Решение по делу № 2-8/2012 (2-1135/2011;) ~ М-1074/2011 от 31.05.2011

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 12 » марта 2012 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Кайшева А.Е.,

при секретаре Оганесян А.Н.,

с участием:

представителя истца Кельм И.В.,

ответчика Петрова В.И.,

представителя ответчика Пригодиной О.И. Соломко А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Георгиевске гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края к Амендт А.Я., Амендт Э.И., Амендт Я.А., Брест В.В., Глухову А.Ф., Гусоевой Л.Н., Козеко Н.Е., Козьменко Г.А., Кубяк В.А., Власовой О.Н., Лифенцеву А.Н., Лифенцевой Н.П. Малаеву Х.Г., Павлюк Э.В., Петровой Т.И., Петрову В.И., Бубареву М.В., Пригодиной О.И., Рисс В.В., Рисс Г.И., Рисс Л.В., Рифель А.К., Рифель А.Я., Зинченко Г.В., Тищенко А.Г., Правительству Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края обратилась в суд с иском к Амендт А.Я., Амендт Э.И., Амендт Я.А., Брест В.В., Глухову А.Ф., Дудченко В.С., Ермурак Н.Т., Замиховскому В.С., Зиновьевой Н.М., Иванову Г.И., Козеко Н.Е., Козьменко Г.А., Кочкареву В.В., Кочкареву С.В., Кубяк В.А., Кувшинову В.Д., Кулешовой П.З., Лемешко Н.М., Лифенцеву А.Н., Лифенцевой Н.П., Лукьянову Д.И., Малаеву Х.Г., Павлюк Э.В., Петровой Н.И., Писаревской Г.В., Пригодиной О.И., Рисс В.В., Рисс Г.И., Рисс Л.В., Рифель А.К., Рифель А.Я., Сергеевой Л.Ф., Тищенко А.Г. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, местоположение которого <адрес>

Определением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Кулешовой П.З. на правопреемника Власову О.Н.; ответчика Петровой Н.И. на правопреемников Петрову Т.И. и Петрова В.И..

Определением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Сергеевой Л.Ф. на правопреемника Зинченко Г.В.; ответчика Ермурак Н.Т. на правопреемника Гусоеву Л.Н.., ответчика Писаревской Г.А. на правопреемника Бубарева М.В..

Определением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчиков Дудченко В.С., Замиховского В.С., Зиновьевой Н.М., Иванова Г.И., Кочкарева В.В., Кочкарева С.В., Кувшинова В.Д., Лемешко Н.М., Лукьянова Д.И. на правопреемника Правительство Ставропольского края.

В судебном заседании представитель истца Кельм И.А., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала и пояснила, что на основании постановлений главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков на получение свидетельств о праве собственности на землю членам <данные изъяты>» наделило земельной долей в праве общей долевой собственности <данные изъяты> работников, большинство из которых на сегодняшний день распорядились своими земельными участками, однако часть собственников земельных долей на сегодняшний день не приняло необходимых мер по использованию принадлежащих им земельных участков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона №-фз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли подлежат выделению в земельный участок, если их собственники не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии со статьями 1, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории <адрес>» данные земельные доли отнесены к невостребованным.

На основании постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» проведена инвентаризация земель в границах землепользования обанкроченного <адрес>. Согласно распоряжению правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О дополнительных мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории <адрес>» в общественно-политической газете <адрес> «Георгиевские Известия» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием тех граждан-собственников, которые не распорядились своим правом и о намерении правительства Ставропольского края выделить эти земельные участки, образуемые в счет невостребованных земельных долей. Ответчики в установленный законодательством срок со дня опубликования этого сообщения не заявили о своем желании воспользоваться своими правами участников долевой собственности, в связи с чем, образовался земельный участок размером <данные изъяты>, который в результате работы правительства Ставропольского края был обособлен в натуре. В связи с чем, просит признать за администрацией Георгиевского муниципального района право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., местоположение установлено <адрес>.

