Решение по делу № 2а-8716/2018 ~ М-8774/2018 от 05.10.2018

Дело № 2а-8716/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Климовой Т.Н.,

с участием административного истца Бабичева А.В.,

административного истца Пашаевой Н.Ш.к.,

представителя административного ответчика Яганова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

28 ноября 2018 года гражданское дело по административному исковому заявлению Пашаевой Н.Ш.к. к МВД по Республике Коми, Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Коми о признании решения от 18.05.2018 об аннулировании вида на жительство незаконным,

установил:

Пашаева Н.Ш.к. обратилась в суд с административным исковым к Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Коми, МВД по Республике Коми о признании незаконным и отмене решения от 18.05.2018.

В обоснование административного искового заявления указано, что с решением УВМ МВД по Республике Коми об аннулировании Пашаевой Н.Ш.о., ... А.Г.о. вида на жительство в Российской Федерации является не законным, поскольку несовершеннолетний Пашаев А.Г.о. имеет хроническое заболевание, в связи, с чем выезжала за пределы территории Российской Федерации для обследования и лечения сына.

В порядке подготовки к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД по Республике Коми.

Определением суда от 06.11.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ведущий специалист-эксперт ОПРРУНР УФМС России по Республике Коми Тхужевская А.В.

В судебном заседании административный истец и ее представитель на требованиях настаивают в полном объеме.

Представитель административного ответчика с требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ** ** ** гражданам Республики ... Пашаевой Н.Ш.к., ** ** ** года рождения, и ... А.Г., ** ** ** года рождения выданы виды на жительство сроком действия до ** ** **.

Заключением № 277/2014 от 18.05.2018 МВД по Республике Коми, выданные Пашаевой Н.Ш.к., ... А.Г. вид на жительство аннулирован на основании пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в связи с нахождением Пашаевой Н.Ш.к., ... А.Г., с ** ** ** за пределами Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от ** ** ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

В силу подп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин находится за пределами РФ более шести месяцев.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, ** ** ** Пашаева Н.Ш.к. выехала за пределы Российской Федерации с ... А.Г.о. На территорию Российской Федерации вернулись ** ** **.

Согласно медицинской карте амбулаторного больного №..., ... А.Г.о. находился на стационарном лечении в период с ** ** ** по ** ** ** с диагнозом: ....

Продолжительность лечения свидетельствует о тяжести состоянии здоровья, не позволяющего без ущерба для здоровья перенести нагрузки, связанные с перелетом. По окончании лечения ... А.Г.о., Пашаева Н.Ш.о. и ... А.Г.о. незамедлительно прибыли в Россию.

Таким образом, административным истцом представлены суду доказательства о наличии уважительной причины нарушения сроков возвращения на территорию Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Пашаевой Н.Ш.о. о признании решения № 277/2014 от 18.05.2018 об аннулировании вида на жительства незаконным, и его отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Пашаевой Н.Ш.к. к МВД по Республике Коми, Управлению по вопросам миграции МВД по РК о признании решения от ** ** ** об аннулировании вида на жительство, незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № 277/2014 от 18.05.2018 МВД по Республике Коми об аннулировании вида на жительство гражданам Пашаевой Натаван Ширин кызы, ** ** ** года рождения, А.Г.о., ... года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий         Р.В. Куриленко

Копия верна: судья -