Решение от 16.12.2022 по делу № 2-3176/2022 от 31.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        16 декабря 2022 года                    г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО3, с учетом уточненных требований, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в котором просит отменить решение от <дата> № *** УПФР по Самарской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда период прохождения службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата>; в ФИО4 трудовой страховой стаж на основании ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в СУ – 31 ташкентского домостроительного комбината; с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Строительно-монтажном поезде – 792; с <дата> по <дата> в качестве газосварщика АП-1; в ФИО4 трудовой (страховой) стаж в соответствии с ФЗ от <дата> № *** –ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности с <дата> по <дата> в качестве сторожа в Отделе охраны при ОВД Республики Узбекистан; с <дата> по <дата> в качестве сторожа в Стоматологической поликлинике № *** <адрес>; в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Ивановской ПМК-9; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Зеленый гай»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Проектро-строительная компания «Волга»; в стаж работы с тяжелыми условиями труда - период обучения в ГСПТУ № *** <адрес> с <дата> по <дата>. Обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с <дата>.

В обосновании заявленных требований указал, что <дата> обратился к ответчику с заявлением № *** о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением № *** от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № *** «О страховых пенсия» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <дата>. Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области засчитал ему в ФИО4 трудовой и страховой стаж 19 лет 04 месяца 27 дней, в зачете стажа на соответствующих видах работ по Списку № *** на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет 09 лет 01 месяц 14 дней. Считает отказ незаконным, неправомерным, а также нарушает его права.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО7, действующая по ордеру от <дата>, в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия требования поддержали с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ - ФИО8, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования не признала, в представленных возражениях указала, что решением УПФР ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в СУ-31 Ташкентского домостроительного комбината, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Строительно-монтажном поезде -792, с <дата> по <дата> в качестве газосварщика в АП-1 не зачтены поскольку, ФИО3 не представил подтверждающих документов, подтверждающих льготный характер работы и занятость с особыми условиями труда в течении полного рабочего дня в спорные периоды работы. Кроме того, трудовая деятельность проходила на территории <адрес>. В страховой стаж не может быть зачтен оспариваемый период работы истца: с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Ивановской ПМК-9, поскольку документально не подтвержден характер работ на резке и ручной сварке; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Зеленый Гай», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость и характер работ и ручной сварке. Кроме того, в поступившей информации Пенсионного фонда <адрес> от <дата> № *** о том, что в данной организации у работников не было занятости полный рабочий день. Льготный характер работы не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица (отсутствует код льготы); с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве элекстросварщика в ООО Проектно-строительная компания «Волга», поскольку не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке ручной сварке. Период учебы с <дата> по <дата> в ГСПТУ № *** не засчитан в стаж ФИО3 по Списку № ***, поскольку при исчислении периодов работы по Спискам № *** и № *** от 1956, имевших место до <дата>, может применятся положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. При этом приравниваемые периоды могут засчитываться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, в размере, не превышающем имеющегося льготного стажа по состоянию на <дата>. На дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии - <дата>, его страховой стаж составил 19 лет 04 месяца 27 дней, что менее требуемых 25 лет, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составил 9 лет 1 месяц 14 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Таким образом, отсутствие у истца требуемого страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, а также документа, подтверждающего снятие гражданина с регистрационного учета по прежнему месту жительства не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, заслушав показания свидетелей ФИО10, ФИО9, полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от <дата> № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> № *** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № *** производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> № *** «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Список № *** года, утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> № ***, применяется к периодам работ, выполнявшихся до <дата>. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № *** от <дата>г., разделом XXXII «ФИО4 профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.

Список № *** года, утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> № ***, применяется ко всем периодам работы. В разделе XXXIII «ФИО4 профессии», предусмотрены подразделом 23200000 позицией 19756 газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и электросварщики ручной сварки.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда, руководствуются Списками № *** и № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением ФИО1 от <дата> № ***. Согласно постановления Правительства РФ № *** от <дата>, время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списками № *** и № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением ФИО2 от <дата> № ***, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № *** и № ***, утвержденными в 1991 году.

Согласно Списка № *** работа электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщиком ручной сварки, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим работы с тяжелыми условиями в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ".

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО3 <дата> обратился в УПФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением № *** от <дата> в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием требуемого ФИО4 трудового и страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области засчитал ФИО3 в ФИО4 трудовой и страховой стаж 19 лет 04 месяца 27 дней, стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № *** на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет 09 лет 01 месяц 14 дней.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> № ***, регламентировано приравнивание к работе, предусмотренной Списками № *** и № *** от 1956 г., периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО5. Период службы приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии лица либо к работе, которая предшествовала периоду службы, либо к работе, которая следовала за окончанием службы. Приравниваемый период засчитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

Период работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Ивановской ПМК-9 подлежит включению в специальный стаж истца ФИО3 по следующим основаниям.