Ответчик Петров В.И. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону он и его сестра – Петрова Т.И. являются наследниками имущества Петровой Н.И., которая являлась собственником земельной доли, площадью <данные изъяты>, находящейся в общей долевой собственности владельцев земельных долей на земельном участке (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, в соответствии с кадастровым планом. В настоящее время он занимается оформлением данной земельной доли.

Представитель ответчика Пригодиной О.И. – Соломко А.А., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что Пригодина О.И. на основании свидетельства о праве собственности на землю является собственником земельной доли, площадью <данные изъяты>, находящейся в общей долевой собственности владельцев земельных долей на земельном участке (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения), которая в настоящее время собирается распорядиться данной земельной долей по своему усмотрению.

Ответчик Козьменко Г.А. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была уведомлена о времени и месте слушания дела. В прошлом судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, при этом пояснив, что на основании постановлений главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков на получение свидетельств о праве собственности на землю членам <данные изъяты>», ей как работнику <данные изъяты>» была выделена земельная доля в праве общей долевой собственности, в настоящее время она занимается ее оформлением.

Адвокат Чернов А.В., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ представлять интересы ответчиков - Амендт А.Я., Амендт Э.И., Амендт Я.А., Брест В.В., Козеко Н.Е., Кубяк В.А., Малаева Х.Г., Павлюк Э.В., Рисс В.В., Рисс Г.И., Рисс Л.В., Рифель А.К., Рифель А.Я., Тищенко А.Г. просил разрешить спор в соответствии с действующим законодательством.

Ответчики - Глухов А.Ф., Гусоева Л.Н., Власова О.Н., Лифенцев А.Н., Лифенцева Н.П., Петрова Т.И., Пригодина О.И., Бубарев М.В., Зинченко Г.В. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили, доказательств уважительности неявки суду не представили.

Представитель ответчика – Правительства Ставропольского края в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции до вступления изменений и дополнений, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ). Невостребованные земельные доли подлежали выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включались неиспользуемые зе­мельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по ка­дастровой стоимости. Право собственности на последние может быть призна­но в судебном порядке за субъектами Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями. Таким образом, пункт 5 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяй­ственного назначения» обязывал субъект Российской Федерации выделять не­востребованные земельные доли в самостоятельный земельный участок. В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-кз) обо­соблению в отдельные земельные участки подлежат, расположенные на терри­тории <адрес> земельные участки в счет невостребованных зе­мельных долей, то есть земельных долей в праве общей собственности на зе­мельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение двух лет либо неизвестны. Отнесение земельных долей к невостребованным производится на ос­новании инвентаризации земель, проводимой в целях выявления невостребо­ванных земельных долей. В порядке, утвержденном постановлением Правительства Ставрополь­ского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке проведения инвентаризации зе­мель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» проводилось также выявление неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, либо используемых без оформленных в установленном порядке документов. В результате проведенных работ были выявлены собственники невос­требованных земельный долей, а также определены проекты границ земельных участков, образуемых в счет неиспользуемых земельных долей. Данные результаты были утверждены постановлением главы Георгиев­ской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ут­верждении материалов инвентаризации земель сельскохозяйственного назна­чения, проведенной в целях выявления неиспользуемых земельных долей», в том числе и в границах землепользования <данные изъяты>». Согласно распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в целях реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на террито­рии <адрес>» министерством сельского хозяйства Ставрополь­ского края было опубликовано сообщение в общественно-политической газете <адрес> «Георгиевские известия» от ДД.ММ.ГГГГ о намере­нии <адрес> выделить неиспользуемые земель­ные участки (единое землепользование) в счет 160 земельных долей. На мо­мент публикации данного извещения большинство граждан подтвердили свое право собственности на земельные доли. В течение месяца со дня публикации сообщения <данные изъяты> участника долевой собственности не заявили о своем желании воспользоваться правами участни­ков долевой собственности. Поэтому в дальнейшем были проведены землеустроительные работы и земельный участок, общая площадь которого составила <данные изъяты> как объект недвижимости, был поставлен на государственный кадастровый учет. Таким образом, вся процедура для признания права собственности на зе­мельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей министерством сельского хозяйства <адрес> была проведена полностью в соответствии с действующим законодательством. Однако, распоряжением <адрес> от 20 ян­варя 2010 г. №рп дано согласие на реализацию органами местного само­управления муниципальных районов <адрес> право направлять в суд заявления о признании права муниципальной собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей за счет средств бюджета <адрес>, согласно приложению к настоящему постановлению, в том числе и на земельный участок <адрес>, кадастро­вый номер №. В связи с чем, Правительство Ставропольского края просит удовлетворить исковые требования администрации Георгиевского муниципального района.

