Решение от 28.09.2022 по делу № 2-952/2022 от 14.07.2022

Дело № 2-952/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя истца – и.о. прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Лихмана Ю.Н.,

представителя ответчика Хасанова С.Р. – Явгильдина М.Р., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ситниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к Хасанову С.Р., Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Хасанову С.Р., Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности сделки обосновывая свои требования тем, что прокуратурой района во исполнение п. 4 плана работы на 2 полугодие 2021 года проведена проверка исполнения земельного законодательства в деятельности администрации муниципального района Чишминский район РБ.

В ходе проверки установлено, что на основании заявления Хасанова С.Р.от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании которого Комитетом по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> от имени администрации района заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2626 кв.м.

Указанный договор заключен с Хасановым С.Р., как с собственником дома пчеловодства площадью 14 кв.м, расположенном на этом участке.

Вместе с тем, не учтено то, что собственником объекта недвижимости приобретен в собственность участок, превышающий более чем в 187 раз площадь, необходимую для использования и обслуживания данного объекта.

При этом, в соответствии с ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ земельный участок подлежал предоставлению с учетом соразмерности для целей эксплуатации расположенного на нем дома пчеловода, а не для ведения пчеловодства. Вопрос соразмерности площади разрешен исходя из вида деятельности, планируемой на земельном участке.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определениях Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №№, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимости имущества.

Площадь земельного участка, выкупленного Хасановым С.Р., составляет 2626 кв.м., площадь находящегося в собственности данного объекта недвижимости составляет 16 кв.м., то есть 0,6% от площади спорного участка.

Проверка показала, что доказательства обоснованности испрашиваемой площади земельного участка, необходимой для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости, Хасановым С.Р. не представлены.

Незаконное предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения, в собственность Хасанову С.Р. затрагивает интересы неопределенного круга лиц вследствие утраты последующей возможности на приобретение такого участка в аренду либо в собственность.

Прокуратурой Чишминского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального района внесено представление об устранении названных нарушений, которое администрацией оставлено без удовлетворения.

С учетом уточнения иска истец прокурор Чишминского района Республики Башкортостан просит суд признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, заключенный между администрацией муниципального района Чишминский район РБ и Хасановым С.Р.; применить последствия недействительности ничтожной сделки; в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки: обязать Хасанова С.Р. передать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2626 кв.м., расположенный по адресу: РБ, Чишминский район, Аровский сельсовет, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан; обязать администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан возвратить Хасанову С.Р. денежные средства в размере 16780,16 рублей, полученные по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца – и.о. прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Лихман Ю.Н. иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Хасанов С.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

В судебном заседании представитель ответчика Хасанова С.Р. – Явгильдин М.Р. с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил суду возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п.п.8 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.39.1 п.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.п.1,3 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу п.п.1,2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании ст.549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению собственностью Минземимущества РБ по Чишминскому району поручено заключить с гр. Хасановым С.Р. договор купли-продажи на земельный участок общей площадью 2626 кв.м., кадастровый №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: с/с Аровский, вид разрешенного использования: для ведения пчеловодства, по цене выкупа земельного участка 16 780 руб. 14 коп.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, в лице председателя комитета – начальника отдела Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Чишминскому району Хабирова И.С. и Хасановым С.Р. заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому: продавец обязуется передать в собственность за плату, а покупатель обязуется принять и оплатить в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка и на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2626 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных кадастровым планом, имеющий разрешенное использование – для ведения пчеловодства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Хасанов С.Р. является собственником здания – Омшаник, сооружение производственного назначения, площадью 14 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, -юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» существенными характеристиками земельного участка как вещи и объекта прав являются размер и границы земельного участка.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на е объекта к объектам недвижимости.

Положения приведенных норм земельного законодательства направлены на определение площади подлежащего предоставлению на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ земельного участка без проведения торгов, исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов.

На дату заключения договора купли-продажи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, на спорном земельном участке расположено принадлежащее Хасанову С.Р. на праве собственности нежилое помещение - Омшаник, сооружение производственного назначения, площадью 14 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, предоставленного в собственность Хасанову С.Р., вид разрешенного использования земельного участка – для ведения пчеловодства.

Площадь земельного участка, выкупленного Хасановым С.Р., составляет 2626 кв.м., площадь находящегося в собственности данного объекта недвижимости составляет 14 кв.м., то есть 0,6% от площади спорного участка.

Таким образом, Хасанов С.Р. не обладал правом выкупа земельного участка площадью 2626 кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со своей стороны, ответчик Хасанов С.Р. в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил доказательств в опровержение доводов истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан к Хасанову С.Р., Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности сделки, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика Хасанова С.Р. в доход местного бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ 2626 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 16 780 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 16 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░