Решение по делу № 12-816/2021 от 09.07.2021

Дело №а-816/2021

УИД 41MS0№-91

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,

<адрес>

РЕШЕНИЕ

    «20» сентября 2021 года                                            г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского    края Образцова Ольга Юрьевна, рассмотрев жалобу руководителя Инспекции – главного государственного жилищного инспектора Камчатского края Суколина О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя правления товарищества собственников недвижимости «25/1» Рыбацкой Татьяны Александровны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления товарищества собственников недвижимости «25/1» (далее – председатель правления ТСН «25/1») Рыбацкой Т.А. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель Инспекции – главный государственный жилищный инспектор Камчатского края Суколин О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указал, что по результатам проведённой ДД.ММ.ГГГГ проверки в отношении Товарищества собственников недвижимости «25/1» выявлен ряд нарушений, выдано предписание об их устранении со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание, что постановлением Пятого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № № предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ж признано законным. Считает выводы мирового судьи о неисполнимости предписания противоречащими фактическим обстоятельствам дела, обращает внимание, что обязанность обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме возникла у ТСН «25/1» с момента начала управления домом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководителя Инспекции – главный государственный жилищный инспектор Камчатского края Суколин О.В. о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, при рассмотрении жалобы участия не принимал.

Рыбацкая Т.А. в суд не прибыла, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

        Санкцией указанной статьи предусмотрено административное наказание в отношении должностных лиц в виде штрафа или дисквалификации.

    На основании ч. 3 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 данной статьи, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении председателя правления ТСН «25/1») Рыбацкой Т.А. дела об административном правонарушении возникли ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство исключает возможность повторного пересмотра дела мировым судьей, обсуждения вопроса о наличии события и состава административного правонарушения, а также виновности Рыбацкой Т.А. в его совершении, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе.

Учитывая, что после истечения срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ухудшении положения лица обсуждению не подлежит, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не усматриваю.

        Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя правления товарищества собственников недвижимости «25/1» Рыбацкой Татьяны Александровны, оставить без изменения, а жалобу руководителя Инспекции – главного государственного жилищного инспектора Камчатского края Суколина О.В., без удовлетворения.

Судья                                            О.Ю. Образцова