Решение от 31.07.2013 по делу № 2-951/2013 от 24.07.2013

Дело № 2-951\13

Р Е Ш Е Н И Е

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи                             31 июля 2013 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Назаренко Н.И.

при секретаре:          Чеботаревой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Власенко З.Д., Власенко А.А., Картавой И.А. об обжаловании отказа администрации Николенского сельского поселения в переводе нежилого помещения в жилое

                      у с т а н о в и л :

      Власенко З.Д., Власенко А.А., Картавая И.А. просят признать незаконным отказ администрации Николенского сельского поселения Гулькевичского района от 15 марта 2013 года в переводе нежилого помещения в жилое.

       Свои требования заявители обосновывают тем, что они являются собственниками земельного участка общей площадью 4549 кв. м с кадастровым номером № и расположенного на нем нежилого здания общей площадью 41.6 кв. м по адресу: <адрес> С октября 1994 года согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Шаровым К.Е. и зарегистрированного в Филиале ГУПКК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району ДД.ММ.ГГГГ, Власенко А.А. приобрел земельный участок с расположенным на нем домовладением. Оформив куплю-продажу новый хозяин зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ по месту приобретенного домовладения, затем жена и сын зарегистрировались ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 16 лет зарегистрировалась и дочь,ДД.ММ.ГГГГ. Приобретенное домовладение действительно выглядело как летняя кухня, но постепенно родители пристроили веранду, построили летнюю кухню и капитальные хоз. постройки с подвалом и несколькими сараями. Во дворе построили 3 навеса. Электричество и водопровод были проведены еще прежними хозяевами. Родители прожили в данном домовладении 15 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, когда умер Власенко А.А. При подготовке технического паспорта и технического плана на домовладение, а также при регистрации дубликата договора купли-продажи в БТИ были допущены неточности: написали, что нет водопровода, но их никто не спросил. Водопроводный колодец и сейчас имеется на территории двора. Они просто вызвали специалистов водоканала и отключили, чтоб не платить, так как в доме уже никто не жил, но самое главное: назначение дома - нежилое и строение названо кухней. Дом, хоть и не очень большой, но сделан из кирпича и специалисты БТИ определили всего 15% износа. Она обратилась за помощью в администрацию Николенского сельского поселения, где и посоветовали сделать техническое заключение и перевести нежилую «кухню» снова в жилой дом. Они заказали вышеуказанный документ специалистам «СтройинвестДевелопмент» руководитель ФИО9 Специалисты выезжали на место, все посмотрели и дали заключение, что можно признать жилым. Документы представили в администрацию поселения, но им было выдано Уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение.

      Представитель Власенко З.Г. по доверенности Власенко Л.В. в судебном заседании поддержала доводы заявления.

       Власенко А.А. и Власенко И.А. в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации Николенского сельского поселения в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования заявителей признают, не возражают о переводе нежилого помещения в жилое.

      Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

       Выслушав представителя Власенко З.Д., изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что требования заявителей подлежат удовлетворению.

     Часть 1 ст. 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

     В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

     В судебном заседании установлено, что Власенко З.Г., Картавой И.А. и Власенко А.А. принадлежит соответственно право собственности по 1\2, 1\4 и 1\4 доли земельного участка, расположенного по <адрес> из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства с расположенным на нем нежилым помещением общей площадью 41,6 кв. м литер ГГ1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ соответственно №, №, №, и свидетельствами о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости отДД.ММ.ГГГГ соответственно №, №, №.

      Собственники помещения, расположенного по <адрес> обратились в администрацию Николенского сельского поселения с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое.

15 марта 2013 года им было отказано в переводе нежилого помещения в жилое в связи с отсутствием проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

      Однако, согласно техническому заключению ООО «СтойинвестДевелопмент», летняя кухня литер ГГ1 в <адрес> обеспечит необходимые условия для проживания и эксплуатации и соответствует требованиям глав СП 55.13330.2011 «дома жилые одноквартирные» (актуализационная редакция СНиП 31-02-2011) и предназначен для постоянного нахождения людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

     Таким образом, помещение летней кухни литер ГГ1 возможно признать пригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края с общей площадью 41,6 кв. м, жилой площадью 18.9 кв. м, вспомогательной площадью 22,7 кв. м.

Согласно дополнительной информации ООО «СтойинвестДевелопмент», что летняя кухня имеет печное отопление, вентиляция осуществляется через форточки, водоснабжение и канализация отсутствует, однако на основании п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 в районах без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных, на территории земельного участка имеется водопроводный колодец, электроснабжение от сельских сетей электроснабжения, комнаты имеют непосредственное естественное освещение.

      В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

      В силу части 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

      В соответствии со статьей 24 Жилищного Кодекса отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

     Администрация Николенского сельского поселения отказала в переводе нежилого помещения в жилое, со ссылкой на отсутствие проекта переустройства или перепланировки переводимого помещения.

      Суд считает, что при принятии такого решения не было учтено наличие технического заключения о том, что основные строительные конструкции кухни с пристройкой литер ГГ1 не нуждаются в укреплении, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания.

      Кроме того, из домовой книги следует, что данное здание используется как жилое помещение с 1994 года, в нем производилась регистрация граждан по месту жительства.

      Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

     ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: