Решение по делу № 2-3324/2022 от 21.03.2022

Дело №

41RS0№-72

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

01 июля 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО5,

помощника судьи ФИО6,

с участием прокурора ФИО7,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, освобождении квартиры от принадлежащих им вещей,

УСТАНОВИЛ:

Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд к ответчикам ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

Между МАУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского» и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> учетом членов семьи ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь).

Указанный договор заключен на период прохождения военной службы ФИО10 и сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям отдела регистрации и учета населения, в <адрес> зарегистрированными значатся: ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В адрес Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее -Управление) поступило обращение начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» об оказании содействия в признании утратившим право пользования военнослужащего ФИО2 служебным жилым помещения по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ФИО2 из Вооруженных Сил РФ уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом Командующего Войсками и Силами на Северо-Востоке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства по линии Министерства Обороны РФ: <адрес> заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением по избранному месту жительства.

Однако, до настоящего времени ФИО2 и члены его семьи не освободили служебное жилое помещение, которое предоставлялось ему на период военной службы и не снялись с регистрационного учета.    

В ходе выезда специалистом Управления установлено, что в <адрес> ответчики не проживают.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Окончательно определив исковые требования, истец просил суд признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Представитель ответчика ФИО2, ФИО9, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, заявленные требования указал необоснованными и не подлежащими удовлетворению.    

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации в судебном заседании участия не принимали.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 167, с учетом недопустимости длительной правовой неопределенности для сторон по делу, установленных требований ст.ст. 6.1, 154 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчат-ского городского округа не подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе относятся служебные жилые помещения.

Как следует из ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

В соответствии с. ч. ч. 1, 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.    

Между МАУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского» и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> учетом членов семьи ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь).

Указанный договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на период прохождения службы, нахождения на государственной должности РФ ФИО10 и (п. 5 договора).

Согласно п. 18, действие Договора прекращается, в том числе, с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В соответствии с п. 19 договора, в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

По сведениям отдела регистрации и учета населения, в <адрес> зарегистрированными значатся: ФИО3 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, в адрес Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа поступило обращение начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» об оказании содействия в признании утратившим право пользования военнослужащего ФИО2 служебным жилым помещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. ФИО2 из Вооруженных Сил РФ уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом Командующего Войсками и Силами на Северо-Востоке № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО2 предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства по линии Министерства Обороны РФ: <адрес> заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением по избранному месту жительства.

Однако, до настоящего времени ФИО2 и члены его семьи не освободили служебное жилое помещение, которое предоставлялось ему на период службы и не снялись с регистрационного учета.

В ходе выезда специалистом Управления установлено, что в <адрес> ответчики не проживают.

Вместе с тем, как пояснил в судебном заседании ФИО2, он совместно с семьей по настоящее время проживает в спорном жилом помещении.

Как следует из материалов дела, что также подтверждается выпиской из приказа Руководителя Федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность начальника отдела накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (руководителя Камчатского филиала федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»). Основанием явились: заявление ФИО2, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № НИС-61/6 от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Врид начальника отдела кадров управления (административного), ФИО2 действительно работает в федеральном государственном казенном учреждении «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности начальника отдела накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (г. Петропавловск-Камчатский), заработную плату получает за счет средств федерального бюджета статьи 0226 Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование требований об утрате права пользования спорным жилым помещением ФИО2 и членами его семьи истец ссылается на окончание срока действия договора найма.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Как разъяснено в п. 1 ч. 4 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Учитывая вышеприведенные нормы жилищного законодательства, являющиеся по своему содержанию императивными, стороны договора, предметом которого является пользование служебным жилым помещением, не вправе формировать его условия в части установления срока, поскольку срок действия договора найма служебного жилого помещения определен законом - на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь приведенными нормами жилищного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, исходя из того, что ФИО2 является действующим служащим Министерства обороны РФ, не усматривает правовых оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и их выселении из него, поскольку наступление даты, указанной в договоре найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между сторонами, при продолжении трудовых отношений работодателем, вопреки доводам истца, не влечет правовых последствий в виде утраты права пользования спорным жильем.

При этом, доводы истца о предоставлении ФИО2 жилого помещения по избранному месту жительства по линии Министерства Обороны РФ: <адрес>, исходя из оснований и предмета настоящего конкретного дела, не может служить основанием для принятия судом противоположного решения.

Кроме того, вопрос обоснованности обеспечения ФИО2 и членов его семьи спорным жилым помещением не являлся предметом рассмотрения настоящего дела.

Рассматривая заявление ФИО2 о применении срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями в соответствии со ст. 196 ГК РФ, суд не находит оснований для применения такового поскольку судом установлен факт действия договора по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, выселении ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> освобождении квартиры от принадлежащих им вещей отказать за необоснованностью.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                      подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева

Подлинный документ вшит в материалы дела №, находящегося в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.