Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2377/2020 от 17.03.2020

       ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                         №16-2377/2019                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                     26 июня 2020г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Сидоровой Виктории Брониславовны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска, от 6 сентября 2019г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 октября 2019г., вынесенные в отношении Сидоровой Виктории Брониславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                            установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска, от 6 сентября 2019г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 октября 2019г., Сидорова В.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 3000 рублей с конфискацией гладкоствольного огнестрельного оружия марки Cosmi 12 калибра.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Сидорова В.Б. настаивает на отмене указанных судебных актов.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

    В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, Сидорова В.Б. имела разрешение РОХа № 12650219 на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия органического поражения, выданное 22 февраля 2014г. со сроком действия до 22 февраля 2019 г.

6 июня 2019 г. в 11 часов должностным лицом ОЛРР по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Росгвардии по Иркутской области выявлен факт незаконного хранения Сидоровой В.Б., не имеющей специального разрешения, огнестрельного оружия марки Cosmi 12 калибра по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона об оружии и пункта 54 Правил.

Данное обстоятельство судебными инстанциями установлено на основании имеющихся в деле доказательств, которым в обжалуемых судебных актах дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Сидорова В.Б. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что действия Сидоровой В.Б. подлежат переквалификации с ч. 6 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений ст. 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Доводы жалобы заявителя об обязанности должностных лиц административного органа выявить допущенные Сидоровой В.Б. нарушения правил хранения оружия в более ранние сроки, в связи с этим ином исчислении срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, с применением п. 67 указанной Инструкции, не основаны на нормах права. Согласно порядку получения и продления разрешения на хранение, ношение оружия, установленному ст. 9 Федерального закона об оружии, обязанность подтвердить    право на приобретение оружия или продление срока действия разрешения на пользование оружием возложена на владельцев оружия.

Доводы жалобы заявителя о нарушении конфискацией оружия прав собственности несовершеннолетнего сособственника указанного оружия, сына Сидоровой В.Б., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, были предметом судебной оценки, не согласиться с которой нет оснований.

Часть 4 ст. 3.7 КоАП РФ, на которую в своих доводах ссылается заявитель жалобы, не допускает конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении.

Вместе с тем из обстоятельств дела следует, что конфискованное ружьё принадлежит на праве собственности и Сидоровой В.Б. согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 21 ноября 2013г. в равной доле с сыном (л.д.66).

Согласно распоряжению опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска от 20 декабря 2013г. № 5929/ру в интересах несовершеннолетнего сына Сидоровой В.Б. ей было выдано разрешение лишь на регистрационные действия с указанным оружием от имени сына (л.д.40).

Данный предмет неделим, находится в фактическом владении Сидоровой В.Б. как сособственника оружия и лица, имеющего право на владение оружием в силу Закона, тогда как другой собственник оружия ограничен в этом праве в силу Закона. Согласно ст. 13 Федерального закона об оружии право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года.

При таких условиях, отметив злоупотребление имеющимися у Сидоровой В.Б. правами, а также учитывая неделимость предмета, его повышенную опасность для общества, невозможность другого сособственника обеспечить безопасные условия использования предмета административного правонарушения, с целью соблюдения баланса личных и общественных интересов, прав и законных интересов других граждан, обеспечения безопасности общества, суды обоснованно посчитали законным применение дополнительного наказания в виде конфискации оружия.

Полагать, что в данном случае права сособственника конфискованного оружия, которые осуществляет его законный представитель и сособственник указанного оружия, привлечённый к административной ответственности, имеют приоритет перед правами иных лиц, оснований не имеется, противоречит положениям ч.3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Иное распределение баланса прав приведёт к незаконному освобождению лица от назначенного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, имеющего повышенную опасность.

Остальные доводы жалобы заявителя, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, в том числе о нарушении разрешённых сроков хранения оружия по причине выезда за пределы Иркутской области Сидоровой В.Б., установленные по делу обстоятельства и выводы о виновности Сидоровой В.Б. в совершении вмененного ей административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Сидоровой В.Б. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Сидоровой В.Б. в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена районным судом в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

                                                    постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска, от 6 сентября 2019г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 октября 2019г. оставить без изменения, жалобу Сидоровой В.Б. - без удовлетворения.

           Судья            /подпись/                      С.Н. Булычева