Согласно архивной выписки от <дата> № *** МУ «Архива Ивановского муниципального района» <адрес>, в документах архивного фонда имеются сведения о работе ФИО3 с <дата> по <дата> в должности электросварщика 3 разряда.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п.1 п.1 настоящей статьи, применяется Список № ***, утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> № ***, а в отношении периодов работы до <дата> - также Список № ***, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> № ***.

К спорному периоду необходимо применять Постановление Совмина ФИО5 от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". В Списке № *** в разделе «XXXII. ФИО4 ПРОФЕССИИ» имеются должности «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные», никаких уточнений характера работ не указано, то есть льготу имели все электрогазосварщики (ручной сварки, полуавтоматической сварки и т. д.).

Должностные обязанности «электрогазосварщика» соответствует по совокупности должностным обязанностям «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные» в указанном списке.

Кроме того, в период действия Списка № *** года до <дата> отдельных нормативных актов, предусматривающих в качестве условия для включения в специальный стаж занятость по профессиям «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные» в течение полного рабочего времени, не было.

Так как, за окончанием периода обучения в ГСПТУ № *** <адрес> следовала работа ФИО3 в качестве электросварщика 3 разряда Ивановской ПМК-9, который включен в специальный стаж истца, в дальнейшем он был уволен в ряды Советской Армии, требование истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебы ФИО3 с <дата> по <дата>, период прохождения службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата> – подлежит удовлетворению.

Данные периоды, подтверждаются записью в трудовой книжке АТ-IV № *** ФИО3

ФИО3 не были засчитаны в ФИО4 трудовой (страховой) стаж периоды работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в СУ – 31 ташкентского домостроительного комбината; с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Строительно-монтажном поезде – 792; с <дата> по <дата> в качестве газосварщика АП-1; с <дата> по <дата> в качестве сторожа в Отделе охраны при ОВД, с 11.041995 по <дата> в качестве сторожа в Стоматологической поликлинике № *** поскольку трудовая деятельность проходила на территории <адрес>.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

В трудовой книжке ФИО3 имеются записи о принятии на работу; с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в СУ – 31 ташкентского домостроительного комбината; с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Строительно-монтажном поезде – 792; с <дата> по <дата> в качестве газосварщика АП-1; с <дата> по <дата> в качестве сторожа в Отделе охраны при ОВД, с 11.041995 по <дата> в качестве сторожа в Стоматологической поликлинике № ***.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО5 от <дата> N 162; Постановление Правительства РФ от <дата> N 225 "О трудовых книжках"). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Из представленной истцом копии трудовой книжки серии АТ-IV № *** на имя ФИО3 усматривается, что трудовая книжка содержит сведения о его приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности истца.

Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка истца может быть принята в подтверждение его страхового стажа.

Кроме того, свидетели ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании показали, что ФИО3 в период с января 1991 года по 1994 год работал в качестве электросварщика ручной сварки в СУ–31 Ташкентского домостроительного комбината; потом работал с 1994 года по 1997 год сторожем в Отделе охраны при ОВД, и в Стоматологической поликлинике.

Периоды работы истца с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Зеленый гай» и с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в ООО «Проектро-строительная компания «Волга» не подлежат зачислению в ФИО4 трудовой (страховой) стаж, поскольку истцом не подтверждена постоянная занятость и характер работ на резке и ручной сварке. Льготный характер работы не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Иных подтверждающих работу документов не представлено.

Кроме того, из информации, поступившей из Пенсионного фонда <адрес> № *** от <дата>, в ТОО «Зеленый гай» у работников не было занятости полный рабочий день.

При этом оснований для отмены Решения УПФР по Самарской области от <дата> № *** в части, указанной истцом, не усматривается, поскольку данное решение принималось пенсионным органом, исходя из имевшихся на дату принятия решения документов, которые не в полной мере соответствовали установленным законом требованиям, обстоятельства, позволившие суду принять решение о включении спорных периодов в льготный стаж, в том числе с применением норм ранее действовавшего законодательства.

При включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периодов работы, признанных судом подлежащими включению в данный стаж, в совокупности с периодами, засчитанными ответчиком, на дату обращения ФИО4 продолжительность стажа истца на работах с тяжёлыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, однако, продолжительность страхового стажа – менее 25 лет (23 года 5 месяцев 24 дня), что не даёт истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата>, в связи с чем соответствующее требование истца не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ № *** <░░░░░> ░ <░░░░> ░░ <░░░░>;

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░-9;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░4 ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░-31 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ -792;

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░-1;

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № *** <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░