Решение от 20.03.2023 по делу № 33-954/2023 от 16.02.2023

Судья Ерохова Л.А. № 33-954/2023 10RS0011-01-2021-019629-17 №2-563/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2023 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.,

судей Тимошкиной Т.Н., Ващенко Е.Н.

при ведении секретаре Волынцевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 08 сентября 2022 года по исковому заявлению С.А. к обществу с ограниченной ответственностью «(...)» о возложении обязанности представить в Пенсионный фонд скорректированные сведения индивидуального персонифицированного учета.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(...) С.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «(...)», в котором просил суд возложить на ответчика обязанность представить в Пенсионный фонд скорректированные сведения индивидуального персонифицированного учета, мотивируя требования тем, что он в период со 02.10.1996 по 25.10.2015 работал у ответчика машинистом (кочегаром) котельной, работа была связана с вредными условиями труда, вместе с тем работодатель не указал код особых условий труда, и при оценке прав истца на льготное пенсионное обеспечение в стаж работы с вредными условиями трудаОтделение Пенсионного фонда России по Республике Карелия не включило периоды его работы со 02.10.1996 по 22.05.2003, с 24.05.2003 по 02.06.2003, с 04.06.2003 по 04.05.2004, с 08.05.2004 по 31.12.2004, с 01.05.2005 по 04.10.2005, с 04.05.2006 по 01.10.2006, с 29.04.2007 по 21.10.2007, с 24.05.2008 по 31.12.2008, с 18.05.2009 по 30.09.2009, с 13.05.2010 по 31.12.2010, с 12.05.2011 по 16.10.2011, с 01.05.2012 по 21.10.2012, с 01.05.2013 по 30.09.2013, с 09.05.2014 по 14.10.2014, с 08.05.2015 по 25.10.2015, что повлекло нарушение права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на ООО «(...)» обязанность представить в ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Карелия скорректированные сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца за период его работы машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе 4 разряда, представив документы, подтверждающие код особых условий труда по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», код позиции 23200000-13786 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; произвести перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу. Взыскал с ООО «(...)» в доход бюджета МО «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Определением суда от 30.11.2022 разъяснено судебное решение, указан период, за который ответчик должен представить скорректированные сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца – со 02.08.2010 по 25.10.2015.

Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции. Обращает внимание суда на то, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не предусматривают возможность включения в льготный стаж отпусков без сохранения заработной платы, а именно 23.05.2003, 03.06.2003, и период с 05.05.2004 по 07.05.2004также не подлежит включениюв период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Страхователь не включил истца в поименные списки работников предприятия, осуществляющих свою деятельность в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) в межотопительные сезоны котельной. Кроме того, материалами дела подтверждается сезонный характер работы котельной.

Истцом представлены возражения на жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (...) Д.Н. доводы жалобы поддержала.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель (...) А.Ю. возражала против доводов жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с подпунктами 10 - 13 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, представление сведений, предусмотренных данной статьей возложено на страхователя в отношении лиц, работающих у него.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховыевзносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерациипо месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц (пункт 36).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из указанных положений следует, что ни территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, ни страхователи не вправе без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела,решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога (межрайонное) № (...) от 26.04.2021 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным льготным стажем работы.В льготный стаж работы истца по Списку № 2 не были включены периоды его работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на (...) ((...), (...), (...)», ООО «(...)) - со 02.10.1996 по 22.05.2003, - с24.05.2003 по 02.06.2003, - с 04.06.2003 по 04.05.2004, - с 08.05.2004 по 31.12.2004, - с 01.05.2005 по 04.10.2005, - с 04.05.2006 по 01.10.2006, - с 29.04.2007 по 21.10.2007, - с 24.05.2008 по 31.12.2008, - с 18.05.2009 по 30.09.2009, - с 13.05.2010 по 31.12.2010, - с 12.05.2011 по 16.10.2011, - с 01.05.2012 по 21.10.2012, - с 01.05.2013 по 30.09.2013, - с 09.05.2014 по 14.10.2014, - с 08.05.2015 по 25.10.2015.

Согласно трудовой книжке истец со 02.10.1996 работал в ГП «(...)» машинистом котельной 3 разряда (кочегаром) в котельной на твердом топливе (с 19.07.2001 наименование предприятия – (...)); 30.06.2008 по переводу (п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) уволен в (...)», где 01.07.2008 принят на работу машинистом (кочегаром) котельной 4 разряда на твердом топливе; 15.09.2010 уволен по переводу (п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) в ООО «(...)», где с 16.09.2010 принят машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе 4 разряда, 08.02.2016 уволен по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «(...)» создано в качестве юридического лица 02.08.2010 (ОГРН (...)), и не является правопреемником (...), (...), (...).

26.05.2022 ООО «(...)» произведена корректировка сведений по коду особых условий труда за период со 02.08.2010 по 25.10.2015; страховые взносы по дополнительному тарифу за откорректированные периоды работы не уплачены.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд первой инстанции принял во внимание, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), в связи с чем, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, возложив на ответчика обязанность представить в ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Карелия скорректированные сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца за период его работы машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе 4 разряда (со 02.08.2010 по 25.10.2015), представив документы, подтверждающие код особых условий труда по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», код позиции 23200000-13786 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также произвести перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.

Принимая обжалуемое решение относительно периода со 02.10.1996 по 01.08.2010 суд указал, что ООО «(...)» не является надлежащим ответчиком по требованиям истца о возложении обязанности представить в Пенсионный фонд скорректированные сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода особых условий труда за указанный период, поскольку не является правопреемником организаций, в которых ранее работал истец. В указанной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в части включения периода работы истца, дающего право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет со 02.08.2010 по 25.10.2015, выводы суда о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований не опровергают и не могут повлечь отмену по существу правильного решения суда.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Вопреки доводам апелляционной жалобы материалами дела подтверждается, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый период (со 02.08.2010 по 25.10.2015) соответствует профессии, предусмотренной вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, № (...) от 07.06.2021 истец с 16.09.2010 по 08.02.2016 работал машинистом (кочегаром) котельной на (угле и сланце), в том числе занят на удалении золы. Котлы работают на твердом топливе. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Совмещений профессий не имел. В простое не находился. Котельные работают сезонно. Паспортами котлов, сертификатом их соответствия подтверждается, что котельная ООО «(...)», в которой работал истец в спорные периоды, была оборудована котлами, работающими на твердом виде топлива (исключительно каменный уголь), очистка золы и шлака производилась вручную.

То обстоятельство, что согласно представленным сведениям истец находился в отпуске без сохранения заработной платы: 23.05.2003, 03.06.2003, с 05.05.2004 по 07.05.2004, на выводы суда по рассматриваемому спору не влияют, исходя из предмета рассматриваемого спора. С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, что не оспаривается и стороной истца. Соответственно, при разрешении спора овключении периодов работы истца в специальный стаж, будут проверяться и периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

Судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую оценку.

В силу изложенного, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 08 сентября 2022 года по настоящему делуоставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица – без удовлетворения.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи