Решение по делу № 2-5/2024 (2-362/2023;) от 25.10.2023

Дело № 2-5/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиевка Орловской области 26 марта 2024 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

при секретаре судебного заседания Ершовой И.В.,

с участием заместителя прокурора Свердловского района Орловской области Беликовой А.А., помощника прокурора Свердловского района Орловской области Нечаева И.И.,

законного представителя несовершеннолетнего истца Кирилловой М.В.,

представителя ответчика Калмыковой Л.В.,

представителя третьего лица Трошкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области, поданному в интересах несовершеннолетнего Кириллова А.А., к администрации Свердловского района Орловской области об обязании произвести ремонтные работы в жилом помещении и встречному иску администрации Свердловского района Орловской области к Кирилловой М.В. об обязании провести текущий ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района Орловской области в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в защиту интересов несовершеннолетнего Кириллова А.А., обратился в суд с административным иском к администрации Свердловского района Орловской области об обязании произвести ремонтные работы в квартире.

Прокурор просил суд обязать администрацию Свердловского района Орловской области произвести замену полов кухни, коридора и трех жилых комнат, выровнять и оштукатурить стены в кухне, коридоре и трех жилых комнатах квартиры, в которой проживает несовершеннолетний Кириллов А.А..

В обоснование требований указано, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о жилищных правах ребенка инвалида Кириллова А.А. установлено нарушение таких прав, выразившееся в следующем. Решением Свердловского районного суда Орловской области от 30.11.2020 администрация Свердловского района Орловской области обязана предоставить несовершеннолетнему Кириллову А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям для проживания ребенка-инвалида, жилой площадью не менее <данные изъяты> м2 и заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение. 23.06.2022 во исполнение указанного судебного решения между администрацией Свердловского района Орловской области и Кирилловой М.В., действующей в интересах своего несовершеннолетнего ребенка Кириллова А.А., заключен договор социального найма жилого помещения № 3 – <адрес> в д. <адрес>. По результатам проведенного 09.10.2023 визуального обследования указанной квартиры установлено, что полы жилых комнат и коридора имеют места просадки, при передвижении скрипят. Штукатурное покрытие на стенах имеет неровности, растрескивание, местами разрушено. Межкомнатные перегородки в местах прокладки водопроводных и отопительных труб имеют разрушения и не оштукатурены. Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилое помещение не в полной мере соответствует предъявляемым к такому помещению требованиям.

В ходе рассмотрения административного дела суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

С учетом последующих уточнений исковых требований прокурор просил: произвести следующие ремонтные работы в <адрес> в д. <адрес>, где проживает несовершеннолетний ребенок-инвалид Кириллов А.А.: заменить полы, а также выровнять и оштукатурить стены в кухне, коридоре и трех жилых комнатах, заменить электропроводку в жилом помещении, оборудовать кухню радиатором отопления и устранить возникшие после проведения работ по замене водопроводных труб дефекты в двух межкомнатных стенах, разделяющих помещения кухни, ванной и туалета.

Администрация Свердловского района Орловской области обратилась со встречным иском к Кирилловой М.В., в котором просила обязать ее произвести текущий ремонт жилого помещения, переданного ей по договору социального найма, - восстановить внутреннюю отделку стен и перегородок, провести текущий ремонт внутриквартирной электропроводки. Требования мотивированы тем, что в ходе выездной проверки, проведенной в связи с подачей прокурором первоначального иска, установлено, что наниматель Кириллова М.В. привела квартиру в неудовлетворительное состояние – нарушила внутреннюю отделку стен и перегородок.

В судебном заседании заместитель прокурора Свердловского района Орловской области Беликова А.А. заявленные к администрации Свердловского района Орловской области исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении, в удовлетворении встречного иска просила отказать, полагая его необоснованным, поскольку демонтаж обоев был произведен Кирилловой М.В. в связи с проведением ею текущего ремонта квартиры, в ходе которого и были выявлены недостатки, послужившие основанием для предъявления иска прокурором.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному - администрации Свердловского района Орловской области по доверенности Калмыкова Л.В. возражала относительно заявленных прокурором района требований, просила в иске отказать и удовлетворить встречный иск. Пояснила суду, что до передачи квартиры по договору социального найма Кирилловой М.В. администрацией района в декабре 2021 года было получено экспертное заключение, составленное индивидуальным предпринимателем Поверенковым В.Н., в соответствии с которым квартира соответствует требованиям к условиям проживания в жилых помещениях. Непосредственно до Кирилловой М.В. в указанной квартире проживали прежние собственники. Квартира не является новой, но пригодна для проживания, была передана Кирилловой М.В. в удовлетворительном состоянии. Никаких претензий от Кирилловой М.В. относительно стен, полов, электропроводки при приеме квартиры не поступало. Все заявленные в первоначальном иске прокурора работы относятся к текущему ремонту, который наймодатель по договору социального найма проводить не обязан. Такие работы проводятся за счет нанимателя жилого помещения. Радиатор отопления в кухне был демонтирован прежним собственником квартиры, поскольку в кухне установлен отопительный котел, при наличии которого радиатор отопления не требуется. Отопление в квартире индивидуальное, система отопления установлена прежним собственником жилья.

Представитель третьего лица ООО «Жилсервис Змиевка» Трошкин А.В. в судебном заседании пояснил, что в январе 2023 года он осматривал квартиру, в которой проживает Кириллова М.В. От нее поступали жалобы на то, что в квартире сырость. На момент осмотра квартира длительное время не отапливалась, стены промерзли, что и стало причиной появления конденсата после запуска системы отопления. Каких-либо недостатков в состоянии стен и полов он не обнаружил. От Кирилловой М.В. также поступали жалобы относительно электропроводки. Он направлял специалиста для проверки состояния электропроводки. Каких-либо недостатков выявлено не было.

Законный представитель несовершеннолетнего Кириллова А.А. – Кириллова М.В. в судебное заседание не явилась, был своевременно и надлежащим образом извещена судом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила письменное заявление.

В процессе рассмотрения дела судом Кириллова М.В. просила иск прокурора, заявленный в интересах ее несовершеннолетнего сына, удовлетворить в полном объеме, пояснила суду, что в июне 2022 года ей и ее несовершеннолетнему суну Кириллову А.А., который является инвалидом с детства, администрацией Свердловского района Орловской области во исполнение судебного решения по договору социального найма была предоставлена <адрес> в д. <адрес>. Фактически они с сыном вселились в указанную квартиру в феврале 2023 года. Сыну не понравился цвет обоев в его комнате, и она решила их переклеить. Оторвав обои, она обнаружила, что местами штукатурка на стенах потрескалась. Полы в квартире также в плохом состоянии, скрипят и проседают, в некоторых местах имеются дыры. В квартире сырость по причине плохой работы вентиляционных каналов. Электропроводка в неудовлетворительном состоянии, розетки сверкают, электросчетчик издает посторонние звуки. Данные дефекты невозможно было выявить при приемке квартиры, поскольку стены были оклеены обоями, на полах лежал линолеум. Ниши в стенах, предназначенные для установки розеток, были заклеены обоями, в одном месте розетка в нише отсутствовала, торчали оголенные провода. В помещении кухни отсутствует радиатор отопления, поэтому в кухне прохладно. Полагает, что квартира изначально была передана ей в неудовлетворительном состоянии и не отвечала требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Не возражала относительно удовлетворения встречного иска в части восстановления внутренней отделки межкомнатных стен, поскольку поклейка обоев в дальнейшем ею предполагается.

Выслушав участников процесса, проверив доводы первоначального иска и встречного исков, допросив специалистов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи (ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в соответствии с п. 3.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ относится, в том числе, ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требования законодательства).

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ определено, что требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» устанавливаются требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

В соответствии с п.п. 11, 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Свердловского районного суда Орловской области от 30.11.2020, вступившим в законную силу 12.01.2021, администрация Свердловского района Орловской области обязана предоставить Кириллову А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям для проживания ребенка-инвалида, жилой площадью на менее <данные изъяты> м2 и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение (л.д. 13-15).

Во исполнение указанного судебного решения 23.06.2022 между администрацией Свердловского района Орловской области в лице главы Свердловского района и Кирилловой М.В., действующей в интересах Кириллова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подписан договор социального найма жилого помещения площадью <данные изъяты> м2, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности администрации Свердловского района Орловской области на основании муниципального контракта от 20.01.2022 № (л.д. 8-11).

В тот же день сторонами договора социального найма жилого помещения подписан акт приема-передачи квартиры, в соответствии с которым Кириллова М.В. приняла жилое помещение. Из содержания акта также следует, что квартира осмотрена нанимателем в полном объеме, претензий к качеству жилого помещения, ремонту, проведенному в жилом помещении, общему имуществу многоквартирного дома, электрическим и тепловым приборам, сантехнике, газовому оборудованию, системе водоснабжения и водоотведения, оконным и дверным проемам, покрытию пола, качеству и цвету обоев, санузлу, вентиляционным каналам, а также к качеству материалов, используемых в жилом помещении, наниматель не имеет. Квартира не требует капитального и текущего ремонта (л.д. 12).

11.09.2023 в прокуратуру Свердловского района Орловской области поступила жалоба Кирилловой М.В., из которой следует, что переданная ей по договору социального найма квартира фактически не соответствует техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, имеет многочисленные недостатки: трещины и частичное разрушение штукатурки на стенах в жилых комнатах и на кухне, ненадлежащее состояние напольного покрытия, перепады уровня плоскости напольного покрытия, просадка и скрип полов, трещины подоконников, негерметичность оконных проемов, дыры между напольными плинтусами и стенами (л.д. 3-7).

В ходе рассмотрения жалобы Кирилловой М.В. помощником прокурора Свердловского района Орловской области осмотрена квартира, в которой проживает Кириллова М.В. и ее несовершеннолетний ребенок. По результатам осмотра составлен акт от 09.10.2023, из которого следует, что полы жилых комнат и коридора имеют места просадки и скрипят; штукатурка на стенах имеет дефекты – неровности, растрескивания и разрушения. Перегородки между комнат в местах прокладки водопроводных и отопительных труб имеют разрушения и не заштукатурены (л.д. 19).

Иных недостатков в акте не отражено.

Согласно представленному в материалы дела заключению Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.12.2021 № 449Ж, <адрес> в д. <адрес> соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение согласно пункту 3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, пунктам 10-12, 23 раздела II постановления Правительства от 28.01.2006 № 47.

Также, в декабре 2021 года перед заключением муниципального контракта по приобретению жилого помещения с целью исполнения решения Свердловского районного суда Орловской области от 30.11.2020, администрацией Свердловского района Орловской области получено экспертное заключение, составленное строительным экспертом - индивидуальным предпринимателем Поверенковым В.Н., из которого следует, что <адрес> жилом <адрес> в д. <адрес> соответствует санитарным и техническим нормам, установленным в Российской Федерации для проживания ребенка-инвалида с диагнозом G40.2 (фокальная эпилепсия) на предмет дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению (л.д. 27-43).

Поверенков В.Н. был допрошен судом в судебном заседании, в ходе допроса выводы своего экспертного заключения подтвердил, пояснив, что предоставленное Кирилловой М.В. жилье соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания ребенка-инвалида. Кроме того, указал на то, что приобретенное для Кирилловой М.В. жилье, является вторичным. Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира, построен хозяйственным способом, межкомнатные перегородки выполнены из кирпича, в связи с чем устранить имеющиеся неровности стен путем их оштукатуривания технически невозможно. Имеющееся на межкомнатных стенах растрескивание штукатурного покрытия является допустимым. Полы в квартире в удовлетворительном состоянии.

