Решение по делу № 2-559/2020 от 16.12.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> (далее – ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, с даты обращения за ее назначением.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная судом о месте и времени судебного разбирательства <данные изъяты> в суд не явилась, направила в суд своего представителя.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия у нее специального стажа необходимой продолжительности. Согласно указанному решению в специальный стаж истца не был засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в научно-клиническом отделении химиотерапии лейкозов и патологии эритрона с группой диагностики и лечения метаболических заболеваний <данные изъяты>. Специальный стаж истца в соответствии с решением ответчика составил 29 лет 7 месяцев 4 дня.

Она полагает данный отказ необоснованным и нарушающим права истца, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение ответчика в части отказа во включении указанного спорного периода и в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить спорный период в свой специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры палатной научно-клинического отделения химиотерапии лейкозов и патологии эритрона с группой диагностики и лечения метаболических заболеваний; научно-клинического отделения орфанных заболеваний <данные изъяты> не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку вышеперечисленные отделения не входят в структурное подразделение «Клиника», предусмотренное п. 6 «Правил…», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (медики), а с ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании по ФГБУ <данные изъяты>, как структурное подразделение не выделено <данные изъяты>

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца и возражения представителя ответчика, изучив доводы сторон, изложенные письменно, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, и дав им соответствующую оценку, суд приходит к выводу о том, что указанный иск подлежит удовлетворению.

Так, в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (далее - Список от 29.10.2002 года № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра; медицинская сестра палатная (постовая), осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований.

Списком №, утвержденным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений): врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и младшему медицинскому персоналу в детских онкологических отделениях (раздел <данные изъяты> и социального обеспечения», подраздел 22600000-1754б код 2260000ж).

Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицу не менее тридцати лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанная дата обращения истца представителем ответчика ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> подтверждена в судебном заседании и не оспаривается.

Как следует из доводов истца, согласующихся с трудовой книжкой (<данные изъяты> решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а также с письменными возражениями ответчика, ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Раменской детской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения № для новорожденных детей в Коломенской детской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения химиотерапии лейкозов и патологии эритрона <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты> специальный стаж истца засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии для больных с острым нарушением мозгового кровообращения первичного сосудистого отделения <адрес>

Также ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной научно-клинического отделения химиотерапии лейкозов и патологии эритрона с группой диагностики и лечения метаболических заболеваний; научно-клинического отделения орфанных заболеваний <данные изъяты>

Указанный период, по мнению ответчика, не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку указанные отделения не входят в структурное подразделение «<данные изъяты>», предусмотренное п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а с ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании по <данные изъяты>, как структурное подразделение не выделено, но подлежит зачету в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Между тем, суд считает данный отказ необоснованным, а доводы ответчика - противоречащими сложившейся практике толкования и применения ряда нормативных актов.

Как следует из материалов дела, в частности, из решения ответчика об отказе в назначении пенсии и исторической справки <данные изъяты> справки <данные изъяты> №/ок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании личной карточки работника Т-2, приказов о назначении, личных лицевых счетов, штатного расписания <данные изъяты> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 1 месяц 29 дней в календарном исчислении) работала в одном учреждении по штату - <данные изъяты>. В течение всего указанного периода истец была занята на работах и в должности, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, характер ее работы оставался неизменным.

Представленными документами подтверждается то обстоятельство, что в спорный период истец была занята на работах и в должностях, тождественных тем, работа в которых была засчитана ответчиком в специальный стаж ФИО3

Учитывая перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что невключение спорного периода работы в специальный стаж истца было связано лишь с изменением структуры организации учреждения, в котором осуществляла работу истец, характер ее работы, профессиональной деятельности, должностные обязанности не менялись.

Таким образом, суд считает необходимым засчитать спорный период работы в специальный стаж истца ФИО3

В соответствии со ст. 22 п. 1 и п. 2 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание то обстоятельство, что с учетом включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы истца и включенного на основании решения суда спорного периода ее работы ее специальный стаж составит более 30 лет, суд считает возможным признать за истцом ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, т. е. с момента возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 в календарном исчислении в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской <данные изъяты>

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 в календарном исчислении в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной научно-клинического отделения химиотерапии лейкозов и патологии эритрона с группой диагностики и лечения метаболических заболеваний научно-клинического отделения орфанных заболеваний <данные изъяты>

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> досрочно назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Е. В. Сергеева