Решение от 26.04.2021 по делу № 21-159/2021 от 04.03.2021

Дело № 21-159/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                                          26 апреля 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору Пархоменко А.А. на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Тепляшиной А.О.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору от 13 октября 2020 года № 278/16 Тепляшина А.О. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю – главным государственным инспектором Хабаровского муниципального района по пожарному надзору от 10 ноября 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 февраля 2021 года постановление заместителя главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору от 13 октября 2020 года № 278/16 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

Заместитель главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору Пархоменко А.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, в связи с наличие существенных нарушений при производстве по данному делу.

В судебном заседании должностное лицо Пархоменко А.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Защитник Калаева В.Л. полагала решение судьи законным и обоснованным.

Иные участники производства по делу, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо административного органа, защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ совершение тех же действий в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст.30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Руководствуясь вышеуказанными нормами и исходя из того, что жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена вышестоящим должностным лицом УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю по адресу: г. Хабаровск, ул. Целинная, д. 41 «б», который относится к юрисдикции Железнодорожного районного суда города Хабаровска, прихожу к выводу о том, что судья Хабаровского районного суда Хабаровского края рассмотрел жалобу защитника Тепляшиной А.О.-Калаевой В.Л. с нарушением правил территориальной подсудности.

Указанные обстоятельства корреспондируют позиции, изложенной в п.57 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №1 за 2020г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020г.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края не является законным и подлежит безусловной отмене, а дело – направлению на рассмотрение жалобы на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица по подведомственности в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

С учетом изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

            решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░:                                           ░.░. ░░░░░░░░░░