Решение от 07.10.2020 по делу № 2-1031/2020 от 04.03.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      (полный текст)

    07 октября 2020 года                                                                        г. Севастополь

    Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

    Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

    при секретаре – Соловей Г.В.,

    с участием представителя истца – Фарышева В.А.,

    ответчика – Черновой Н.А.,

    прокурора – Меерович В.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к Черновой ..., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Чернова ..., Чернова ..., Чернова ..., Петушкову ..., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент образования города Севастополя об изъятии имущества для государственных нужд, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности, признании утратившими права пользования жилым помещением, возложении обязанности освободить жилое помещение,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец Департамента капитального строительства города Севастополя, обратился в суд с иском к ответчикам Черновой ..., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Чернова ..., Чернова ..., Чернова ..., Петушкову ... и просит: принудительно изъять у ответчиков в собственность города федерального значения Севастополя ... расположенную в ... в г. Севастополе, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом ... по ... в г. Севастополе, с выплатой возмещения (выкупной стоимости) в размере 1517000 рублей, путем единовременного перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента капитального строительства города Севастополя на банковский счёт Черновой ...; прекратить право собственности ответчиков на ... расположенную в ... в г. Севастополе, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом ... по ... в г. Севастополе с момента выплаты возмещения (выкупной стоимости); признать ответчиков утратившими права пользования на ..., расположенной в доме ... с момента прекращения права собственности ответчиков на указанное жилое помещение; обязать ответчиков освободить указанное жилое помещение с момента прекращения права собственности ответчиков на указанное жилое помещение в течение 30 календарных дней с момента выплаты возмещения (выкупной стоимости). Требования мотивированы тем, что распоряжением Правительства Севастополя от 20.10.2016 №587-РП, жилой ... в г. Севастополе признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Севастополя от 27.10.2016 №1010-ПП утверждена государственная программы города Севастополя ... на 2017 - 2022 годы» (далее — Программа) (https://sev.gov.ru/docs/253/28387/). В соответствии с приложением ... в Подпрограмму 4 включен многоквартирный жилой дом .... Ответчик – несовершеннолетний Чернов ..., ... рождения является собственником ... расположенного по адресу: ... из одной комнаты, общей площадью 21,0 кв.м. на основании договора дарения от .... В рамках реализации Подпрограммы 4 ответчикам был предложен размер возмещения (выкупная стоимость) за ... расположенную по адресу: ..., определенный на основании отчета об оценке рыночной стоимости квартиры от 13.12.2018, составляющий 1517000 рублей. Ответчики не согласились с выкупной стоимостью, принадлежащей им квартиры, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости квартиры, от подписания соглашения об изъятии жилого помещения для государственных нужд отказались, в связи с чем, истец обратился с данным иском в суд.

    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просил их удовлетворить.

    Ответчик Чернова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие желания получать компенсацию стоимости изымаемого жилого помещения, поскольку желает получить равноценное жилое помещение, указывая, что получение выкупной стоимости не позволит ей купить иное жилое помещение несовершеннолетнему, что нарушит его жилищные права.

    Прокурор в судебном заседании дал заключение о необоснованности заявленных исковых требований.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

    Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

    Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

    Судом установлено, ответчик – несовершеннолетний Чернов ..., ... рождения является собственником ..., расположенного по адресу: ... состоящей из одной комнаты, общей площадью 21,0 кв.м. на основании договора дарения от ...

    Распоряжением Правительства Севастополя от 20.10.2016 №587-РП, жилой ... в г. Севастополе признан аварийным и подлежащим сносу.

    Постановлением Правительства Севастополя от 27.10.2016 №1010-ПП утверждена государственная программы города Севастополя ... на 2017 - 2022 годы» (далее — Программа) (https://sev.gov.ru/docs/253/28387/). В соответствии с приложением № в Подпрограмму 4 включен многоквартирный жилой дом по ...

    В рамках реализации Подпрограммы 4 ответчикам был предложен размер возмещения (выкупная стоимость) за ... расположенную по адресу: ..., определенный на основании отчета об оценке рыночной стоимости квартиры от 13.12.2018, составляющий 1517000 рублей. Ответчики не согласились с выкупной стоимостью, принадлежащей Чернову Д.А. квартиры.

    Согласно заявления Черновой Н.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Чернова ... от 08.11.2018 она согласна на переселение из аварийного жилого фонда с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

    Данные требования о согласии на переселение из аварийного жилого фонда с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения ответчик также подтвердила в судебном заседании.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10). Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что право выбора собственника изымаемого жилого помещения способа реализации своих жилищных прав находится в приоритете, при этом истец избрал способ путем переселения из аварийного жилого фонда с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, однако истец не предложил ответчикам заключить соглашение на предоставление им другого жилого помещения взамен изымаемого, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░