Решение от 19.09.2024 по делу № 2-2294/2024 от 11.06.2024

№ 2-2294/2024

№ 64RS0047-01-2024-003441-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года                  город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой И.И.,

при участии представителя ответчика ГКУ СО «КСПН г. Саратова» – Дорофеевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китенкова Владимира Васильевича к ГКУ СО «КСПН г. Саратова» о признании прекращение ежемесячной выплаты незаконным, о возложении обязанности о возобновлении выплат, компенсировать невыплаченные выплаты,

установил:

Китенков В.В. обратился в суд с иском к ГКУ СО «КСПН г. Саратова» о признании прекращение ежемесячной выплаты незаконным, о возложении обязанности о возобновлении выплат, компенсировать невыплаченные выплаты.

В обосновании своих требований указал, что в он является ветераном труда Саратовской области и имеет право на предоставление меры социальной поддержки установленной п. 5 ч.1 ст. 2 закона Саратовской области от 26 декабря 2008 г. № 372-ЗСО, то есть на ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%. В феврале 2023 г. ежемесячная выплата была прекращена. О причинах прекращения выплат истец не извещался. 29 октября 2022 г. был подписан договор мены по которому истец получил другую квартиру по адресу: <адрес>. Таким образом имело место смена места жительства в пределах района. Учитывая изложенное истец просит признать прекращение ежемесячной выплаты с февраля 2023 г. незаконным; обязать возобновить выплаты, компенсировав недополученные выплаты с февраля 2023 г.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что выплаты предоставляются на территории Саратовской области, Китенков В.В. зарегистрирован в <адрес>, в связи с чем выплаты были прекращены.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав мнение представителя ответчика руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований
и возражений.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено и не отрицалось стороной ответчика, что Китенков В.В. с 2012 г. являлся получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу «Ветеран труда Саратовской области» в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. № 372-ЗСО.

С 01 февраля 2023 г. ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перестала производится, поскольку перестали поступать сведения об оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу в г. Саратове.

31 августа 2023 г. Китенкову В.В. были прекращены назначения «Ежемесячная денежная выплата» и Ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных слуг (региональный бюджет), поскольку из личного заявления ответчика от 31 августа 2023 г. следует, что с 31 августа 2020 г. он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми нормативными актами Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 данного Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 10).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. №109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Саратовской области» мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане) в том числе ветеранам труда (ст. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 24 декабря 2008 года № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Саратовской области.

К таким гражданам относятся в том числе и ветераны труда (ч.2 данной статьи).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 109-ЗСО выплата компенсации прекращается, в том числе с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение места жительства (пребывания), в случае, если он не информировал об изменении условий, предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

В случае информирования гражданином учреждения социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение места жительства (пребывания), в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем сообщения гражданином о наступлении обстоятельств, вследствие которых им утрачено право на получение компенсации. Информация об изменении места жительства (пребывания) сообщается гражданином в учреждение социальной защиты населения как по прежнему, так и по новому месту жительства (пребывания).

Согласно сведений из адресно-справочной службы Китенков В.В. с 31 августа 2020 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, у Китенкова В.В. не имеется регистрации в Саратовской области.

Поскольку мера социальной поддержки была предоставлена Китенкову В.В. по законодательству субъекта, а именно Саратовской области, одним из оснований для прекращения выплат является перемена места жительства лица, получающего данную выплату, учитывая, что истец не имеет регистрации в Саратовской области суд не находит оснований для признания действий органа незаконными по приостановлению Китенкову В.В. выплаты.

Согласно вышеуказанного закона основанием для назначения мера социальной поддержки является несение заявителем расходов за конкретное жилое помещение, расположенное на территории Саратовской области.

Поскольку у истца не имеется обязательств по внесению платы за жилое помещение в Саратовской области, иного суду не представлено, суд не находит оснований для обязания ответчика возобновить выплаты.

руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░ ░. ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2024 ░.