Решение по делу № 2-386/2015 от 02.11.2015

Дело № 2-386/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

12 ноября 2015 года гражданское дело по иску Нестеровой Т.Д. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4» <адрес> о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Нестерова Т.Д. обратилась в суд к МАДОУ «Детский сад № 4» <адрес> с иском о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В обоснование заявленных требований указано, что стороны состоят в трудовых отношениях; в период с 22 июня 2015 года по 07 июля 2015 года истец, находясь в ежегодном отпуске, выезжала отдыхать в <адрес>. На проезд к месту отдыха и обратно ею были затрачены денежные средства в сумме <данные изъяты>. Несмотря на то, что после приезда истцом было подано в бухгалтерию заявление на оплату расходов, сдан авансовый отчет, до настоящего времени компенсация расходов по проезду не выплачена, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец не присутствует, согласно представленного в суд заявления просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика, МАДОУ «Детский сад № 4» <адрес> в суд также не явилась, о месте и времени заседания суда извещена надлежаще. В соответствии с представленным заявлением, с исковыми требованиями согласна; каких-либо иных заявлений, ходатайств, представителем ответчика не заявлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело по представленным письменным доказательствам, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Выпиской из ЕГРЮЛ, представленной МИФНС России № 1 по Республике Коми, в отношении МАДОУ «Детский сад № 4» <адрес>, установлено, что детский сад является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой – муниципальное автономное учреждение, учредителем которого является администрация МР «Прилузский», в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, должны устанавливаться органами местного самоуправления МР «Прилузский».

Решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 05.10.2007г. № III-06/10 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" установлены гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский", согласно приложению.

Пунктом 2 вышеуказанных гарантий предусмотрено, что лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - работники), имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Работодатели (организации) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, а также несовершеннолетним детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника) независимо от времени использования отпуска.

Размер, порядок и условия предоставления компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи (мужа, жены, а также несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника), регулирующие и вопросы исчисления двухлетнего периода, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд к месту использования отпуска и обратно, а также компенсации стоимости провоза багажа устанавливаются администрацией муниципального района "Прилузский".

Постановлением главы муниципального района "Прилузский" от 09.10.2007г. № 599 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский".

В соответствии с п. 2 Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем, в т.ч. в случае, если работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в том числе ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением (п. 4 Порядка)

Согласно пункту 5, право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать свое право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода.

В силу п. 8, компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "экономкласса", железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

На основании п. 10, выплата компенсации производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска работника, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов.

В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации в течение календарного года, в котором он использовал отпуск.

Пунктом 13 Порядка установлено, что при выезде в отпуск за пределы Российской Федерации расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно возмещаются исходя из стоимости проезда при следовании к месту использования отпуска до границы Российской Федерации и обратно от границы Российской Федерации при представлении работником проездных билетов и справки соответствующей транспортной организации о коэффициенте проезда до границы Российской Федерации и справки организации, осуществляющей свою деятельность на рынке туристических услуг, о стоимости проезда и провоза багажа по маршруту следования к месту использования отпуска.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы сторон, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что, начиная с 06.09.2004г. Нестерова Т.Д. работает в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад № 4» <адрес> (ранее наименование детского сада – МДОУ «Детский сад № 7 <адрес>»), что подтверждается представленной суду выпиской из приказа о приеме работника на работу № 9 от 06.09.2004г, копией трудовой книжки.

В соответствии с приказом от 25.05.2015г. № Нестеровой Т.Д. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 22 июня 2015 года по 18 августа 2015 года в количестве 58 календарных дней за период работы с 06 сентября 2015г. по 05 сентября 2016г.

Следовательно, в рассматриваемый период времени (с 22.06.2015г. по 07.07.2015г.) истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Согласно справке МАДОУ «Детский сад № 4» <адрес>, Нестерова Т.Д. в последний раз использовала право на получение компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2013 году, следовательно, могла использовать данное право в 2015 году (поскольку предоставляется раз в два года).

Из письменных материалов дела следует также, что 14 сентября 2015г. истец обращалась к ответчику с заявлением, в котором просила произвести ей оплату расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, к которому приложила авансовый отчет, подтверждающий понесенные расходы, согласно которому работодателем утверждена подлежащая выплате в пользу Нестеровой Т.Д. компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>.

Доказано также, что до настоящего времени компенсация понесенных расходов истцу не выплачена.

Между тем, положения ст. 37 Конституции РФ, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные, в т.ч. с оплатой труда и различными компенсационными выплатами; предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции).

Из представленных суду документов следует, что проезд к месту отпуска и обратно осуществлялся истцом следующим порядком: <адрес> – <адрес> (автобус) – <адрес> (плацкартный вагон) – <адрес> (плацкартный вагон) – <адрес> (автобус).

Согласно справке ООО <данные изъяты> № от 04.09.2015г. стоимость проезда по маршруту <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей, данный тариф действителен с 22 июня 2015 года по 07 июля 2015 года.

Представленными железнодорожными билетами от 22.06.2015г. и от 05.07.2015г. подтверждается, что истцом за проезд по маршруту <данные изъяты> уплачено <данные изъяты>, за проезд по маршруту <данные изъяты> – <данные изъяты>.

Следовательно, для проезда к месту использования отпуска и обратно истцом были понесены расходы в размере <данные изъяты>.

Отсюда, суд находит заявленные истцом требования об обязании работодателя произвести оплату проезда к месту использовании отпуска и обратно основанными на законе и обоснованными. Следовательно, работнику должны быть возмещены работодателем расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>.

Кроме того, на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 400 рублей.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Нестеровой Т.Д. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4» <адрес> о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4» <адрес> в пользу Нестеровой Т.Д. компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4» <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий Т.Л.Шишелова