Решение по делу № 2-741/2019 от 07.06.2019

Дело № 2-741/2019

Решение

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием представителя истца – Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края – по доверенности Фроленко Л.Г.,

прокурора Лелекова М.В.,

при секретаре Золотуевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к Волосецкому ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что на основании Постановления Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении обмена жилой площади, находящейся в муниципальной собственности» с Волосецким Н.Г. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> В качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма включена жена - ФИО6.

В последующем, в связи со смертью, ФИО6 исключена из договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по учету и распределению жилья Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» поступил звонок от гражданина, который представился Волосецким ФИО8, и сообщил, что выехал из города Краснокаменска, возвращаться в город не собирается.

Согласно информации, предоставленной ОМВД РФ по городу Краснокаменску и Краснокаменскому району, Волосецкий ФИО9 был зарегистрирован по месту жительства по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела по учету и распределению жилья Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» совершен выезд в спорное жилое помещение, по итогам которого установлено, что квартира закрыта, на стук в дверь никто не ответил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» по средствам почтовой связи поступило заявление от Волосецкого Н.Г. о расторжении с ним договора социального найма по <адрес>. Поступившее заявление рассмотрено Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» по существу и ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № дан ответ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела по учету и распределению жилья Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» совершен выезд в спорное жилое помещение, по итогам которого установлено, что квартира закрыта, на стук в дверь никто не ответил. Со слов соседей из <адрес>, Волосецкого Н.Г. не видели около двух лет, квартира на протяжении двух лет сдавалась, последние 3 месяца в квартире никто не проживает.

С момента выезда из спорной квартиры каких-либо обязанностей по содержанию квартиры ответчик не исполняет, не вносит платежи за коммунальные услуги (задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.), не производит текущий ремонт, не предпринимает попыток вселения в спорную квартиру.

Таким образом, учитывая, что выезд ответчика не носит временного характера, у Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» возникло основание для обращения в суд с требованием о признании Волосецкого Н.Г. утратившим право пользование жилым помещением.

Просит суд признать Волосецкого ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

Представитель истца – Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края – Фроленко Л.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Кроме того, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ от Волосецкого Н.Г. в адрес Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» поступил почтовый конверт с ключами от спорной квартиры.

Ответчик Волосецкий Н.Г. о времени и месте судебного заседания извещался, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора Лелекова М.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему выводу.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Указано, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 г. № 14 (далее – Постановление Пленума), при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи в соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Из материалов дела следует, что ответчик Волосецкий Н.Г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>, что подтверждается копией Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и Волосецким ФИО11 <данные изъяты>

По сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Волосецкий ФИО12 был зарегистрирован по месту жительства по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в <адрес>.

Согласно адресной справке УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Волосецкий ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по <адрес>

Согласно копии лицевого счета на спорное жилое помещение <данные изъяты> у Волосецкого Н.Г. имеется задолженность по коммунальным и жилищным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>

Судом исследованы имеющиеся в материалах дела комиссионные акты обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> из которых следует, что квартира закрыта, на стук никто не открывает, из пояснений соседей следует, что в квартире никто не проживает длительное время.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Волосецкий Н.Г. добровольно передал в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» ключи от спорной квартиры.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Волосецкий Н.Г. в спорном жилом помещении не проживает длительное время, своих вещей в квартире не имеет, оплату коммунальных и жилищных услуг не производит, мер к сохранению и содержанию жилого помещения не принимает, что свидетельствует об его отказе от прав на спорное жилое помещение. При этом суд учитывает то, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства и отсутствуют препятствия в пользовании им данного жилого помещения. Ответчик имеет постоянное место жительства, где и зарегистрирован – <адрес>. Обратного ответчиком в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не доказано.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к Волосецкому ФИО14 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Волосецкого Н.Г. подлежит взысканию в доход муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края удовлетворить.

Признать Волосецкого ФИО15 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

Взыскать с Волосецкого ФИО16 в доход муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