Представитель 3-го лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного отзыва на исковое заявление администрации Георгиевского муниципального района следует, что спорный земельный участок в реестре федерального имущества отсутствует, так как спорный объект не является федеральной собственностью.

Представитель 3-го лица – Георгиевского отдела УФСГРКиК по СК в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители 3-х лиц – Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску и Георгиевскому району, администрации муниципального образования <данные изъяты> в судебное заседание не явились без уважительных причин, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили, доказательств уважительности неявки суду не представили.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования администрации Георгиевского муниципального района не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в действующей редакции) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что администрация Георгиевского муниципального района обратилась в суд с исковым заявлением к собственникам земельных долей Амендт А.Я., Амендт Э.И., Амендт Я.А., Брест В.В., Глухову А.Ф., Дудченко В.С., Ермурак Н.Т., Замиховскому В.С., Зиновьевой Н.М., Иванову Г.И., Козеко Н.Е., Козьменко Г.А., Кочкареву В.В., Кочкареву С.В., Кубяк В.А., Кувшинову В.Д., Кулешовой П.З., Лемешко Н.М., Лифенцеву А.Н., Лифенцевой Н.П., Лукьянову Д.И., Малаеву Х.Г., Павлюк Э.В., Петровой Н.И., Писаревской Г.В., Пригодиной О.И., Рисс В.В., Рисс Г.И., Рисс Л.В., Рифель А.К., Рифель А.Я., Сергеевой Л.Ф., Тищенко А.Г., список которых утвержден постановлениями главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что собственники земельных долей Кулешова П.З., умерла ДД.ММ.ГГГГ; Петрова Н.И., умерла ДД.ММ.ГГГГ; Ермурак Н.Т., умер ДД.ММ.ГГГГ; Сергеева Л.Ф., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ст.ст. 1152, 1153 ГК РФ предусматривают, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, то есть понимаются действия наследников по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, уплате налогов и других платежей за него. Принятие наследником даже части наследственного имущества означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

Из материалов дела следует, что наследником умершей Кулешовой П.З. является Власова О.Н., которая получила свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю в размере <данные изъяты> в <данные изъяты>», что подтверждается материалами наследственного дела.

Наследниками умершей Петровой Н.И. являются Петровой Т.И. и Петровым В.И., которые получили свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью <данные изъяты> кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение <адрес>, что также подтверждено материалами наследственного дела.

На день смерти Ермурак Н.Т. вместе с ней проживала дочь – Гусоева Л.Н.; на день смерти Писаревской Г.В. вместе с ней проживал сын Бубарев М.В.; на день смерти Сергеевой Л.Ф. вместе с ней проживала дочь – Зинченко Г.В..

Судом установлено, что Гусоева Л.Н., Бубарев М.В. и Зинченко Г.В. являются наследниками умерших в силу ч.2 ст.1153 ГК РФ, что также не оспаривалось истцом.

Соответственно им перешли в порядке наследования земельные доли каждому по <данные изъяты> спорного земельного участка. И с момента смерти наследодателей они являются участниками общей долевой собственности.

