Решение по делу № 2а-5157/2018 от 09.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2018 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.

При секретаре Парамоновой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-5157/18 г по административному иску Морозова А. Г., Морозовой В. В. к Управлению земельных отношений Раменского муниципального района Московской области, Администрации Раменского муниципального района Московской области об оспаривании решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, –

УСТАНОВИЛ:

Истцы Морозов А.Г., Морозова В.В. обратились с административном иском к Управлению земельных отношений Раменского муниципального района Московской области, Администрации Раменского муниципального района Московской области, которым просили признать решение Администрации Раменского муниципального района от <дата> <номер> исх 5822 в предоставлении бесплатно в общую долевую в собственность земельного участка, площадью 772 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> уч. 15, незаконным, Обязать Администрацию Раменского муниципального района предоставить Морозову А.Г., Морозовой В.В. бесплатно в общую долевую собственность земельный участок площадью 772 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование административного иска указали, что земельный участок был предоставлен <дата> Морозову Г. В.- правопреемниками которого являются истцы, под застройку жилого дома. В дальнейшем на земельном участке был построен жилой дом. Собственниками дома являются истцы, каждому принадлежит по 9/29 долей домовладения. 11/29 долей домовладения принадлежало Бучневу Л.М. Бучнев Л.М. оформил право собственности на принадлежащий ему при домовладении земельный участок с кадастровым номером <номер>. Между совладельцами заключен договор о реальном разделе дома. <дата> Администрация Раменского муниципального района Московской области вынесло постановление о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка истцам и утверждения схемы расположения земельного участка. Мероприятия, которые предписано выполнить истцам, исполнены. Отказ в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным.

В судебном заседании представитель истцов Никулин А.В. в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Администрация Раменского муниципального района Московской области – представитель не явился, представлено письменное мнение, в иске просили отказать.

Административный ответчик Управление земельных отношений Раменского муниципального района Московской области – явилась представитель по доверенности Андреева Н.А., которая также просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях Администрации Раменского муниципального района Московской области.

Суд, определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Установлено и подтверждается материалами дела, решением Раменского городского суда Московской области от 25.11.2008 года установлен факт принятия наследства Морозовым А. Г. наследства после смерти умершей <дата> Морозовой А. Н., признано за Морозовым А. Г. право собственности на 9/20 долей домовладения по адресу: <адрес>, за Морозовой В. В. признано право собственности на 6/29 долей указанного домовладения. Указанным решением установлено, что, 11/29 долей домовладения принадлежали Бучневу Л. М.. Бучнев Л.М. пользовался отдельной частью домовладения. Споров с совладельцами не имел. Решение суда вступило в законную силу, право собственности истцов на доли дома зарегистрировано в установленном законом порядке.

На основании постановления Главы администрации <адрес> <номер> от <дата> Бучневу Л.М. при домовладении был выделен в собственность земельный участок площадью 622.8 кв.м. и выдано свидетельство праве собственности на землю <дата> <номер> с планом приложением границ земельного участка.

<дата> совладельцы дома Бучнев Л.М., Морозов А.Г., Морозов В.Г. заключили мировое соглашение по разделу земельного участка. Споров по границам земельного участка не имеется.

Истцам земельный участок при домовладении в собственность не выделялся.

Постановлением Администрации Раменского муниципального района Московской области <номер> от <дата> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 772 кв.м., находящегося на территориальной зоне индивидуальной жилой застройки ( Ж1), установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, земельный участок отнесен к категории земли- земли населенных пунктов. Предварительно согласовано с Морозовой В.В. и Морозову А.Г. предоставление в общую долевую собственность земельного участка площадью 772 кв.м., Управлению земельных отношений направлено постановление со схемой расположения земельного участка.

Из материалов дела также видно, что земельный участок при домовладении был предоставлен <дата> Морозову Г. В.- правопреемниками которого являются истцы, под застройку жилого дома.

Решением от <дата> <номер> исх. 5822 в предоставлении бесплатно в общую долевую в собственность земельного участка, площадью 772 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> – истцам было отказано и вынесено решение о передаче указанного земельного участка истцам за плату.

С данным решением истцы не согласились, считают его незаконным.

Частью 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. При этом запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно пункту 9.1 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" утратил силу пункт 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым гражданин имел право только на однократное бесплатное приобретение в собственность находящегося в его постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка.

В силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 01 января 1991 года, так и после названной даты, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, имеют право получения земельного участка при домовладении бесплатно в собственность в установленном законом порядке.

Решение Администрации Раменского муниципального района от 07.06.2018 г № 161-01 исх 5822 о предоставлении платно в общую долевую в собственность земельного участка, площадью 772 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> уч. 15, является незаконным и подлежит отмене.

Согласно административного регламента, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> п.5.1 органом, ответственным за предоставление государственной услуги, является администрация.

При таких обстоятельствах иск следует удовлетворить и обязать Администрацию Раменского муниципального района повторно рассмотреть вопрос о предоставлении истцам бесплатно в общую долевую собственность земельный участок площадью 772 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> уч. 15.

Срок исковой давности истцами не пропущен, поскольку обжалуемое решение вынесено <дата>, иск подан в суд <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 174-175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Морозова А. Г., Морозовой В. В. – удовлетворить.

Признать решение Администрации Раменского муниципального района от <дата> <номер> исх 5822 в предоставлении бесплатно в общую долевую в собственность земельного участка, площадью 772 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Морозова А. Г., Морозовой В. В. бесплатно в общую долевую собственность земельный участок площадью 772 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2018 г.

Федеральный судья