Решение по делу № 33-1876/2016 от 19.04.2016

Дело № 33-1876/2016                    Докладчик Никулин П.Н.

                                Судья Киселева Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего                Лепёшина Д.А.,

судей                            Никулина П.Н., Сергеевой С.М.,

при секретаре                        Кудрявовой М.Н.,

с участием прокурора                     Куропаткина А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 26.05.2016 дело по апелляционной жалобе администрации г. Владимира на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 01.03.2016, которым постановлено:

Признать за Смирновой Г. Н. и ее семьей, составом 2
человека, а именно: Смирнова Г. Н. и Смирнов А. В., проживающих по адресу: **** право на предоставление жилого помещения по договору социального
найма в порядке очередности независимо от признания малоимущими.

Обязать администрацию города Владимира в порядке очередности
рассмотреть вопрос о предоставлении семье Смирновых жилого помещения
по договору социального найма независимо от признания ее малоимущей.

Заслушав доклад судьи Никулина П.Н., объяснения представителя ответчика администрации г. Владимира Сысоева Д.Н., поддержавшего доводы жалобы, истца Смирновой Г.Н. и её представителя адвоката Руденко Е.А., возражавших в удовлетворении жалобы, прокурора Куропаткина А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, представителя АО «ВПО «Точмаш» Хворостухиной Ю.В., оставившей разрешение жалобы на усмотрение суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Решением исполнительного комитета Фрунзенского районного Совета народных депутатов от **** **** Смирнова Г.Н. составом семьи 2 человека принята на учет под **** в качестве нуждающихся в жилищных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по списку одиноких матерей, как проживающая в общежитии по адрёсу: ****

С **** функции по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлению жилых помещений по договорам социального найма возложены на управление по учету и распределению жилой площади администрации г. Владимира. В 2010 году по г. Владимиру введен единый учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в котором по состоянию на **** номер очереди Смирновой Г.Н. - ****

В настоящее время Смирнова Г.Н. по договору найма жилого помещения от **** является нанимателем жилого помещения **** площадью **** кв.м., в том числе жилой площадью **** кв.м., и имеет право пользования местами общего пользования - помещения **** на седьмом этаже здания ГБК «Почайка», расположенного по адресу: ****

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **** собственником названных помещений является АО «Владимирское производственное объединение «Точмаш», которое было образовано в результате приватизации ФГУП «ВПО «Точмаш» в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от **** ****.

Прокурор города Владимира обратился в суд в интересах Смирновой Г.Н., Смирнова А.В. с иском к администрации г. Владимира, в котором с учетом уточнений просил обязать последнюю признать право Смирновой Г.Н. и её семьи составом 2 человека, а именно: Смирнова Г.Н. и Смирнов А.В., на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности независимо от признания малоимущими.

В обоснование иска прокурор указал, что в результате проведенной по обращению Смирновой Г.Н. проверки был установлен факт нарушения органами местного самоуправления ее права на жилище. Так, из информации управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владимира следует, что семья Смирновой Г.Н. сохранила право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда не имеет, поскольку не признана в установленном законом порядке малоимущей. Вместе с тем, Смирнова Г.Н., применительно к положениям ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как лицо принятое на учет до 01.03.2005, сохраняет право состоять на нём не зависимо от уровня доходов и соответственно получить жилое помещение по договору социального найма независимо от признания малоимущей.

Прокурор Смирнова А.В., истец Смирнова Г.Н. и её представитель адвокат Руденко Е.А. в суде поддержали заявленные прокурором требования.

Истец Смирнов А.В. в суд не явился, заявив ходатайство о поддержке иска прокурора и рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика администрации г. Владимира Гуржос Д.С. в суде исковые требования прокурора не признал, пояснив, что администрация г. Владимира не наделена полномочиями на обеспечение немалоимущих граждан жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Указал, что на **** семья Смирновых состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях под **** что подтверждает признание их права на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности независимо от признания малоимущими. Отметил, что администрация г. Владимира не нарушала прав истцов и не оспаривала их.

Третье лицо АО «ВПО «Точмаш» просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель администрации Владимирской области в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Владимира просила решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное при неправильном применении судом ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», без учета обстоятельств того, что администрация г. Владимира прав истцов не нарушала. Указала, что суд в нарушение ст. 196 ГПК РФ вышел за пределы исковых требований прокурора.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК Р░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 28 ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 01.03.2005, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░. 29 ░░ ░░░░░).

░░░░░░░░ ░. 8 ░. 1 ░░. 36 ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 01.03.2005, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 29.12.2004 N 189-░░ "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" (░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 01.03.2005 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. 1, 3-6 ░. 1 ░░. 56 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. 2 ░░. 6 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ 01 ░░░░░ 2005 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 49 ░ ░. 2 ░░. 52 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.12.1989 ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░.░░ 49, 57 ░░ ░░, ░░ ░ ░. 2 ░░. 6 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 01.03.2016 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░░

                                            ░.░. ░░░░░░░░