Следовательно, доли наследников не могут быть признаны невостребованными по смыслу п.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Применительно к ст.1112 ГК РФ земельная доля переходит по наследству.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

Истец не оспаривает того обстоятельства, что при проведении процедуры формирования спорного земельного участка собственники земельных участков, включенных органом местного самоуправления в число невостребованных, на момент опубликования сообщения о невостребованных земельных долях, органом местного самоуправления не устанавливались.

Таким образом, собственники земельных долей – наследники Власова О.Н., Петрова Т.И., Петров В.И., Гусоева Л.Н. и Бубарев М.В. органом местного самоуправления установлены не были, сведения о них в публикации в общественно-политической газете г. Георгиевска и Георгиевского района «Георгиевские Известия» от ДД.ММ.ГГГГ не включены. В связи с чем, они были лишены возможности заявить о том, что принадлежащая им доля невостребованной не является.

Следовательно, судом установлено нарушение органом местного самоуправления требований п. 5 ст. 13 названного Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений). Поскольку в отношении указанных лиц органом местного самоуправления не соблюден порядок выдела земельного участка, указанные земельные доли не могут быть признаны невостребованными и, соответственно, не могут быть включены в сформированный в счет невостребованных земельных долей земельный участок.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадь выделяемого в счет невостребованных долей земельного участка составляет <данные изъяты>., с учетом долей вышеуказанных лиц, которые невостребованными не являются.

Вышеуказанными наследниками принято наследство на спорные земельные доли общей площадью <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства площадь спорного образованного земельного участка истцом не уменьшалась, и иных требований не заявлялось.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в действующей редакции) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в действующей редакции) участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;

2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;

5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;

6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;

7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;

8) об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности;

9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами.

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

2. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ч.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

В законе <адрес> №-кз от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в закон <адрес> «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории <адрес>» и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ) указано, что «Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными».

Согласно приложения к распоряжению Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О даче согласия на реализацию органами местного самоуправления муниципальных районов <адрес> права направлять в суд заявления о признании права собственности муниципального района <адрес> на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей за счет средств бюджета <адрес>» в перечне указан земельный участок, расположенный на территории Георгиевского муниципального района, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>

Согласно постановлениям главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков на получение свидетельств о праве собственности на землю членам <данные изъяты>», утверждены списки членов <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человек, установлен размер земельного пая – <данные изъяты>.

Согласно распоряжению правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О дополнительных мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории <адрес>» министерством сельского хозяйства <адрес> было опубликовано в газете <адрес> «Георгиевские Известия» от ДД.ММ.ГГГГ сообщение о невостребованных земельных долях с указанием граждан – собственников невостребованных земельных долей и о намерении <адрес> выделить указанные земельные участки, образуемые в счет невостребованных земельных долей.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № выделяемый в счет невостребованных долей земельный участок площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес>

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что решение об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей субъектом РФ не принималось. Представителем истца доказательств наличия такого решения суду не представлено.

Более того, истцом также в ходе судебного разбирательства не представлено решение общего собрания участников общей долевой собственности об определенииместоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом на момент формирования спорного земельного участка, порядок формирования уполномоченным органом не соблюден, что представителем истца в судебном заседании не опровергнуто.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Георгиевского муниципального района не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требовании администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края к Амендт А.Я. Амендт Э.И., Амендт Я.А., Брест В.В., Глухову А.Ф., Гусоевой Л.Н., Козеко Н.Е., Козьменко Г.А., Кубяк В.А., Власовой О.Н. Лифенцеву А.Н., Лифенцевой Н.П., Малаеву Х.Г., Павлюк Э.В., Петровой Т.И., Петрову В.И., Бубареву М.В., Пригодиной О.И., Рисс В.В. Рисс Г.И., Рисс Л.В., Рифель А.К., Рифель А.Я., Зинченко Г.В. Тищенко А.Г., Правительству Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца, со дня принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

Судья А.Е. Кайшев