Решение от 17.01.2019 по делу № 2-92/2019 от 30.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.01.2019г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Красногорск, ФИО1 о признании недействительным Постановления Главы городского округа Красногорск, исключении сведений о земельном участке из ГКН, сохранении ранее существовавшего прохода

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 предъявила к Администрации городского округа Красногорск, ФИО1 иск о признании недействительным Постановления Главы городского округа Красногорск, исключении сведений о земельном участке из ГКН, сохранении ранее существовавшего прохода. В обоснование требований представитель указывает, что истице на праве собственности принадлежит часть жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010416:4211.

Между земельным участком с кадастровым номером 50:11:0010416:4211 по адресу: <адрес> и рядом расположенным земельным участком ранее имевшим кадастровый № по адресу: <адрес> имелся проход, которым истица пользовалась для доступа к своему жилому дому и земельному участку.

Постановлением Главы городского округа Красногорск № от 08.11.2017г «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 578 кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного в <адрес>, городскому округе Красногорск, <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010416:598, находящегося в частной собственности», ранее существовавший проход, являвшийся земельным участком общего пользования площадью 222 кв.м, присоединен к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0010416:598, принадлежащему ФИО1, вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый №.

На момент вынесения такого постановления, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010416:4211 по адресу: <адрес>, был снят с кадастрового учета, соответственно, границы участка установлены не были. При формировании нового земельного участка, с кадастровым номером 50:11:0010416:7041, его границы в установленном порядке со смежным землепользователями, в том числе ФИО2 не согласовывались, акт согласования границ не составлялся и не подписывался.

Проход к участку ФИО2 в настоящее время отсутствует, кроме того, в ранее существовавшем проходе между земельными участками расположен столб электроосвещения земельного участка истицы, доступ к которому невозможен, поскольку теперь столб находится на земельном участке ФИО1

Такими действиями ответчиков права истицы как собственника жилого дома и землепользователя нарушены, просит признать недействительным Постановление Главы городского округа Красногорск № от 08.11.2017г «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 578 кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного в <адрес>, городскому округе Красногорск, <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010416:598, находящегося в частной собственности»; исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010416:7041, расположенном по адресу: <адрес>, из государственного кадастра недвижимости, сохранить ранее существующий проход.

Представитель Администрации городского округа Красногорск иск не признал, указывает, что согласно данным публичной кадастровой карты на момент вынесения оспариваемого истцом постановления 08.11.2017г земельный участок 50:11:0010416:4211 по адресу: <адрес> значился состоящим на кадастровом учете, в связи с чем границы земельных участков не согласовывались. Постановлением право истицы не нарушено, поскольку она имеет возможность подхода к своему жилому дому и земельному участку с другой стороны.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, отзыв по существу иска не представила.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Выслушав объяснения представителей ФИО2 и Администрации городского округа Красногорск, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно п. 1. ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или, муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено. что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ст.ст.304, 305 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1. ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или, муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено. что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит 1\3 доля жилого <адрес>, а также в пользование ФИО2, ФИО5 и ФИО4 в равных долях выделен земельный участок при домовладении площадью 540 кв.м, что подтверждается вступившим в законную силу решением Красногорского городского суда <адрес> 28.09.2011г.

Впоследствии земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Между земельным участком с кадастровым номером 50:11:0010416:4211 по адресу: <адрес> и рядом расположенным земельным участком ранее имевшим кадастровый № по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1, имелся проход.

Постановлением Главы городского округа Красногорск № от 08.11.2017г «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 578 кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного в <адрес>, городскому округе Красногорск, <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010416:598, находящегося в частной собственности», на основании заявления ФИО1 ранее существовавший проход, являвшийся земельным участком общего пользования площадью 222 кв.м, присоединен к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0010416:598, вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый №.

На момент вынесения такого постановления, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010416:4211 по адресу: <адрес>, был снят с кадастрового учета, соответственно, границы участка установлены не были.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010416:7041 сформирован с нарушением требований действующего законодательства, его границы в установленном порядке со смежным землепользователями, в том числе ФИО2 не согласовывались, акт согласования границ не составлялся и не подписывался.

Суд считает, что такое нарушение требований закона влечет за собой недействительность постановления, а сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010416:7041 подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, требования ФИО2 в этой части следует удовлетворить.

Вместе с тем, из собранных по делу доказательств следует, что ранее существовавший проход является стихийно сложившимся, сведений об отнесении указанного земельного участка к землям общего пользования суду не предоставлено, в связи с чем оснований полагать, что такой земельный участок не подлежит перераспределению, у суда не имеется.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства доводы Администрации городского округа Красногорск о наличии иного подхода к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0010416:4211 при домовладении № по у.Центральной <адрес> не оспаривал.

Вместе с тем, следует отметить, что на земельном участке, ранее являвшемся проходом, расположен столб электросовещения, питающий электроэнергией принадлежащее истице жилое помещение и находящийся в ее пользовании земельный участок.

Из акта осмотра, составленного 02.08.2018г представителем Администрации городского округа Красногорск по обращению ФИО2, следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010416:7041 частично огорожен, на нем расположено несколько объектов, ограничен калиткой, поперек прохода имеет деревянное сооружение. Указанный столб электроосвещения не является частью уличной сети и используется для электроснабжения частных жилых домов.

Как установлено в судебном заседании, доступа к столбу электроосвещения ФИО2 в настоящее время не имеет.

В случае последующего перераспределения земель и включения земельного участка (бывшего прохода) в состав другого земельного участка необходимо согласовать его границы со смежными землепользователями, а также разрешить вопрос о предоставлении истице доступа к столбу электросовещения.

Учитывая изложенное, следует признать Постановление Главы городского округа Красногорск № от 08.11.2017г «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 578 кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного в <адрес>, городскому округе Красногорск, <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010416:598, находящегося в частной собственности» недействительным, исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010416:7041, расположенном по адресу: <адрес>, из государственного кадастра недвижимости.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 08.11.2017░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 578 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:11:0010416:598, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:11:0010416:7041, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░