Квартира, предоставленная Кирилловой М.В. по договору социального найма, была осмотрена судом с участием эксперта Поверенкова В.Н.

Проведенный судом осмотр квартиры позволяет сделать вывод о том, что описанные в экспертном заключении от декабря 2021 года технические характеристики жилья соответствуют действительности.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что исходя из обстановки в квартире, отраженной в процессе фотофиксации при осмотре ее экспертом Поверенковым В.Н. в декабре 2021 года, осмотр жилого помещения проводился в период проживания в квартире предыдущих собственников, то есть при наличии в квартире мебели, напольных покрытий и т.д.

Как пояснила в судебном заседании Кириллова М.В., желая переклеить в квартире обои, она демонтировала старые и обнаружила недостатки в электропроводке.

Из содержания акта осмотра помещения от 08.12.2023, составленного помощником прокурора Свердловского района Орловской области Нечаевым И.И. с участием специалиста – строительно-технического эксперта Ординарцева А.В., следует, что электропроводка в квартире, предоставленной Кирилловой М.В. и ее несовершеннолетнему ребенку, не соответствует ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009 и Правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), а именно: местами проводка проложена поверх штукатурки, розетки установлены на деревянных откосах, вводная группа не соответствует ПУЭ, распаечные коробки и розетки выступают относительно горизонта стены, нормативный срок службы электропроводки истек. В акте также имеется указание на отсутствие радиатора отопления на кухне и несоответствие полов СП 29.133320.2011, поскольку имеет место прогибание основания пола из ДСП при ходьбе, горизонтальное отклонение уровня пола (л.д. 105).

Ординарцев А.В. в ходе допроса в судебном заседании подтвердил наличие в квартире Кирилловой М.В. указанных в акте недостатков. При этом пояснил, что состояние межкомнатных стен в квартире является удовлетворительным, претензий не вызывает. Горизонтальное отклонение уровня полов составляет 2-3 см, в отдельных местах имеется прогибание и скрип при ходьбе. Состояние электропроводки неудовлетворительное. Местами она проходит поверх штукатурки и обоев, а также по стене за плинтусом, что недопустимо. Вся электропроводка должна находиться в штробах или кабель-каналах. В зале отсутствует розетка, выступают оголенные провода. Отсутствие розетки было невидно, пока на стенах были наклеены обои. Розетка между кухней и коридором установлена на деревянном коробе, что также недопустимо. Срок эксплуатации электропроводки, исходя из года постройки дома, истек. На кухне под окном отсутствует радиатор отопления.

Электропроводка в квартире Кирилловой М.В. была осмотрена электриком Орловского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» Минаевым Д.А.

Выявленные в ходе осмотра недостатки отражены в ответе первого заместителя Председателя Совета Орловского областного отделения ВДПО от 26.01.2024 № 3, из которого следует, что автоматические выключатели на вводе в квартиру установлены без защитного бокса; в распределительной коробке, расположенной в коридоре, наблюдаются оплавления изоляции скруток и подходящих проводов, что может быть результатом повышенной нагрузки на линию или ненадлежащего контакта в скрутке проводов; розетка в помещении кухни расположена на дверном проеме, что может послужить источником опасности для жителей квартиры; проводка (переноска) от существующей розетки в другую точку осуществлена открытым проводом без использования защитных средств: кабель-канала, электротехнического плинтуса и не закреплена (лежит свободно на полу); в комнате так же имеет место открытая прокладка проводки по полу без использования защитных средств; розетка, расположенная в зале имеет следы подгорания в местах установки штепсельной вилки, что может быть результатом плохого контакта проводки в розетке или повышенной нагрузки; в комнате место установки розетки заклеено бумагой, при этом концы проводов не обесточены и не изолированы; к проводам освещения из алюминия подсоединены провода другого диаметра. Учитывая значительный срок эксплуатации жилого дома и, соответственно, его электрооборудования, сделать вывод о состоянии электропроводки в помещении № и возможности ее дальнейшей эксплуатации по результатам визуального осмотра не представляется возможным. Результаты замеров в момент проверки не могут дать реальную картину состояния электропроводки при последующей эксплуатации с учетом возросшей нагрузки от используемого в квартире электрооборудования (л.д. 176).

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Минаев Д.А. полностью подтвердил выявленные недостатки в состоянии электропроводки, перечисленные в вышеуказанном письме. Кроме того, показал суду, что на момент осмотра им квартиры Кирилловой М.В., свет в квартире горел, что свидетельствует о рабочем состоянии электропроводки и исключает возникновение короткого замыкания.

Таким образом, суд считает установленным, что квартира была передана Кирилловой М.В. по договору социального найма с недостатками, не смотря на сведения, отраженные в акте приема-передачи от 23.06.2022.

Недостатки в состоянии электропроводки, угрожающие жизни и здоровью как Кирилловой М.В., так и ее несовершеннолетнего ребенка, по мнению суда, являлись скрытыми, поскольку были обнаружены Кирилловой М.В. лишь в процессе переклейки обоев.

В силу ст. 210, ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором; имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Согласно статье 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Заключенным между администрацией Свердловского района Орловской области и Кирилловой М.В. договором социального найма жилого помещения от 23.06.2022 предусмотрена обязанность нанимателя производить текущий ремонт жилого помещения (п. 4).

Действующее законодательство не предусматривает исчерпывающего перечня текущих работ в жилом помещении, при этом ряд работ в зданиях жилищного фонда отнесен к текущему ремонту Приложением № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что спорная квартира является муниципальным имуществом. В силу п. 1.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, граждане, проживающие в домах муниципального и государственного жилищного фонда, пользуются жильем в порядке, установленном гражданским и жилищным законодательством.

Положениями ч. ч. 2, 3 ст. 65 ЖК РФ предусмотрена обязанность наймодателя жилого помещения по договору социального найма осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Во исполнение статьи 63 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, в соответствии с пп. «а» п. 4 которого наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Данная обязанность нанимателя корреспондируется с обязанностью наймодателя передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (пп. «а» п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленная ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанность нанимателя по проведению текущего ремонта жилого помещения возникает только после передачи ему жилого помещения в надлежащем состоянии.

При изложенных обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что заявленные в иске работы относятся к текущему ремонту и должны быть произведены нанимателем Кирилловой М.В. за свой счет, суд находит несостоятельными.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Таким образом, Кирилловой М.В. должна была быть предоставлена квартира по договору социального найма в соответствии с нормами жилищного законодательства, то есть пригодная для проживания.

Текущий ремонт предполагается обязанностью нанимателя в силу износа в процессе эксплуатации, в данном же случае квартира передана со скрытыми недостатками в состоянии электропроводки, наличие которых противоречит содержанию акта приема-передачи в части технического состояния квартиры.

Более того, как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось стороной ответчика, после передачи квартиры Кирилловой М.В., администрацией Свердловского района Орловской области были проведены работы по замене газового отопительного котла, канализационной системы в кухне, ванной и туалете.

Факт замены канализационной системы подтверждается актом осмотра квартиры от 17.03.2023, сообщениями главы Свердловского района от 06.04.2023 № 199 и от 12.07.2023 № 350 на имя Кирилловой М.В., ответом главы Свердловского района от 30.05.2023 № 281 на имя прокурора Свердловского района.

Представленным стороной истца фотоматериалом к уточненным исковым требованиям от 01.03.2024 подтверждается то обстоятельство, что после замены системы канализации в помещениях кухни, ванной и туалета стены в местах прокладки труб надлежащим образом заделаны не были, имеют в указанных местах разрушения, в связи с чем суд находит требования прокурора в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования прокурора в части замены электропроводки, суд учитывает следующее.

