Решение по делу № 2-99/2022 (2-1879/2021;) от 02.11.2021

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

          при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2022 года в <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указал, что ответчиком было отказано в назначении государственной пенсии со снижением возраста в соответствии со ст.ст.32,33 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим его права, поскольку он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с правом на отселение и в зоне отселения. Просит суд признать за ним право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.ст. 32,33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ОПФР по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 государственную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежаще и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, с указанием на то, что он не имеет права на пенсию по старости согласно ст.ст. 32,33 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам,    постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и то же основание.

Как следует из паспорта серии №, выданного Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке ООО «<данные изъяты>», ФИО1 был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в <адрес> на период учебы в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме, что подтверждается материалами дела. Территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец ФИО1 проживал в зоне отселения 1 год 08 месяцев 23 дня. С учетом примечания к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанный период проживания дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года 6 месяцев.

На территории зоны с правом на отселение истец ФИО1 на дату подачи заявления в ГУ УПФР проживает 29 лет 5 месяцев 3 дня, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Таким образом, исходя из ст.32 и ст.33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1 с учётом проживания в зоне радиоактивного заражения имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста: за проживание в зоне отселения на 3 года 6 месяцев и за проживание в зоне с правом на отселение на 5 лет, а всего с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения истец имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет, т.е. при достижении возраста 53 лет.

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственной пенсии по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 53 лет (истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ), ввиду чего имеет право на назначение государственной пенсии по старости с 1-го числа месяца, в котором истец обратился в Пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.ст. 32,33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на семь лет.

Обязать ОПФР по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 государственную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

            Председательствующий судья:       Холуева Л.Ф.

             Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