Решение по делу № 2-1420/2017 от 15.11.2017

дело: № 2-1420/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алдан          20 ноября 2017 г.

Алданский районный суд Республика Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Паньчук М.В.,

с участие старшего помощника прокурора Алданского района Федотова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района РС (Я) к Акционерному обществу «Теплоэнергосервис» об обязании обеспечить на подведомственные котельные МО «Город Томмот» запасом основного, резервного топлива (угля),

У С Т А Н О В И Л :

В Алданский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением обратился прокурор Алданского района РС (Я) в обоснование, указав, прокуратурой Алданского района РС (Я) проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса, в части обеспечения запаса твердого топлива (угля) на объектах жизнеобеспечения, эксплуатируемых АО «Теплоэнергосервис» на территории Алданского района. Проведенной проверкой установлено, что отопительный зимний период [Дата] гг. на территории МО «Город Томмот» начат с [Дата], контрольная цифра по остатку угля на котельных на [Дата] составила: «[иные данные]» - [Номер] тонн; «котельная [Номер] .......» - [Номер] тонн, «котельная [Номер] .......» - [Номер] тонн, «котельная [Номер] .......» - [Номер] тонн, «котельная [Номер] .......» - [Номер] тонн, «котельная [Номер] .......» - [Номер], «котельная [Номер] мкр. Синегорье» - [Номер], «котельная [Номер] .......» - [Номер] тонн, «котельная [Номер] .......» - [Номер], «котельная .......» - [Номер] тонн, а всего [Номер] тонн. При этом на тупике находится 0 тонны. Согласно нормативу потребления угля в сутки при температуре наружного воздуха - [Номер]

В судебном заседании прокурор Федотов С.Н. дал пояснения аналогичные исковому заявлению. На требованиях настоял и уточнил требования, по которым просит обязать ответчика создать ежедневный 14-ти суточного неснижаемого резервного запаса твердого топлива (угля) в течение отопительного сезона [Дата] гг. с сохранением запаса до [Дата]. Заявил ходатайство о приведении решения суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Теплоэнергосервис» не явился, извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суд в известность не поставили.

В судебное заседание представитель МО «Город Томмот» не явился, извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суд в известность не поставили.

Суд, выслушав прокурора, изучив, проанализировав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Алданского района РС (Я) проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в части наличия на объектах жизнеобеспечения (котельных) МО «Город Томмот» необходимого запаса котельного топлива (угля), как основного, так и резервного.

Согласно Постановлению МО «Город Томмот» «Об отопительном периоде [Дата] гг. на территории МО «Город Томмот» отопительный зимний период [Дата] годов на территории МО «Город Томмот» начат с [Дата].

Как следует из представленного графика оперативной информации по завозу и остаткам котельного топлива на [Дата], норматив потребления угля в сутки при температуре наружного воздуха -23,5

Согласно п. 4.1.1 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

Порядок расчета таких нормативов и обоснования создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных утвержден приказом Министерства энергетики РФ от 10 августа 2012 г. N 377 «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных».

Согласно указанного приказа п. 20 следует, для твердого топлива доставленного железнодорожным транспортом, на которые рассчитывается неснижаемый нормативный запас топлива, составляет 14 суток, так п. 21, для расчета размере нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу, что составляет 45 суток.

В соответствии п.4.11 Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.03.2017 за №244-р «О мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2017/2018 года» к началу отопительного сезона 2017/2018 года обеспечить создание 10 - суточного неснижаемого резервного запаса топлива в зависимости от вида используемого топлива, в том числе и резервного, на объектах жизнеобеспечения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг.

В силу ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 от № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей и обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Судом установлено, обязанность по обеспечению надежного теплоснабжения потребителей на территории МО «Город Томмот» лежит на Акционерном обществе «Теплоэнергосервис», которое не обеспечило на подведомственных котельных, расположенных на территории МО «Алданский район» основной и резервный (14 суточный) запас твердого топлива (угля), предусмотренный нормативными актами, что создает реальную угрозу к несвоевременной подаче тепла потребителям, т.е. получение коммунальных услуг надлежащего качества и в полном объеме, гарантированных ЖК РФ, что может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц - жителей МО «Город Томмот» на надлежащее потребление коммунальных услуг гражданам.

Таким образом в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и соблюдения прав жителей МО «Город Томмот» в целях надежной и стабильной работы котельных, расположенных на территории МО «Город Томмот» требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Учитывая ходатайство прокурора, а также, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу инфраструктуре населенного пункта и нарушению прав неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг, решения суда следует обратить к немедленному исполнению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Алданского района РС (Я) к Акционерному обществу «Теплоэнергосервис» об обязании обеспечить на подведомственные котельные МО «Город Томмот» запасом основного и резервного топлива (угля), - удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Теплоэнергосервис» обеспечить на подведомственных котельных, расположенных на территории МО «Город Томмот» создание ежедневного 14-ти суточного неснижаемого резервного запаса твердого топлива (угля) в течение отопительного сезона [Дата] гг. с сохранением запаса до [Дата].

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.

Судья          М.В. Паньчук