В., Кузнецовой К.Э. не относятся к числу граждан, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

Правоотношения в сфере жилищных правоотношений военнослужащих регулируются также Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Законодатель, определяя специальный правовой статус военнослужащих, вправе устанавливать для них специальные нормы.

В связи с этим Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, установлены дополнительные нормы по сравнению с нормами Жилищного кодекса РФ, в частности с его статьей 103 ЖК РФ.

В пункте 27 указанного Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Но в пункте 28 Типового положения, как и в вышеуказанном договоре найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном с Кузнецовым Э.В.,    указано, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 данного Типового положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Между тем, условие, предусмотренное пунктом 28 Типового положения о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях. Условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, что отражено в    судебных актах Верховного Суда РФ (Определения ВС РФ от 17.12.2019г. №11-КГ19-30, от 19.11.2019г. №4-КГ19-53, от 27.08.2019г. №87-КГ19-2).

В данном случае, как указано в апелляционном определении Балтийского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ранее ответчиком Кузнецовой Э.В. и его супругой Кузнецовой О.В. от государства были получены жилые помещения, которыми они добровольно распорядились, подарив их родственникам, а подпункты «а» и «д» пункта 10 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998г. №1054) налагают запрет на признание нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в случае наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры), либо если их жилищные условия ухудшились в результате дарения ранее полученного от государства жилья.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанный вывод военного суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 61 Обзора судебной практики ВС РФ №3, утверждённой Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018г. Причем, как указано Верховным Судом РФ, истечение пятилетнего срока с момента ухудшения жилищных условий не имеет значения, поскольку обеспечение военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного от государства жилого помещения.

    Т.е., если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением по установленным нормам и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного статьей 53 ЖК РФ, т.к. право на обеспечение государством жилым помещением предоставляется гражданам-военнослужащим один раз в виду особого правового статуса военнослужащего, регулируя который, федеральный законодатель вправе исходя из задач, принципов организации и функционирования военной службы устанавливать ограничения в части реализации военнослужащими гражданских прав и свобод и возлагать на них особые обязанности, обусловленные специфическим характером их деятельности. Как указывалось Конституционным Судом РФ (Определения от 20.11.2014г. №2655-О, от 20.04.2017г. №890-О) жилищное обеспечение военнослужащих на основе специального законодательства и по специальным правилам основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий в рамках специальной системы обеспечения государством жильем определенной категории граждан.

     Внесение Федеральным законом от 02.12.2019г. №416-ФЗ изменений в пункт 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на что ссылается ответчик Кузнецов Э.В. в обоснование своих возражений на иск, в соответствии с которыми абзац 13    изложен в редакции: "Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом", не повлекло право Кузнецова Э.В. и членов его семьи на дальнейшее проживание в служебной квартире, поскольку Кузнецов Э.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях в ПУ ФСБ России по Калининградской области не принят, о постановке на такой учет Кузнецов Э.В. более не обращался, не состоит он и члены его семьи на таком учете и в органе местного самоуправления. Тогда как реализация права на жилое помещение носит заявительный характер и связана с обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья. Указанная статья 51 ЖК РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с учетом уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, осуществляемой исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, имеющихся (имевшихся) у таких граждан. Как установлено военным судом, Кузнецов и члены его семьи были обеспечены общей площадью жилых помещений выше учетной нормы.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В связи с увольнением Кузнецова Э.В. с военной службы, на основании пп.4 п.19 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения надлежит признать прекращенным. Расторжения договора найма служебного жилого помещения в судебном порядке, на что ссылался    ответчик Кузнецов и его представитель, что предусмотрено пунктом 18 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ    в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи, систематического нарушения прав и законных интересов соседей и использования жилого помещения не по назначению     в данном случае не требуется.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Занимаемое ответчиками жилое помещение подлежит предоставлению другим военнослужащим и членам их семей в соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих».

Ответчики по требованию истца от ДД.ММ.ГГГГ. об освобождении служебного жилого помещения в установленный истцом срок до ДД.ММ.ГГГГ не освободили служебное жилое помещение, в связи с чем, ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о выселении ответчиков из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно адресных справок ОВМ ОП по Правдинскому району, поквартирной карты Кузнецов Э.В., Кузнецова О.В. и Кузнецова К.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в квартире <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> находится в оперативном управлении ГУ Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области», является казармой-общежитием.

Согласно письму ПУ по Калининградской области ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ и исходя из пояснений представителя истца указанный дом <адрес> находится на территории закрытого военного городка, включенного в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г. №752-р. И поскольку Кузнецов Э.В. уволен в запас, то доступ на территорию этого военного городка для него закрыт, он и члены его семьи не имеют возможности входить на территорию этого городка и проживать в настоящее время в казарме-общежитии, т.е. по месту регистрации.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностными лицами ПУ ФСБ России по Калининградской области в комнате <адрес> никто не проживает, личные вещи отсутствуют. Сам Кузнецов Э.В. в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ указал, что после предоставления ему и членам его семьи служебной квартиры, подписания договора найма служебного жилого помещения он обязуется сняться с регистрационного учета по адресу войсковой части №. Также и в судебном заседании Кузнецов Э.В. пояснил, что он не проживает, как и члены его семьи, в общежитии в доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а проживает с семьей в служебной квартире, исковые требования в этой части Кузнецов Э.В. признал.

Таким образом, из материалов дела, пояснений представителя истца, ответчика Кузнецова Э.В. следует, что ответчики в квартире <адрес> не проживают, их вещи в этом жилье отсутствуют, намерений на проживание в этой квартире не имеют.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 3, 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. В случае признания утратившими право пользования жилым помещением граждане подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами. Факт регистрации ответчиков в вышеуказанной квартире не порождает право на данное жилье, а является лишь административным актом.

Учитывая приведённые нормы законов и доказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчики Кузнецов Э.В., Кузнецова О.В., Кузнецова К.Э. утратили право пользования квартирой <адрес> и их необходимо снять с регистрационного учёта по этому адресу, исковые требования подлежат удовлетворению и в данной части иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» к Кузнецову Эдуарду Викторовичу, Кузнецовой Ольге Владимировне, Кузнецовой Карине Эдуардовне удовлетворить.

Выселить Кузнецова Эдуарда Викторовича, Кузнецову Ольгу Владимировну, Кузнецову Карину Эдуардовну из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Признать Кузнецова Эдуарда Викторовича, Кузнецову Ольгу Владимировну, Кузнецову Карину Эдуардовну,      утратившими право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес> и снять с Кузнецова Эдуарда Викторовича, Кузнецову Ольгу Владимировну, Кузнецову Карину Эдуардовну с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

            Судья                                                 Смирнова И.В.