Решение по делу № 2-394/2015 от 31.07.2015

Дело № 2-394/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 18 августа 2015 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

судьи Чернышёвой О.В.,

при секретаре Клименковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Днепровского сельского поселения ФИО45 <адрес> к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

ФИО1 Днепровского сельского поселения ФИО45 <адрес> обратилась в суд с иском о прекращении права коллективно-долевой собственности на 46 земельных долей и о признании права муниципальной собственности на эти невостребованные земельные доли, расположенные в границах бывшего ТОО «Хвощеватое» ФИО45 <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 67:13:0000000:78.

Представитель ответчика – Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, возражений не представил.

Представители третьих лиц – ФИО1 МО «<адрес>» <адрес> и Департамента имущественных и земельных отношений по <адрес> обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно положениям пунктов 1, 2, 3 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (п. 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (п. 2).

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (п. 3).

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как установлено судом, ФИО1 <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель в коллективно-долевую собственность бесплатно совхозам на территории ФИО45 <адрес>», при этом предоставлено в собственность ТОО «Хвощеватое» 4962 га земли.

Общее число владельцев земельных долей в границах ТОО «Хвощеватое» на момент распределения составило 206 человека.

Размер земельной доли участника товарищества и пенсионеров составил: по 13,54 га, пенсионеров социальной сферы Хвощеватовского сельского совета и работников соцкультбыта 9,67 га.

В течение 20 лет некоторые собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

ФИО1 Днепровского сельского поселения ФИО45 <адрес> составила список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 67:13:0000000:78 могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в вышеназванном законе, и опубликовала данный список в Смоленской общественно-политической газете «Рабочий путь» № (26800) от ДД.ММ.ГГГГ. В названый список вошли 47 человек.

Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Список невостребованных земельный долей был предоставлен ФИО1 Днепровского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением ФИО1 Днепровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён список в количестве 47 человек, земельные доли которых признаны невостребованными в границах ТОО «Хвощеватое».

По имеющимся сведениям лица, указанные в прилагаемом списке в количестве 47 человек умерли, выбыли, сведений о наследниках не имеется, а их земельные паи значатся в кадастровой выписке на земельный участок с номером 67:13:0000000:78.

Нотариусом согласно списка, представленного истцом, проверено наличие наследственных дел и представлены суду соответствующие сведения.

В отношении 4 собственников суд считает необходимым в иске отказать.

Поскольку судом установлено, что известные участники деловой собственности более трёх лет не распоряжались земельными долями, требования ФИО1 о прекращении права коллективно-долевой собственности и признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли обоснованны и подлежат удовлетворению частично за исключением 4 лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Днепровским сельским поселением ФИО45 <адрес> право муниципальной собственности на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером 67:13:0000000:78 в границах землепользования бывшего ТОО «Хвощеватое» ФИО45 <адрес>, признанные невостребованными их собственниками:

1.      ФИО2,

2.      ФИО3ёновна,

3.      ФИО4,

4.      ФИО5,

5.      ФИО6,

6.      ФИО7,

7.      ФИО8,

8.      ФИО9ёновна,

9.      ФИО10,

10. ФИО11,

11. ФИО12,

12. Фёдоров ФИО39 Фёдорович,

13. ФИО13,

14. ФИО14,

15. ФИО15,

16. ФИО16,

17. ФИО17,

18. ФИО18,

19. ФИО19,

20. ФИО20,

21. ФИО21,

22. ФИО22,

23. ФИО23,

24. ФИО24,

25. Ковалёва ФИО33 ФИО7,

26. ФИО25,

27. ФИО26,

28. ФИО27,

29. ФИО28,

30. ФИО27 Пётр Андреевич,

31. ФИО29,

32. ФИО30,

33. ФИО31,

34. Григорьева ФИО33 Фёдоровна,

35. ФИО32,

36. ФИО33,

37. ФИО34,

38. ФИО35,

39. ФИО36,

40. ФИО37,

41. Фёдорова Евгения Тимофеевна,

42. ФИО38,

прекратив их право коллективно-долевой собственности на указанные земельные доли на земельном участке, расположенном в границах бывшего ТОО «Хвощеватое» ФИО45 <адрес> с кадастровым номером 67:13:0000000:78.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Сычёвский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья

Сычёвского районного суда: О.В. Чернышёва

Вст. 23.09.2015