Решение по делу № 2-1649/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-1649/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 августа 2016 года

г. Владимир Владимирской области

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи     Забавновой Г.П.,

при секретаре                Медведевой М.С.,

с участием:

представителей истца военного комиссариата Владимирской области – Журавлева Е.В. и Константиновой Ю.В.,

ответчика Юшкова А.В.,

представителя ответчика Юшкова А.В. – Ребрикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску военного комиссариата Владимирской области к Юшкову А.В. о взыскании незаконно полученной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат Владимирской области обратился в суд с иском к Юшкову А.В. о возмещении ущерба, причиненного государству в виде незаконно полученной пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований, с учетом их уточнения, военный комиссариат Владимирской области ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ Юшкову А.В. Министерством обороны Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее – Закон Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1). Начисление пенсии за выслугу лет осуществлялось военным комиссариатом Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира, а перечисление на расчетный счет Юшкова А.В. производилось в .....

В ДД.ММ.ГГГГ года при направлении личного дела ФГКУ УВО УМВД России по Владимирской области был установлен факт того, что ДД.ММ.ГГГГ Юшков А.В. поступил на службу в Управление вневедомственной охраны УМВД России по Владимирской области с присвоением специального звания, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была приостановлена. В результате не предоставлении сведений о поступлении на службу в органы внутренних дел Юшков А.В., по мнению истца, незаконно получил пенсию за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... Кроме того, истец имеет право на возмещение процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ..... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также до момента фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представители истца Военного комиссариата Владимирской области Журавлев Е.В. и Константинова Ю.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Юшков А.В. признал факт незаконного получения пенсии, обязался ее выплатить в добровольном порядке, путем ежемесячных платежей в размере .... руб., внеся ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «....» .... руб.

Ответчик Юшков А.В. и его представитель Ребриков А.В. исковые требования не признали, указав на пропуск срока исковой давности. Кроме того, пояснили, что в период службы в органах внутренних дел в военный комиссариат Ленинского района г. Владимира в ДД.ММ.ГГГГ года были направлены соответствующие уведомления о приеме Юшкова А.В. на службу для постановки на особый учет, о чем военный комиссариат Ленинского района г. Владимира сделал соответствующую отметку в военном билете.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, показания свидетелей, суд пришел к следующему.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Юшков А.В. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ уволен досрочно в запас по семейным обстоятельствам (ст. 51 п. 3 п.п. «в») (л.д. 63, 64).

ДД.ММ.ГГГГ Юшков А.В. обратился с заявлением в военный комиссариат о назначении пенсии за выслугу лет, одновременно приняв на себя обязательство немедленно сообщать в .... по месту получения пенсии и в пенсионный отдел военного комиссариата по месту жительства обо всех изменениях влияющих на размер выплачиваемой ему пенсии либо лишающих права на дальнейшее ее получение (л.д. 6).

С ДД.ММ.ГГГГ Юшкову А.В. назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1.

Приказом УВО при УВД Владимирской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Юшков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят стажером на должность .... № <адрес> (л.д. 53).

Приказом УВО при УВД Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ Юшков А.В. назначен на должность .... № <адрес> по контракту сроком на .... лет, с присвоением специального звания «....» (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ в результате поступившего запроса военным комиссариатом Владимирской области было установлено, что Юшков А.В. проходит службу в Управлении вневедомственной охраны УМВД России по Владимирской области и одновременно получает пенсию за выслугу лет, в связи с чем, выплата пенсии ему была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116).

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации").

Согласно п. 1 и 3 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 установлено, что лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы; пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

В ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 приведен исчерпывающий перечень видов службы, которые в соответствии с п. "а" ст. 13 (для лиц, имеющих выслугу 20 лет и более) данного Закона засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии; служба в органах внутренних дел содержится в указанном перечне.

Из содержания приведенных норм следует, что служба в органах внутренних дел относится к одному из видов государственной службы, которая учитывается при исчислении выслуги лет, необходимой для выплаты пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18 марта 2004 года N 6-П в связи с вопросом о проверке конституционности ч. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в отличие от права на получение трудовой пенсии по старости, реализацию которого законодатель не связывает с тем, продолжает гражданин свою трудовую деятельность или нет (эта пенсия назначается и выплачивается в полном размере, в том числе в период работы), право на получение пенсии за выслугу лет может быть реализовано гражданами, проходившими военную и (или) правоохранительную службу, только при условии оставления ими соответствующей службы, с учетом которой назначается данная пенсия.

Предоставляя лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу, право на получение пенсии за выслугу лет за счет средств федерального бюджета независимо от возраста при прекращении службы и одновременно закрепляя правило о приостановлении выплаты этой пенсии при их возвращении на военную или правоохранительную службу, федеральный законодатель исходил из специфики и характера такой службы, а также преследовал цель не только гарантировать указанным лицам соответствующее материальное обеспечение в случае необходимости оставить службу (как правило, более высокое, чем у лиц, получающих трудовые пенсии по старости по системе обязательного пенсионного страхования), но и стимулировать их переход в другие сферы занятости, способствовать своевременной ротации кадров на военной и правоохранительной службе.

Таким образом, выплата назначенных пенсий производится лицам в установленном данным Законом порядке только при условии оставления ими соответствующей службы, с учетом которой назначается данная пенсия, и приостанавливается при их возвращении на военную или правоохранительную службу.

Суд находит обоснованным довод представителя истца о том, что выплата Юшкову А.В. пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 должна была быть приостановлена в случае его возвращения на военную службу и приобретения вновь статуса военнослужащего.При таких обстоятельствах вывод истца о том, что право на получение пенсии за выслугу лет в период службы в органах внутренних дел у Юшкова А.В. отсутствовало, так как при его поступлении на службу в органы внутренних дел выплата назначенной ему по линии Министерства обороны Российской Федерации пенсии за выслугу лет должна была быть приостановлена на период прохождения им службы в органах внутренних дел, суд признает заслуживающим внимания.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Размер выплаченного пенсионного обеспечения Юшкову А.В. по линии Министерства обороны Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил .....

Однако, общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, установлен в три года.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно положений ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из дела усматривается, что оспариваемая истцом задолженность имела место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, военный комиссариат о незаконном получении Юшковым А.В. пенсии должен был узнать ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период службы в органах внутренних дел .... в военный комиссариат Ленинского района г. Владимира в .... года были направлены соответствующие уведомления о приеме Юшкова А.В. на службу для постановки на особый учет, о чем военный комиссариат Ленинского района г. Владимира ДД.ММ.ГГГГ сделал соответствующую отметку в военном билете .... запаса (л.д. 45-50).

Так как в ходе рассмотрения дела стороной ответчика было заявлено о применении срока исковой давности, суд приходит к выводу о необходимости применения к указанным правоотношениям срок исковой давности в три года, определив задолженность ответчика по незаконно полученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата направления иска в суд ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Юшковым А.В. в возврат незаконно полученной пенсии в отделение ПАО «....» внесена сумма .... руб. (л.д. 9).

Согласно нижеприведенному расчету, суд считает необходимым взыскать с Юшкова А.В. неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме .....

Статья 1107 ГК РФ предусматривает, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Таким образом, признание требования о взыскании неосновательного обогащения обоснованным влечет и удовлетворение требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, являющихся производными от суммы неосновательного обогащения.

    В связи с чем, согласно представленному расчету, суд считает необходимым взыскать с Юшкова А.В. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере .... и до момента фактического исполнения решения суда.

Период начисления	Увеличение (+)/Уменьшение (-) задолженности	Задолженность	Период просрочки с по	Количество дней	Процентная ставка	Количество дней в году	Проценты
№	[А]	[В]	[С]	[D] [Е]	[F]	[G]	[Н]	[C]* [F]* [G]/[H]
1	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	....	....	....
....	....	....	....	7,52%	366	999,57р.
50	ИТОГО:	....	64861,13р.

    Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Органы пенсионного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не решают вопросы трудоустройства пенсионеров и, соответственно, не могут в отсутствие заявления пенсионера, поступившего на работу, решать вопросы о приостановлении выплаты пенсии.

В силу особенностей государственной службы все обращения должностных лиц по инстанции, влекущие распорядительные действия, предусмотрены в форме рапорта (заявления).

Поскольку назначение пенсии, прекращение и приостановление ее выплаты носят заявительный характер, то сообщение о трудоустройстве, влекущее приостановление выплаты пенсии, также предусматривает письменную форму, что вытекает из системного толкования норм материального права.

Юшков А.В. не исполнил взятое на себя обязательство о сообщении в ПАО «....» и в пенсионный отдел военного комиссариата о своем трудоустройстве, в связи с чем, оснований для признания его действий добросовестными, не имеется.

Данное обстоятельство подтверждается личным письменным заявлением Юшкова А.В. о признании факта незаконного получения пенсии по линии Министерства обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....

Доводы ответчика Юшкова А.В. и его представителя о том, что за него информацию в пенсионный отдел представлял его работодатель, суд находит несостоятельными.

Как пояснили в судебном заседании представители истца и допрошенные по их ходатайству свидетели М.А.Г. и З.Ж.Г. в соответствии с п.п. «д» п. 29 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 12.11.2007 года № 10454, руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники организаций) сверяют не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов. Сведениями о предоставлении .... в военный комиссариат Ленинского района г. Владимира в отношении Юшкова А.В. не располагают.

Таким образом, Юшковым А.В. не представлены доказательства извещения органа, выплачивающего ему пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, не установлены они и в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного комиссариата Владимирской области к Юшкову А.В. о взыскании незаконно полученной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с Юшкова А.В. незаконно полученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... и до момента фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.П.Забавнова

Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2016 года.

Мотивированное решение постановлено 24 августа 2016 года.