Решение по делу № 33-4637/2015 от 24.11.2015

Судья Витухина О.В. № 33-4637/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2015 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Душнюк Н.В., Стракатовой З.Е.

при секретаре Елизаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 октября 2015 г. по иску Кузнецовой Н.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о включении в стаж государственной службы периодов работы.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Н.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением Министерства здравоохранения и социального развития РК от (...) ей отказано в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии как лицу, замещавшему должности государственной службы Республики Карелия категории «Б» и «В» и государственной гражданской службы Республики Карелия. С решением истица не согласна, просила включить в стаж государственной гражданской службы Республики Карелия период нахождения в должности (...) с (...) по (...); включить в стаж государственной гражданской службы Республики Карелия период нахождения в должности (...) с (...) по (...).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С таким решением суда не согласна истица, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении. Считает, что приобрела право на ежемесячную доплату к страховой пенсии. Суд ошибочно посчитал, что должность (...) относилась к судебной власти. Суд не учел, что Указ Президента РФ от 03.09.1997 № 981 был издан после принятия Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». В период с (...) по (...) (...) не относились к федеральным государственным служащим, а являлись должностными лицами органа исполнительной власти субъекта РФ при Министерстве юстиции РК. Считает, что суд должен был принять во внимание справку Министерства юстиции РК № (...) от (...), согласно которой ей положена надбавка к пенсии.

Истица Кузнецова Н.В. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

Представители ответчика, третьего лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав пояснения истицы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Из материалов дела усматривается, что истица Кузнецова Н.В. в период с (...) по (...) работала в должности (...); в период с (...) по (...) работала в должности (...). С (...) Кузнецова Н.В. является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости.

Истица считает, что приобрела право на ежемесячную доплату к страховой пенсии в связи тем, что замещала должности государственной гражданской службы в Министерстве юстиции РК.

В соответствии с п. 49.1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства РК от 11.10.2010 № 216-П, Министерство осуществляет назначение, перерасчет и выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, в том числе лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Карелия.

Письмом от (...) Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия уведомило истицу об отсутствии оснований для назначения ей ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. «ж» и «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые отношения, связанные с приобретением статуса государственных служащих Республики Карелия, возникли с 01.01.1997 в соответствии с Законом Республики Карелия от 10.01.1997 № 167-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия». С введением этого Закона в действие лица, замещавшие должности государственной службы в органах государственной власти Республики Карелия, приобрели статус государственных служащих Республики Карелия со всеми вытекающими из данного статуса правами и обязанностями.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона Республики Карелия от 10.01.1997 № 167-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия» лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Республики Карелия категории «Б» и «В» и должности государственной гражданской службы Республики Карелия, имеющим стаж государственной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РК от 19.04.2001 № 85 был утвержден Порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Карелия и государственные должности государственной службы Республики Карелия (утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 03.08.2011 № 68). В п. 3 указанного Порядка разъяснялось, что право на установление ежемесячной доплаты к пенсии имеют лица, занимавшие начиная с 01.01.1997 государственные должности, предусмотренные ст. 5 и ст. 7 Закона РК от 10.01.1997 № 167-ЗРК. В указанных нормах закона утверждены Сводный перечень государственных должностей Республики Карелия категории «А» и Реестр должностей государс░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░», «░». ░░░░░░░░░ (...) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.03.2005 № 857-░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░». ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.01.1997 № 167-░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 21 ░ 22 ░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 21 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.01.1997 № 167-░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.1997 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.1997 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» ░ «░», ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ 3, 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.03.2005 № 857-░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (...)-(...) ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 77 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 08.07.1981 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (...) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 19.08.1994 № 186, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.4.3).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (...) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ««░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ (...), ░░ (...), ░░ (...).

░░░░░░░░ ░░.░░. 21-23 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1997 № 118-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (...) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ (...) № (...).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.09.1997 № 981 (░░░░░░░ ░░░░ ░ 01.08.2006) ░░░░░░░░░ (...) ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (...) ░ (...) ░ (...) ░░ (...).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2015 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░