Решение по делу № 12-29/2020 от 29.05.2020

Дело в„– 12-29/2020                                               

РЕШЕНИЕ

Рі. Еманжелинск                                                                        25 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°

РЎСѓРґСЊСЏ Еманжелинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° АДРЕС Беляев Рќ.Рќ., РїСЂРё секретаре судебного заседания Пащак И.РЎ., СЃ участием: защитника адвоката Р•.Р’.И., рассмотрел жалобу Данилова Р’. Р’. РЅР° постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка НОМЕР АДРЕС РѕС‚ ДАТА,        

                                                РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА Данилов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Данилов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что акт о совершении административного правонарушения от ДАТА составлен в отношении другого лица - Д.В.С., а протокол об административном правонарушении вынесен в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности - Данилова В.В., не согласен с выводами мирового судьи о том, что он не сообщал в ОАО «***» о смене собственника дома, поскольку таких сведений в материалах дела не имеется. Полагает существенным нарушением срока составления протокола об административном правонарушении, поскольку административное расследование не проводилось

В судебное заседание Данилов В.В. не явился, извещен надлежащим образом. Адвокат Е.В.И. просил отменить постановление и производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

       Р’ыслушав защитника, изучив материалы дела РѕР± административном правонарушении Рё РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы, оснований для отмены или изменения принятого РїРѕ делу постановления РЅРµ нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДАТА N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановления Правительства РФ от ДАТА N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, ДАТА представителями *** производственного отделения *** электрические сети" филиала «***" по адресу: АДРЕС, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем самовольного подключения части электропроводки минуя прибор учета, о чем составлен акт 61 БУ 2 36/11127 от ДАТА.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: заявлением начальника от ДАТА по факту обнаружения безучетного потребления электроэнергии (л.д. 3); актом о безучетном потреблении электрической энергии от ДАТА. Из данных указанного Акта следует, что нарушение выразилось в подключении на вводе безучетного кабеля питающего освещение в бане и стиральную машину до расчетного прибора учета. При составлении акта, присутствующая в доме Д.О.П. пояснила, что дом достался по наследству (л.д. 4,5); письменными объяснениями начальника Еманжелинского ***» от ДАТА, из которых следует, что ДАТА при проверке дома N 49 по АДРЕС в АДРЕС обнаружено несанкционированное подключение к сетям электроснабжения (л.д. 11); фототаблицей из которой видно подключение на вводе безучетного кабеля питающего освещение в бане (л.д. 13); письменными объяснениями Данилова В.В. о том, что сотрудниками энергоучета выявлено незаконное подключения кабеля, до электросчетчика (л.д. 10); протоколом об административном правонарушении от ДАТАг. (л.д. 2).

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях Данилова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.

Указание в жалобе на то что, акт составлен в отношении Д.В.С., а протокол об административном в отношении Данилова В. В. не может основанием для отмены постановления, поскольку за самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ст. 7.19 КоАП РФ). При этом из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование электроэнергии путём проживания или пользования в доме, где было допущено безучетное потребление электроэнергии.

Судом установлено, что Данилов В.В. является пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. Данное обстоятельство следует из письменных объяснений Данилова В.В. о том, что он является собственником дома, который ему достался по наследству.

Учитывая факт пользования домом, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, вывод суда о том, что Данилов В.В. является субъектом правоотношений по самовольному подключению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства является правильным. Оснований не согласиться с указанным выводом мирового судьи по доводам настоящей жалобы не усматривается.

Довод заявителя жалобы, что выводы мирового судьи о том, что акт составленный в отношении Д.В.С. не свидетельствует о незаконном привлечении к ответственности Данилова В.В. поскольку он не сообщал в ***» о смене собственника дома не соответствует действительности, так как таких сведений в материалах дела нет, подлежит отклонению, поскольку из показаний начальника Еманжелинского ***» от ДАТА, следует, что в заявлении в ОМВД России по АДРЕС были указаны установочные данные Д.В.С. в связи с тем, что до настоящего времени договор энергоснабжения заключен с Д.В.С., о смене собственника данного дома к ним никто не обращался.

       РЎСЃС‹Р»РєР° заявителя жалобы Рѕ составлении протокола РѕР± административном правонарушении СЃ нарушением СЃСЂРѕРєРѕРІ, указанных РІ СЃС‚. 28.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ является несостоятельной РІ силу следующего.

       Р˜Р· разъяснений, содержащихся РІ Рї. 4Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ ДАТА N 5 (ред. РѕС‚ ДАТА) "Рћ некоторых вопросах, возникающих Сѓ СЃСѓРґРѕРІ РїСЂРё применении Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые РјРѕРіСѓС‚ быть восполнены РїСЂРё рассмотрении дела РїРѕ существу, Р° также нарушение установленных статьями 28.5 Рё 28.8 РљРѕРђРџ Р Р¤ СЃСЂРѕРєРѕРІ составления протокола РѕР± административном правонарушении Рё направления протокола для рассмотрения СЃСѓРґСЊРµ, поскольку эти СЃСЂРѕРєРё РЅРµ являются пресекательными.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт самовольного (безучетного) использования Даниловым В.В. электрической энергии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание Данилову В.В. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9, КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Данилова В. В., оставить без изменения, жалобу Данилова В.В. - без удовлетворения.

              РЎСѓРґСЊСЏ:                                                                         Рќ.Рќ. Беляев