Решение по делу № 2-1665/2019 от 28.08.2019

Дело № 2- 1665/ 2019 г.    

27RS0005-01-2019-002032-95

                    Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

28 октября 2019 г.                             г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

    председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

    при секретаре : Зарубиной Е.А.,

    с участием: представителя истца по доверенности от *** Васина А.В.; третьего лица Серова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Серовой Евгении Владимировне о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

                    У С Т А Н О В И Л :

Истец, Министерство имущественных отношений Хабаровского края, обратился в суд с иском к ответчику Серовой Е.В. о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что согласно п. 1.1 Положению о министерстве имущественных отношений Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 04.12.2018 № 441-пр, министерство является специально уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края в сфере управления и распоряжения краевой государственной собственностью. В соответствии нормами положения одной из задач министерства является управление, распоряжение, учет и контроль за использованием и сохранностью краевой государственной собственности. Согласно п. 3.2.22 Положения, министерство осуществляет бесплатное предоставление в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной собственности края, и земельных участков, в отношении которых осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению переданы краю. Министерство выступает в качестве истца, ответчика либо третьего лица в суде или арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением краевой государственной собственностью, в том числе земельными участками, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту имущественных и иных прав и законных интересов края (п. 3.18 Положения). В 2011 году Серов А.В. обратился в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением о постановке на учет и предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на территории г. Хабаровска для осуществления индивидуального жилищного строительства. Распоряжением краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» от *** № ... Серов А.В. поставлен на учет. В 2013 году Серов А.В. обратился в министерство с заявлением о согласии на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером ... по результатам жеребьёвки от *** протокол .... Право собственности Серова А.В. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости о правах. В 2015 году Серова Е.В., обратилась в министерство с заявлением о постановке на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно на территории г. Хабаровска для индивидуального жилищного строительства. Распоряжением министерства от *** ... Серова Е.В. поставлена на учет. На основании заявления Серовой Е.В. от *** о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, между министерством и Серовой Е.В. заключен договор аренды ...м земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, либо земельного участка, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению, которым переданы Правительству Хабаровского края, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей от ***. По условиям договора аренды арендодателем предоставляется арендатору в аренду за плату земельный участок, расположенный по адресу (имеющий расположение): примерно в 760 м по направлению на юго-восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****, кадастровый номер земельного участка .... Срок договора аренды земельного участка устанавливается по ***, в соответствии с п.п. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации. *** Серова Е.В. обратилась в министерство с заявлением о расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. В ходе подготовки распоряжения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... в собственность Серовой Е.В. выявлен факт предоставления Серову А.В. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером ..., как гражданину, имеющему трёх и более детей. В соответствии с п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 5 ст. 3 Закона Хабаровского края от 29.07.2015 № 104 «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае» предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно осуществляется однократно. Согласно ч. 5 ст. 4 Закона № 104, на учет ставится многодетная семья. Получив земельный участок с кадастровым номером ... в собственность бесплатно с целью использования для индивидуального жилищного строительства, семья Серовых реализовала свое право. После получения земельного участка Серовым А.В., Серовой Е.В. неправомерно повторно поданы документы для постановки ее семьи на учет для предоставления земельного участка. Распоряжением министерства от *** ... отменено распоряжение министерства от *** ... «О постановке на учет гражданки Серовой Е.В.». Согласно ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (ч. 3 ст. 166 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки. Кроме того, по мнению министерства, Серовой Е.В. нарушены требования ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Просят суд признать договор аренды ...м земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, либо земельного участка, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению, которым переданы Правительству Хабаровского края, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей от *** недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания Серовой Евгении Владимировны вернуть земельный участок с кадастровым номером ... министерству в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Васин А.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Серова Е.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений не поступило.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившегося лица.

В судебном заседании третье лицо Серов А.В. пояснил, что в 2015 г. их семья была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий, в отделе социальной защиты им было разъяснено, что они имеют право на получение бесплатно земельного участка как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В связи с чем Серова Е.В. обратилась с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

    В силу положений ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом ( оспоримая сделка) либо независимо от такого признания ( ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре ( в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Хабаровского края от 29.07.2015 г. № 104 « О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае», земельные участки, находящиеся в государственной собственности края, муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам в собственность бесплатно с учетом условий, установленных частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях предоставления: гражданам, имеющим трех и более детей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что *** Серов А.В. обратился в КГКУ « Центр социальной поддержки населения» г. Хабаровска с заявлением о постановке на учет и предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на территории г. Хабаровска, для осуществления индивидуального жилищного строительства.

*** КГУ « Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» издано распоряжение о постановке Серова А.В. на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно на территории г. Хабаровска для осуществления индивидуального жилищного строительства, как гражданину имеющему трех и более детей.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от *** Серову А.В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 1001 кв.м., кадастровый ....

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от *** за Серовым А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1001 кв.м.

*** Серова Е.В. обратилась в КГКУ « Центр социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства как многодетной семье.

Распоряжением Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от *** Серова Е.В. поставлена на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

*** между Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края и Серовой Е.В. заключен договор аренды ..., земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1010 кв.м. на срок по ***.

*** сторонами договора подписан акт приема-передачи земельного участка.

*** Серова Е.В. обратилась с заявлением в министерство имущественных отношений Хабаровского края о расторжении ранее заключенного договора аренды от *** и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства.

*** Министерством имущественных отношений Хабаровского края Серовой Е.В. отказано в удовлетворении ее заявления.

*** Министерством имущественных отношений Хабаровского края издано распоряжение об отмене распоряжения министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от *** ... « О постановке на учет гражданки Серовой Е.В.» в связи с реализацией многодетной семьей права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, из анализа представлены суду доказательств, следует, что семья Серовых, имеющая трех детей, реализовала свое право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительств, которое предоставляется однократно.

Учитывая вышеуказанное, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку договор аренды ... м земельного участка, является недействительным.

Возражений относительно заявленных исковых требований не поступило.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Серовой Евгении Владимировне о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, удовлетворить.

Признать договор аренды .... земельного участка от ***, заключенный между Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края и Серовой Евгенией Владимировной, недействительным, применив последствия недействительности сделки в виде возложения обязанности на Серову Евгению Владимировну возвратить земельный участок с кадастровым номером ... в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу Министерству имущественных отношений Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья                    Т.Н. Ковалева

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2019 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-1665/2019