Решение по делу № 12-71/2017 от 07.11.2017

Дело № 12-71/2017

Р Е Ш Е Н И Е

    04 декабря 2017 РіРѕРґР°                                                   Рі. Усть-Катав

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области

Писарева Л.Ф.,

при секретаре Мошковой И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

с жалобой представителя ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» Гридина А.А на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Усть-Катава Хлёскиной Ю.Р., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Усть-Катава от 05 октября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 05 октября 2017 года мирового судьи судебного участка №2 г.Усть-Катава Хлёскиной Ю.Р., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Усть-Катава ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

С указанным постановлением не согласен представитель ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» Гридин А.А. Подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, назначить наказание в виде предупреждения. В жалобе ссылается на то, что административное правонарушение не повлекло наступление тяжких последствий. Часть выявленных правонарушений в ходе первичной проверки устранены. Считает правонарушение малозначительным. Имеются смягчающие обстоятельства - частичное исполнение предписания. Обстоятельств, отягчающих ответственность, при привлечении к ответственности материалами дела не установлено.

В судебное заседание представитель ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» 26 мая 2017 года специалистом 1 разряда ТО МРУ № 72 ФМБА России было вынесено предписание в связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей и предоставлен срок для выполнения мероприятий, указанных в нем до 10 июля 2017 года (л.д.13 - 14).

19 июля 2017 года с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. по адресу: ул. Центральная, д. 49, г. Усть-Катав, с 10 час. 10 мин. до 11 час. 10 мин. по адресу: МКР-1, д. 4, г. Усть-Катав, в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор № 11 от 26 мая 2017 года в отношении ООО «Равис - птицефабрика Сосновская» обнаружено невыполнение в установленные сроки предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические

требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

• РїРѕ Рї. 1 РћРћРћ «Равис - птицефабрика Сосновская» предписывалось согласно требованиям Рї. 2.7 РЎРџ 2.3.6.1066-01 обеспечить условия для СЃР±РѕСЂР° Рё своевременной утилизации РјСѓСЃРѕСЂР°, использованной тары, РЅРµ допуская РёС… хранения РІ торговых помещениях Рё РґСЂСѓРіРёС… непредназначенных для этих целей помещениях. РџСЂРё проведении проверки РїРѕ адресу: СѓР». Центральная, Рґ. 49, Рі. Усть-Катав - отдел «Равис», установлено: магазин РЅРµ оборудован контейнерами для СЃР±РѕСЂР° РјСѓСЃРѕСЂР°;

по п. 2 ООО «Равис - птицефабрика Сосновская» предписывалось согласно требованиям п. 6.1, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 обеспечить отделы в достаточном количестве необходимого торгового оборудования, инвентаря, посуды, тары. При проведении проверки по адресу: ул. Центральная, д. 49, г. Усть-Катав - отдел «Равис», установлено: отдел не достаточно оснащен подтоварниками для хранения пищевых продуктов в затаренном виде во время загрузки товара, а также для хранения вспомогательных материалов, упаковочный материал хранится в коробках непосредственно на полу в отделе;

• РїРѕ Рї. 4 РћРћРћ «Равис - птицефабрика Сосновская» предписывалось согласно требованиям Рї. 10.5 РЎРџ 2.3.6.1066-01 обеспечить отделы необходимыми условиями для проведения обработок использованного, Р° также условий хранения чистого инвентаря, РїРѕСЃСѓРґС‹, тары, РІ том числе наличие горячего водоснабжения. РџСЂРё проведении проверки установлено: отделы располагаются РІ организациях торговли, РЅРµ имеющих специализированных моечных отделений для обработки РїРѕСЃСѓРґС‹, торгового инвентаря: РІ отделе РїРѕ адресу: СѓР». Центральная, Рґ. 49, Рі. Усть-Катав, обработка производится РІ туалете для персонала РІ раковине для мытья СЂСѓРє, РІ отделе РїРѕ адресу: РњРљР -1, Рґ. 4, Рі. Усть-Катав, мытье РїРѕСЃСѓРґС‹, инвентаря осуществляется РІ торговом зале РІ раковине для мытья СЂСѓРє. Горячее водоснабжение РІ данных торговых предприятиях отсутствует;
• РїРѕ Рї. 5 РћРћРћ «Равис - птицефабрика Сосновская» предписывалось согласно требованиям Рї. 10.7 РЎРџ 2.3.6.1066-01 обеспечить хранение моющих Рё дезинфицирующих средств РІ специально отведенных местах, РІ таре производителя. РџСЂРё проведении проверки РїРѕ адресу: РњРљР -1, Рґ. 4, Рі. Усть- Катав - отдел «Равис», установлено: хранение дезинфицирующего-средства осуществляется РЅРµ РІ таре производителя, Р° РІ полиэтиленовом пакете без ярлыка.

По итогам проверки, проведённой в соответствии с распоряжением начальника территориального отдела межрегионального управления №72 ФМБА России Килина Ю.А. №44 от 03 июля 2017г., составлен акт проверки с указанием выявленных нарушений, что послужило основанием для составления в отношении юридического лица - ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» протокола от 25 августа 2017 года об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Учитывая изложенное, ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» обоснованно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие с 4 июля 2016 года, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается в отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно: за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» ранее не привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Кроме того, совершенное заявителем правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, таким образом, применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном конкретном случае невозможно.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать дело.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения ООО «Равис-птицефабрика Сосновская», учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом назначено минимальное наказание, которое предусмотрено для юридических лиц.

Мировым судьей при вынесении постановления правильно установлены и учтены все значимые обстоятельства и в необходимом объеме, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе и доводам, которые указаны в жалобе, оснований давать другую оценку судья не усматривает. Мировым судьей правильно применены нормы закона, процессуальных нарушений не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Усть-Катава Челябинской области Хлёскиной Ю.Р., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Усть-Катава Челябинской области от 05 октября года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Равис - птицефабрика Сосновская» оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Равис - птицефабрика Сосновская» Гридина А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья:подпись Л.Ф.Писарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>а