При осмотре судом квартиры, предоставленной Кирилловой М.В. и ее несовершеннолетнему ребенку по договору социального найма, бесспорно установлено, что Кириллова М.В. с ребенком в данной квартире постоянно не проживает. Об этом свидетельствует отсутствие в квартире какой-либо мебели, за исключением дивана, бытовой техники, предметов домашнего обихода. В помещении кухни находятся только газовые котел и плита, а мебель, посуда, бытовые приборы отсутствуют.

Исходя из содержания ответа Орловского областного отделения общероссийской общественной организации «ВДПО» от 26.01.2024, сделать вывод о необходимости замены проводки можно лишь по результатам замеров с учетом нагрузки от используемого в квартире электрооборудования.

Доказательств невозможности эксплуатации в настоящее время существующей в квартире электропроводки стороной истца суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что электропроводка в квартире Кирилловой М.В. подлежит ремонту за счет ответчика с целью устранения недостатков, перечисленных в ответе Орловского областного отделения общероссийской общественной организации «ВДПО» от 26.01.2024.

Стороной истца суду также не представлено доказательств необходимости установки в помещении кухни квартиры радиатора отопления.

Отопление в квартире является индивидуальным, установлено предыдущим собственником. Кириллова М.В. с какими-либо претензиями, жалобами по поводу температурного режима в помещении кухни к собственнику квартиры не обращалась, заявила об этом лишь в ходе рассмотрения настоящего дела.

Суд при этом учитывает, что площадь кухни составляет 6,2 м2, в ней предполагается эксплуатация газовой плиты, а в зимний период – отопительного котла.

Требования прокурора в части ненадлежащего состояния межкомнатных стен и полов в квартире также объективно ничем не подтверждены.

При изложенных обстоятельствах заявленный прокурором иск подлежит частичному удовлетворению.

Встречный иск также по изложенным основаниям удовлетворению не подлежит, поскольку скрытые недостатки в техническом состоянии электропроводки выявлены Кирилловой М.В. в ходе проведения ею работ по переклейке обоев. При этом суд пришел к выводу о возложении обязанности по ремонту электропроводки на собственника жилого помещения.

Учитывая, что состояние электропроводки в квартире создает угрозу жизни и здоровью проживающих, суд в силу положений ст. 206 ГПК РФ считает необходимым установить месячный срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района Орловской области, заявленные в интересах несовершеннолетнего Кириллова А.А., к администрации Свердловского района Орловской области об обязании произвести ремонтные работы в жилом помещении удовлетворить частично.

Обязать администрацию Свердловского района Орловской области (ИНН 5722001348, ОГРН 1025702057039) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу произвести в <адрес> в д. <адрес> ремонт электропроводки: устранить видимые нарушения изоляции; нарушения, связанные с прокладыванием проводки под обоями и на полу открытым способом без использования защитных средств; установить отсутствующие штепсельные розетки в предназначенные для этого места; подсоединить к проводам освещения из алюминия провода соответствующего диаметра; установить защитный бокс на автоматические выключатели на вводе в квартиру; обеспечить надежный контакт в скрутке проводов в распределительной коробке, расположенной в коридоре; демонтировать установленную в помещении кухни на дверном проеме штепсельную розетку и установить ее в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными Минтопэнерго России 06.10.1999; отремонтировать штепсельную розетку в зале, устранив ненадежность контакта, а также устранить дефекты в двух межкомнатных стенах (между кухней и ванной комнатой и между ванной комнатой и туалетом), образовавшиеся после проведения работ по замене водопроводных труб.

В удовлетворении исковых требований прокурора Свердловского района Орловской области, заявленных в интересах несовершеннолетнего Кириллова А.А., к администрации Свердловского района Орловской области об обязании заменить полы, выровнять и оштукатурить стены во всех помещениях и установить радиатор отопления в кухне <адрес> в д. <адрес> <адрес> отказать.

Встречный иск администрации Свердловского района Орловской области к Кирилловой М.В. об обязании провести текущий ремонт жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.04.2024.

Судья В.Р. Белозерцева