Решение по делу № 2-6/2022 (2-347/2021;) от 09.12.2021

РЕШЕНИЕ 2-6/2022

Именем Российской Федерации

20 января 2022 года     с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Елдышева А.А.,

с участием истца Протопопова Н.Ф.,

при секретаре Плаксуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Протопопова Николая Федоровича к администрации МО «Черноярский район», Муниципальному унитарному предприятию «Каменноярское коммунальное хозяйство» о восстановлении нарушенных прав, вызванных ненадлежащим оказанием услуг суд,

установил:

Истец Протопопов Н.Ф. обратился в Черноярский районный суд Астраханской области с иском о восстановлении нарушенный прав, вызванных ненадлежащим оказанием услуг.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником жилого домовладения, расположенного по адресу: <адрес> и является потребителем коммунальной услуги – водоснабжение, предоставляемой МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство». Коммунальное хозяйство с 16.06.2020 по 30.09.2020 год не поставляло холодную воду в домовладение истца, объясняя свои действия тем, что проживающий по соседству ФИО3 на территории своего двора перекрывает вентиль в колонке. 21.08.2020 года МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» истцу были выданы технические условия № на подключение к системе водоснабжения. 04.09.2020 года между Протопоповым Н.Ф. и коммунальным хозяйством был заключен договор № 1 на техническое подключение к сетям водоснабжения. В соответствии с актом выполненных работ от 30.09.2020 года домовладение истца было подключено к водопроводным сетям. В марте 2021 года истец поставил в известность МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» о том, что в период времени с декабря 2020 года по март 2021 года водоснабжение домовладения истца было прекращено, при этом истец просил выяснить причины отсутствия холодного водоснабжения. Из письма «МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» следовало, что водопроводная линия, к которой подключено домовладение истца, является временной и малозаглубленной, поэтому промерзает в зимний период времени. О факте промерзания водопроводной линии истцу известно не было. Технические условия на подключение домовладения не содержат сведений о характеристиках водопроводной линии. В связи с этим истец просил суд обязать МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» произвести утепление или заглубление водопроводной линии, к которой подключено домовладение истца, расположенное по адресу: <адрес> либо подключить домовладение к другой линии холодного водоснабжения, которая в зимний период времени не промерзает.

В судебном заседании истец Протопопов Н.Ф. в связи с добровольным исполнением МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» первоначальных требований истца, свои требования изменил и просил суд признать услуги водоснабжения, оказываемые МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» домовладению по адресу: село Черный Яр Черноярского района Астраханской области улица Кирова, дом № 1 «Б» в периоды времени с 16.06.2020 по 30.09.2020 и с 20.12.2020 по 15.03.2021 как не отвечающие надлежащему качеству. Официально уведомить собственника домовладения по <адрес> об устранении причин промерзания водопроводной линии. На основании закона «О защите прав потребителей» взыскать с МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство причиненный моральный вред за оказание услуг ненадлежащего качества в размере 50 000 руб.

Представитель МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» Еременко В.К. в судебном заседании с исковыми требованиями истца Протопопова Н.Ф. не согласился и просил суд их отклонить. Еременко В.К. кроме того пояснил, что водопроводные линии к которым подключено домовладение истца не находится на балансе МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в связи с чем коммунальное хозяйство не может нести ответственность по исковым требованиям.

Представитель администрации МО «Черноярский район» Каргин Е.М. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями истца он не согласен, просил суд их отклонить. ФИО5 указал, что в указанные истцом периоды услуга, оказанная МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство», отвечала надлежащему качеству. Вода по водопроводной линии поставлялась. По первому периоду с 16 июня 2020 года по 30 сентября 2020 года состоялось решение Черноярского районного суда Астраханской области от 21 января 2021 года, которым установлено, что вины МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в отсутствии воды в домовладении истца не было, что касается второго периода с 20 декабря 2020 года по 15 марта 2021 года, каких-либо заявлений об отсутствии воды от истца не поступало, поэтому меры не принимались. Основания для взыскания морального вреда отсутствуют, поскольку не доказана вина коммунального хозяйства.

Представитель администрации МО «Черноярский сельсовет» Глинчева Т.М. в судебном заседании пояснила, что на балансе администрации МО «Черноярский сельсовет» до декабря 2020 года не стояло никаких водопроводных линий, сельсовет не является ответственным за водоснабжение и водоотведение на территориях муниципальных образований, то есть это компетенция администрации МО «Черноярский район». В связи с этим просила принять решение по делу на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 (в редакции от 8 декабря 2020 года) «О защите прав потребителей» устанавливает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Права потребителя в сфере водоснабжения определены Федеральным законом РФ от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми на его основании Правительством РФ правилами.

В соответствии с ч.ч. 1-3, п. 8 ч. 5, ч. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Существенным условием договора водоснабжения является, в том числе условие о границах эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ, применимой к спорным взаимоотношениям, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. п. "а", "б" п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

П. 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 (в редакции постановления от 22 мая 2020 года) также определено, что местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

В п. 32 и 31 (1) вышеназванных Правил сказано, что граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения абонента и гарантирующей организации при отсутствии акта разграничения устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

В ст. 21 Федерального закона РФ от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О водоснабжении и водоотведении» сказано, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

4) при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу;

5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

Рассматривая требования истца Протопопова Н.Ф. о признании услуги водоснабжения, оказываемые МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство», домовладению истца в период времени с 16 июня 2020 года по 30 сентября 2020 года как не отвечающие надлежащему качеству, суд приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению, поскольку были предметом рассмотрения при рассмотрении гражданского дела 2-11/2021 по исковому заявлению Протопопова Н.Ф. к ФИО3, МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» о признании незаконными действий по самовольному отключению от водоснабжения, непринятию мер по устранению указанного нарушения и компенсации морального. Решением суда в исковых требованиях Протопопова Н.Ф. было отказано, поскольку вина МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в прекращении подачи воды потребителю Протопопову Н.Ф. в период времени с 16.06.2020 по 30.09.2020 года доказана не была. Решение суда вступило в законную силу 26.02.2021 года.

Требования истца об обязании МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» официально уведомить собственника домовладения Протопопова Н.Ф. об устранении причин промерзания водопроводной линии, суд также считает не подлежащими удовлетворению, поскольку указанный способ защиты нарушенных прав не предусмотрен действующим законодательством.

Рассматривая требования истца о признании услуг водоснабжения в период времени с 20.12.2020 года по 15.03.2021 года как не отвечающие надлежащему качеству, суд приходит к следующему выводу.

Из технических условий на подключение к водоснабжению № от 21.08.2020 года следует, что МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» дало разрешение Протопопову Н.Ф. на подключение напорной водопроводной сети: с. Черный Яр, ул. М. Жукова, ввод вновь построенного водопровода допускается после подписания акта технической приемки.

В договоре № от 04.09.2020 года на технологическое подключение к сетям (системам) водоснабжения, указано, что в соответствии с настоящим договором исполнитель в лице «МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» обязуется выполнить работы по подключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к эксплуатируемым МО «Черноярский сельсовет» водопроводным сетям, а заказчик в лице Протопопова Н.Ф. обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

30.09.2020 года Протопопов Н.Ф. и директор МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» подписали акт выполненных работ, после чего истец стал пользоваться услугами холодного водоснабжения.

Как следует из показаний истца Протопопова Н.Ф. в судебном заседании, он не был уведомлен ресурсоснабжающей организацией при заключении договора, а именно МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» о том, что линия водоснабжения, к которой присоединено его домовладение, является временной и малозаглубленной, в результате чего в зимний период времени она промерзает, и водоснабжение по указанной линии отсутствует. Предоставленное в качестве доказательства надлежащего извещения истца о мелкозаглублености водопроводной линии письмо от МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» истец получил после того как холодная вода в его домовладение перестала поступать.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что она проживает в гражданском браке с Протопоповым Н.Ф. <адрес> Свидетель указала, что в зимний период времени с 20 декабря 2020 года по 15 марта 2021 года, когда стояли сильные морозы примерно 10 градусов, подача холодной воды в домовладение прекратилась. По поводу отсутствия водоснабжения свидетель и истец письменно обращались в МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство», администрацию МО «Черноярский район» и прокуратуру района. После обращений в различные инстанции от МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» был получен ответ, что к ним не поступали заявления от жителей села по поводу прекращения подачи воды.

Допрошенный в судебном заседании заместитель директора МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» ФИО9 пояснил, что об отсутствии воды в домовладении Протопопова Н.Ф. в зимний период он не знал, так как ему не поступали обращения. О том, что линия водоснабжения, к которой было подключено домовладение истца является мелкозаглубленной, свидетель предупреждал истца устно, когда проводились работы по подключению к линии. ФИО9 не отрицал, что перед обращением истца в суд, линия холодного водоснабжения подходящая к его домовладению была утеплена.

Статья 56 ГПК Российской Федерации, закрепляющая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая), направлена на обеспечение осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации)

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что представители МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» при подписании технических условий на подключение к водоснабжению, подписании договора № на техническое подключение к сетям (системам) водоснабжения и составлении акта выполненных работ не поставили в известность потребителя Протопопова Н.Ф. о том, что линия водоснабжения, к которой подключено его домовладение, является мелкозаглубленной и в зимний период замерзает. В результате чего в зимний период времени с 20.12.2020 года по 15.03.2021 года холодная вода в домовладение Протопопова Н.Ф. не поступала, в связи с этим суд признает услуги, оказываемые МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в указанный период как не отвечающие надлежащему качеству.

Изучив требования истца о компенсации материального вреда, суд приходит к следующему выводу.

Ст. 12 Гражданского кодекса РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

Ст. 151 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом в п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 (в редакции от 6 февраля 2007 года) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В п. 1 и п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ сказано, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Ст. 1100 Гражданского кодекса РФ определено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом принципа разумности и справедливости, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что материалами дела доказан факт нарушения прав истца как потребителя, путем оказания некачественной услуги по подаче холодной воды, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Протопопов Николая Федоровича о восстановлении нарушенных прав, вызванных ненадлежащим оказанием услуг – удовлетворить частично.

Признать услуги водоснабжения, оказываемые МУП ККХ «Каменноярское коммунальное хозяйство» потребителю Протопопову Николаю Федоровичу, проживающему в домовладении расположенному по адресу: село Чёрный <адрес> в период времени с 20 декабря 2020 года по 15 марта 2021 года не отвечающими надлежащему качеству.

Взыскать с МУП ККХ «Каменноярское коммунальное хозяйство» в пользу Протопопова Николая Федоровича компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления его полного текста.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2022 года.

Судья         А.А. Елдышев